沙县深化“四带”促“四化”务实推进“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动_四新促四化内容是什么
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“四带”促“四化”
——沙县深入推进“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动
沙县以开展基层组织建设年活动为契机，深化“四带”活动（带着问题下访基层、带着笑脸面对群众、带着虚心学好本领、带着亲情为民服务），将“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动转化成为民服务的具体实践，内化群众观念、固化服务手段、优化服务本领、强化为民宗旨，着力构建常态、长效机制，务实推进下基层活动深入开展。
带着笑脸面对群众，“内化”服务观念于心。沙县把转观念、转职能、转作风作为内化群众观念、增进群众感情的有利抓手，树牢群众观念。一是转变观念求“新”。召开深化“四带”活动动员大会，对广大党员干部进行再动员，利用县电视台、县党建网等媒体对“四带”活动进行再宣传，改进新形势下以人为本、为民服务的新理念，增强广大党员干部的服务意识。二是转变职能求“效”。从转变政府职能出发，各职能部门和窗口单位、服务行业精简办事流程、缩短办事时限，提高工作效能。围绕重点项目建设，建立“城市管理110”、“项目工作110”和“矛盾纠纷联调110”等3个联动中心，第一时间联动处置群众和项目业主反映的各种诉求、意见，发放便民服务告知卡1200多份，梳理解决项目业主意见建议87项。三是转变作风求“实”。以开展“服务民生、服务发展”党 1
员公开承诺和办为民实事为抓手，各级党组织将岗位职责、目标任务、完成时限等向社会公示，接受群众监督。南霞乡党委推行“村民事务代理制”，建立行政服务村民代办点，打造基层“一站式”服务平台，为群众提供“村民动嘴，干部跑腿”的贴心服务。
带着问题下访基层，“固化”服务手段于制。以开展下基层活动为契机，把下访、接访、走访形式固化成为制度规范，推进活动制度化、规范化、长效化。一是主动下访问计求智。制定县委领导定期下访制度，明确县党政领导下访日程安排，领导干部定期主动走到群众中去，带着问题走进田间地头，走进社区入户，收集诉求、求教问策。活动开展以来，共收集诉求420个，为群众解决涉及水、电、路等难题330多个。二是开门接访广开言路。建立健全来访接待制度。下发《领导干部定期接待群众来访的实施意见》，每周安排至少1名县处级领导采取定点接访、重点约访、专题接访等形式，接待来访群众，有访必接、有接必果。今年来，共健全完善开门接访、服务群众的规章制度70余项、服务措施180余项，共开门接访169次，协调涉及征地拆迁等矛盾纠纷110余起。三是上门走访听取民意。建立直接联系和服务群众制度。以“入户恳谈”、“社区夜谈”为主要方式，县处级领导带头深入联系户、联系对象家中，及时掌握群众所想、所盼、所需，做到访民百户、交友百人、日记百篇，为切实解决问题、推动发展筑牢基础。活动 2
开展以来，全县各级党员领导干部先后走访群众7195余户，共撰写民情日记23376篇，收集全县发展的各类建议2717条。
带着虚心学好本领，“优化”服务能力于学。把学习作为增强服务本领、提升服务水平的基础，以促学、导学、互学等形式，提高党员干部服务基层、服务发展能力。一是健全制度促学。完善《党组织中心组学习制度》、《领导干部学习考核制度》和每周一晚“四带”活动学习制度，县委领导带头下基层讲党课、带头剖析典型、带头开展研讨，提高领导干部协调各方、处理突发事件等能力。二是丰富载体导学。将加强学习作为一项“干部能力提升工程”，开设“虬城大讲坛”，定期举办报告会和专题讲座，在全县干部中形成讲学习、重学习的氛围。采取送书导学，推荐并购买一批政治、经济、科技等方面书籍，引导领导干部爱读书、读好书。截至目前，共开设“虬城大讲坛”13期，各类报告会、专题讲座67场。三是双向交流互学。采取“请进来”和走“走出去”的方式，邀请县委党校、专业技术人才举办讲座、专题报告等，提升思维层次；选派业务骨干外出深造学习，提升业务水平，提高理论和实践能力。活动开展以来，共组织集体学习12次，分别邀请中国社会科学院、闽江学院等7位专家学者到沙县讲课，共选派35名业务骨干参与培训。
带着亲情为民服务，“强化”服务宗旨于行。把办实事好事作为下基层活动的核心，在结对帮扶、办实事好事和推动创 3
业就业上下功夫，将为民宗旨外化于行。一是开展结对帮扶。根据流动党员多、留守孩多的实际，开展帮扶生活困难群众、生活困难党员和薄弱基层党组织的“三帮扶”活动，各县直部门和企业共挂钩农村171个，重点确定12个机关党组织帮扶12个后进薄弱村，共有756名党员干部以“一对一”、“多对一”的形式与农村党员群众结对子，目前已有6个村实现转化。二是办好实事好事。着眼于解决农村新型社区建设、管理的经费问题，县委制定16条扶持政策，建立县、乡、村共同投入的经费筹措机制，由县财政补助35万元建设经费，每年下拨3万元专项资金，乡镇配套1.5万元，挂点部门帮扶3万元，同时县财政发放社区主要干部固定补贴9600元/年，支持农村新型社区建设；确定23个村级综合服务场所为年度新建、改造项目，将新建项目补助标准提升至8万元/所。三是推动创业就业。以实施“十百千万”工程为契机，加大2个省级党员创业就业培训中心建设和党员创业就业示范基地等硬软件设施建设；发挥县委党校、县委“流动党校”等机构职能作用，采取“合作办班”的形式，截至5月中旬，我县先后举办党员创业就业培训班6期，培训党员、群众360多人次，210名党员群众实现创业就业。
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