充分履行民政职能 着力维护社会和谐稳定_维护社会和谐稳定
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推进社区服务管理创新 夯实社会和谐稳定基层基础
XX区民政局
近年来，XX区民政局在市民政局的有力指导和区委、区政府的正确领导下，全面落实社会服务管理创新的各项要求，以“健全自治体制、加强社区治理、强化服务功能”为重点，积极推进社区服务管理创新，全力打造共建共享的现代社区，为促进全区和谐稳定做出了积极贡献。
一、推进社区体制创新，激发基层自治的内在活力
一是创新社区管理模式。调整社区组织设置，进一步明确社区党委、社区居民会、社区成员代表会、社区居委会、社区服务站的职责和任务，形成了职能清晰、协同治理、相互促进的“一委三会一站、多元参与共建”的社区管理模式，为社区管理提供了体制机制保障，实现了社区管理资源的有效整合，增进了政府依法管理和社区自我管理的有效衔接和良性互动。
二是培育社区社会组织。研究出台了《XX区促进社区社会组织发展的意见》和《XX区社区社会组织备案工作细则》，建立健全了社区社会组织备案登记管理制度，明确了社区社会组织发展方向、培育扶持和保障措施，促进了社区社会组织的发展和作用的发挥。XXX街道实施的“6331”工程，即依托居委会6大委员会，培育发展治安维稳、公益服务、计划生育、文教体育等6类社区社会组织，重点做好访民情、做服务和搞活动3项工作，有力地推进了社区自我管理和自我服务。目前，全区有各类社区社会组织1465支，参加人数55463人，成为了社区服务管理的一支重要力量。
三是筑牢社区人才基础。实施社区工作者“素质修养工程”，采取面向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗的办法，选聘一批政治素质好、文化程度高、工作能力强，热爱社区工作的优秀人才。对社区工作者定期进行考核评比，举办“社区工作者十年历程回顾”先进事迹报告会，激发社区工作者的工作热情。组织社区工作者赴XX大学、XXX、XX等地学习考察，举办全区性社区工作者集中培训，提高了社区居委会和社区工作者做群众工作、了解社情民意、化解矛盾纠纷、协调社会关系、为社区成员办实事的能力。
二、推进社区治理创新，发挥居民群众的主体作用
一是在自治建设中扩大居民参与。总结推广XX街道XXX社区居民代表会议XX会经验，制定出台《关于建立健全社区民主自治工作运行机制的意见》，对社区居民代表会议XX会制度进行规范。授权社区居民代表会议XX会在社区居民会议闭会期间，代表社区居民会议行使对社区建设中的重要事项进行民主决策和民主监督；讨论、决定社区居委会阶段性工作计划、重大活动工作计划、使用社区公益事业专项补助资金的项目申请等；对社区居委会成员的工作进行监督检查和民主评议。解决了社区居民会议闭会期间社区重大事项的民主决策和民主监督缺位问题，得到社区居民的广泛认可。二是在社区管理中扩大居民参与。积极引导社区加强与社区内单位、社会组织和社区居民的联系与沟通，把“开放空间”、“社区茶馆对话”、“市民论坛”等社区工作理念和专业社会工作方法引入社区，吸引社区成员积极参与社区社会事务管理，破解社区管理难题。如XX街道运用“开放空间”、“社区茶馆对话会”等工作方法，成功化解了南锣鼓巷地区商户与居民之间矛盾，完善了社区居委会办公与服务用房改造方案。通过开展各种参与活动，搭建社区交流平台，形成了以社区组织为载体、以协商讨论为途径、以居民自我管理为依托的社区参与式治理格局。
三、推进社区服务创新，构建共建共享的惠民体系。
一是实现服务设施全覆盖。在全区实施了“1中心2所4站1圈”公共服务设施标准化建设，即街道建有社区服务中心，社保所、司法所，社区建有社区服务站、卫生服务站、警务工作站和文化站，形成一刻钟社区服务圈。建成了区、街、社区三级服务平台，集行政审批、政府公共服务和便民利民服务为一体，实行“一门式”办公和“一站式”服务，做到了“服务面对面、便民零距离”。
二是实现服务内容多样化。依托社区服务站，全方位提供社区再就业、社区救助、社区卫生、流动人口管理等系列公共服务。在街道层面率先建立社区心理健康咨询服务站，与专业社会组织合作，开展心理健康咨询服务。依托三级服务平台，借助社区信息化服务网络，形成社区行政事务受理、文化体育、医疗保健和生活服务等便民服务体系，社区居民步行不超过15分钟即可解决日常生活服务需求。
三是实现服务方式网络化。社会救助、社区卫生、社区教育、居家养老、社区便民等涉及社区居民服务需求的社区服务，全部实现网络信息化管理和服务，居民通过96156社区服务线，在“拨一拨电话”、“点一点网站”中享受到周到、快捷的服务。
在社会服务管理创新的新形势下，我们将认真贯彻落实中央《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，进一步解放思想，总结经验、加强实践探索，学习兄弟区县的先进经验，为首都社会和谐稳定做出新的贡献。
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