发挥表率作用 推进组织创新_创新对组织存续的意义
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发挥表率作用 推进组织创新
全面开创财政工作新局面
市财政局
（2010年1月22日）
在市委、市政府正确领导下，市财政局坚持“依法理财、科学理财”工作方针，弘扬“站排头、争第一”工作理念，以“收入增长高速度、支出管理高水平、深化改革高质量、监督检查高密度、工作落实高效率、各种竞赛高位次”为目标，以建设学习型机关、全能型班子、高素质队伍为载体，解放思想，团结奋进、开拓创新，各项工作取得骄人业绩。先后荣获全国财政系统先进集体、全省财政系统形象建设活动先进集体、全省基层先进党组织、全省十佳和谐机关、省级文明单位标兵等国家和省市级集体荣誉。2009年8月被评为全国第七届“人民满意的公务员集体”，是全国财政系统和全省唯一获得这一特殊荣誉的单位。
一、建设一流班子，做干事创业的表率
通过树立大局意识，在讲政治、讲民主、讲带头上下功夫，全面提升班子综合能力和整体素质。
（一）讲政治，围绕中心谋大事。立足全市审视财政工作，主动为市委、市政府当参谋，深入研究政策，谋划项目，只要对发展有利，就千方百计争取，做到普遍支持的多争一些，特殊支持的争到一份。2007年以来，累计争取各类国家和省转移支付和专项补助263.8亿元，增加了地方财力，保障和改善了民生，支持了老工业基地振兴、新农村建设、城乡基础设施建设和社会事业发展。
（二）讲民主，分工协作聚合力。凡是重要工作、重大事项，严格按照民主集中制要求，实行集体决策、民主决策。在工作摆布上，做到集中不集权、管权不专权，做到业务上分、思想上合，任务上分、目标上合，责任上分、决策上合，形成了“分工不分家、专干不单干、变指头为拳头”的工作局面。
（三）讲带头，以身作则当表率。奉行“队伍向班子看齐，班子向班长看齐”的行为准则，推进工作落实，要求别人做到的，班子首先做到，要求别人不做的，班子首先不做；参加大型活动，与干部职工一道训练，带头遵时守纪、服从指挥；荣誉面前，不仅班子内部互相谦让，而且把机会更多的留给一线工作人员。
近年来，我局先后获得党风廉政建设先进集体、发展型领导班子先进集体、全市县级领导班子目标考核先进集体等荣誉称号，从2007年起连续两年在全市市直领导班子目标考核中名列第一。
二、打造一流队伍，做团结奋进的表率
致力于提高干部整体理论水平、政治素质和工作本领，队伍的战斗力、执行力、向心力明显增强。
（一）重学习，提高战斗力。在抓好局党委理论中心组学习、干部职工业务学习的同时，邀请专家学者进行辅导讲座，选派业务骨干到国家会计学院培训，鼓励年轻干部提升学历教育，目前全局有20多名年轻干部取得硕士学位，拥有中高级职称的干部职工超过了80%。连续两年被市委授予全市干部教育培训工作先进单位。
（二）重纪律，提高执行力。建立了4大类99项规章制度，编制了《齐齐哈尔市财政局规范权力运行手册》，明确了工作职责、工作流程和纪律约束，形成了“讲纪律、守规则，讲政治、重大局，讲文明、树新风”的局面，从局长到普通干部，对工作任务和各种活动，积极响应，勇于承担，做到了秩序井然、工作高效、落实有力。
（三）重和谐，提高向心力。坚持以人为本，对干部职工一视同仁，倡导政治上相互信任、思想上相互交流、工作上相互支持、生活上相互关心。干部职工家的大事喜事，班子成员只要在家必须亲自参加，如果出差在外，也要委托人问候，形成了和谐的上下级关系，营造出了文明、健康、和谐的工作氛围。2008年，在全省组织的“六个十佳”活动评选中，我局获得了“十佳和谐机关”第一名的殊荣。
三、创造一流业绩，做勤政为民的表率
坚持以改革的精神、创新的思维、务实的举措，全力以赴培育财源，千方百计组织收入，科学高效使用财力，有力支持了经济建设和社会事业发展。
（一）超常规抓收入。通过创新推进机制，强化增收措施，破解发展难题，财政收入实现大幅增长。2007年全市财政收入实现了“2”字打头的两位数增长，全口径收入增幅和增量两项综合评比位居全省第二位，2008年创下两位数增长、“3”字打头的历史新高。2009年一般预算收入增长23.5%，名列全省前茅。
（二）全方位推改革。2001年，在全省率先推行了部门预算，2004年，在全省率先试点推行非税收入直缴制度改革，2006年，在全省率先实行了国库支付制度改革转轨工作。通过改革，减少了中间环节，提高了工作效率，规范了支出行为，确保了财政资金安全，增强了财政资金效益。同时，积极推进公务用车改革,做了大量卓有成效的工作，受到国家财政部和发改委的肯定。
（三）高效能用财力。创新理财思路，科学调配资金，集中财力干大事、办实事。争取支农资金50.8亿元，支持社会主义新农村建设。投入资金31.4亿元，支持教育、科技、文化、体育等社会事业建设。争取贴息资金3497万元，市区下岗职工获得小额贷款5亿元。2009年，在全市落实科学发展观“惠民行动”中,争取资金5000多万元,兑付消费券208万张,惠及百姓近百万人。
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