国有企业职工下岗及再就业情况调研分析_国有企业职工下岗
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国有企业职工下岗及再就业情况调研分析
从1998年至今，中国国有企业职工下岗问题日益突出，“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感话题，而下岗职工再就业问题也引起了社会的普遍关注。
国有企业职工下岗，是目前我国社会经济生活中的一个重要问题，造成这一问题的原因主要包括企业大量富余人员的存在；经济体制的转变；企业产业结构的调整和城市化进程的加速等。其中，企业大量存在富余人员是导致职工下岗的最基本原因。而经济体制转变使企业富余人员逐渐下岗分流成为必然趋势。产业结构调整使部分行业出现职工下岗的叠加效应，由于许多企业被整体淘汰，因而对被整体淘汰企业的职工而言，下岗就成了唯一选择。城市化过程加剧了新就业岗位的竞争，优胜劣汰的能力竞争也使得一些能力不足的职工被迫下岗。下岗职工的产生和不断增多，一方面给下岗职工及其子女的生活、就业等带来沉重压力，甚至影响到社会稳定和整个社会经济的发展；另一方面国有企业通过下岗分流，减员增效，为企业的发展提供了丰富的劳动力资源，有利于企业内部劳动用工制度的改革，形成优胜劣汰的竞争机制，促进企业生产的发展，提高企业的经济效益。
由于国有企业下岗职工普遍存在两高三低现象：即年龄高、女职工比例高，文化低、技能低、竞争就业能力低。一些下岗职工下岗后心理不平衡，带着情绪找工作，且时常抱怨，爱发牢骚；劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程中的欺诈行为，这都对下岗职工的再就业，产生了很大的阻碍作用。党中央、国务院非常重视和关心下岗职工的生活和再就业问题，要求在做好国有企业下岗职工基本生活保障的同时，加强劳动力市场建设，强化再就业培训。建立再就业服务中心是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效方式，是当前一项具有中国特色的社会保障制度。中央政府要求，凡是有下岗职工的国有企业都要建立再就业服务中心或类似机构。到1998年底，全国总计建立再就业服务中心12.4万个,许多中心建立了规章制度，配备了工作人员，对开展和组织职业指导与职业培训，帮助下岗职工再就业打下了基础。
进行再就业培训，为下岗职工灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已上岗的人员现身说法，这样能增强他们再就业的本领。世界上很多国家都
把职业培训作为解决失业的一种积极的就业政策和手段。结合我国实际情况，各级再就业服务机构坚持培训后再就业的基本方针，投入大量人力财力。目前，下岗职工对其已基本认可，他们认为培训对找到一份合适的工作有很大帮助，但也同时反映，在被调查对象中，仅有少数人接受过再就业培训。这表明，我们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来。因此，以后开展再就业培训工作时，应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的，同时，还应注意宣传力度，尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训。对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说，下岗无疑就是个沉重的打击，要从阴影中走出来，很需要别人的支持。当人们遇到困难时，首先想得到的是家人的安慰与帮助。在被调查的下岗职工中，绝大多数认为，家人支持有利于他们再就业，此工程的启动，离不开政府和社会扶持和帮助，但同时家人也应支持。对于下岗职工的不同心态，也应该采用不同的知道方式才能更好的保障再就业。更具体的问题，需要具体解决。因此必须认真总结新经验，不断探索新路子。使再就业指导工作能对症下药，帮助下岗职工尽快找到新的岗位，维持社会的安定和发展。
十一届全国人大一次会议中国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，在就业方面，坚持实施和完善积极的就业政策，从财税、金融等方面加大支持力度，中央财政安排就业补助资金五年累计666亿元。城乡公共就业服务体系建设进一步加强。统筹做好就业再就业工作，全面加强职业技能培训，平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。基本解决国有企业下岗职工再就业的问题，完成下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业形势的基本稳定。国家对下岗职工的一些优惠政策也是对再就业的保障。
再就业不仅是要在现有的职业岗位上进行竞争，也要拓宽再就业岗位、再就业门路。积极发展吸纳劳动力能力强的产业、行业。第三产业做为一个新兴的产业在国外已经发展的相当成熟，所占的比重也持续上升。但是在我国，所占比重偏低，仍然是一个需要大力发展的产业。从产业分类看，第三产业提供的新就业岗位远多于第二产业。从发展趋势看，第三产业前景极为广阔。从所有制角度看，城镇个体私营企业是最具吸纳能力的就业领域。近年来，第三产业在我国一系列政策下得到了很大的发展，大力发张第三产业也是对再就业政策的扶植。完善配
套政策，推进再就业工程。大力发展个体私营经济和第三产业，要有相应的政策支持。对国有企业下岗职工到非国有企业就业，实行适当的政策倾斜。要解决好下岗职工的福利转移问题。这是下岗职工到非国有企业再就业的主要物质障碍，也是他们最关心的问题之一。因为许多下岗职工对到非国有企业单位就业之所以存在疑虑，不仅是由于就业观念更新不到位，更主要的是他们曾在国有企业工作了若干年，突然到非国有单位就业，其养老、医疗、住房等福利待遇前景不明。因此，应加紧研究有关过渡措施，以达到推进再就业工程的目的。
随着国有企业改革日趋成功，下岗职工在再就业问题将会得到圆满的解决。届时，我国的经济将得到进一步发展，人民生活水平得到改善，我国的综合国力也将得到进一步提高。我相信这一天指日可待，那时，我们将以全新的姿态来迎接它，我们期待着那一天快点到来。
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