浅析我旗农村牧区文化建设的问题及对策_校园文化建设对策
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加强社会管理创新
——乌审旗农村牧区文化建设的问题及对策
加强农村牧区文化建设，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。党的十七大明确提出提高文化软实力的重大任务，使文化建设在构建社会主义和谐社会中的作用愈加重要。今年，旗委（扩大）会议站在新的历史起点上，又提出十二五规划中着力打好生态、文化两张牌。全旗人民以弘扬“打造文化大旗，构建和谐乌审”精神为动力，促进文化大繁荣大发展提出了更高的要求。我旗作为偏远少数民族地区，在新农村新牧区建设中加强农牧区文化建设，提高文化软实力，促进地区经济社会全面协调发展显得尤其重要。农村牧区精神文明和文化建设的程度，直接反映新农村建设的内在质量和实际成效，也是今后宣传文化工作面临的一项重大而崭新的课题。
一、乌审旗农牧区文化的建设现状
党的十六大以来，自治区党委、政府高度重视文化建设，做出了建设民族文化大区的决定，采取了一系列政策措施，加强公共文化基础设施建设和服务网络建设，使公共文化服务能力和水平不断提高，各族人民群众的精神文化生活显著改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。2004年，乌审旗新一届领导班子上任之后，响亮地提出了大力发展工业支柱产业、农牧业基础产业、文化旅游朝阳产业、城镇建设新兴产业四大产业的发展思路，在旗县范围内率先将文化产业提
到了与工农牧业并驾齐驱的重要位置，作为“一把手”工程来抓，在全区率先提出建设民族文化大旗的口号。
（一）文化品牌享誉全国
近年来，由于大力挖掘和保护民族文化，乌审旗荣获“中国苏力德文化之乡”、“中国蒙古族敖包文化之乡”、“中国鄂尔多斯歌舞之乡”三项桂冠，被确定为苏力德文化、敖包文化研究中心和苏力德文化保护基地、中国少数民族文学创作基地；“萨拉乌苏遗址”、“独贵龙”运动旧址位列国家级重点文物保护单位；被国家文化部确定自治区唯一的一家文化信息资源共享工程建设“全国示范县”；被自治区文化厅命名为“蒙古族民间诗歌（口头诗）之乡”、“敖伦呼日胡之乡”；批准建立了朝岱嘎查原生态文化保护基地。“萨拉乌苏”、“乌审召”、“独贵龙”、“察罕苏力德”等文化品牌享誉全国。
（二）公共文化服务体系日趋完善
加快旗图书馆、文化馆达标升级，两馆顺利通过验级评审，被命名为国家三级馆。2010年图书馆晋升国家二级图书馆。强化基层文化站、文化室服务功能，提高文化服务能力。延伸公共文化服务网络，引导农牧民积极参与文化建设，建成文化户6566户，其中等级以上文化户521户，组建“文化独贵龙”53支，成立民间文艺团体23支、民间文化组织6个，全旗上下初步形成了以文化户为基点，文化“独贵龙”为支点，苏木镇文化站、嘎查村文化室为重点，旗文化部门为核心的覆盖完备的公共文化服务体系，推动城乡文化均衡发展。
（三）文化设施显著改善
先后出台了《关于加快文化产业发展创建民族文化大旗的意见》、类文化活动70多场。苏木镇文化站、文化室利用集贸市场、敖包祭祀等机会，广泛开展群众能普遍参与的文化活动，年举办文化活动50多场。专门购置了2辆流动文化服务车，深入基层巡回开展文化服务。旗电影管理站年基层放映电影1200多场，乌兰牧骑年下乡演出80多场；深入开展绿色乌审标兵户、文化户、文明单位评比活动，涌现出“全国十大孝老爱亲模范”乌兰其其格等先进人物，50多个单位被评为国家、区、市级文明单位。2010年我旗印发《乌审旗文体特派员制度》，派遣20多名文体特派员，深入旗直机关、苏木镇、企业和学校提供文化服务，并组织举办全旗机关文化展演比赛等活动。兴起建设机关文化、企业文化、校园文化新高潮。
（五）文艺精品不断涌现
不断加大投入，扶持乌兰牧骑建设，保持乌兰牧骑的领先水平。2001年，乌兰牧骑挂牌兼称中国长庆油田采气厂乌兰牧骑；2002年，乌兰牧骑首次代表中国赴意大利、瑞士、日本等国家进行演出，获巨大成功；2003年，投资40多万元购置了音响设备；2005年，投资40多万元购置了专用流动演出车；2008年，从自治区文化厅争取到流动舞台车１辆，投资60多万元将原旗委小礼堂改造为乌兰牧骑排练厅，投资20万元对文化活动中心影剧院的灯光设备进行了更新；2009年，乌兰牧骑赴波黑塞族共和国参加“杜卡特国际民间艺术节”，荣获评委会最高荣誉奖和最佳表演风格奖。2010年，我旗乌兰牧骑参加第五届内蒙古自治区乌兰牧骑艺术节上，民族风情歌舞晚会《玛乃乌兰牧骑》荣获金奖第一。期间我旗选送歌手参加八省区首届鄂尔多斯民歌演唱电视大奖赛、宝鑫聚泰杯首届鄂尔多斯歌手电视大奖赛上荣获众多奖项，有四个优秀曲目入围第七届内蒙古草原文化节优秀剧目展
3.文化产品、文化服务供给不足。农村牧区文化活动相对城镇文化活动的发展较为贫乏，城乡文化发展水平差距较大。
4.文化建设队伍薄弱，人才匮乏。基层文化部门因条件差、待遇低、难以营造招揽人才的良好氛围，导致人才外流，专业文化人才出现人才断层和年龄老化、青黄不接且后继乏力现象。另外，农村牧区文化工作人员年龄偏大、观念落后，整体素质偏低。
5.科学含量低。许多活动仅停留在肢体活动和简单的说唱上，真正的农业科技阅读、卫生、保健知识推广等活动组织有限，对于推动农牧区经济发展，提高其生活品位支持不力。
四、加强农村牧区文化建设的建议和对策
但以上种种问题的存在使我们认识到乌审旗农村牧区文化建设还不完善，面临的问题还很严峻。农村牧区的文化建设与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，表现得较为滞后，这就要求我们采取有效措施，创新管理来加强农村牧区文化建设。笔者认为应做好以下几 方面的工作：
（一）加大投入促整合完善文化设施由各级财政统筹规划，设立农村牧区文化建设专项资金，加大对农牧区文化事业的投入，扩大公共财政覆盖农牧区的范围，不断提高用于苏木、嘎查的经费比例，重点解决农牧区文化基础设施建设和文化部门业务经费、活动经费不足的问题。
在这方面，要主动与国内文化产业发展知名管理研究机构建立联
设社会主义新农村中的重要作用。要进一步增强法制观念，规范执法行为，提高依法行政和维护人民群众文化权益的自觉性。
（五）发展文化产业，着力打造特色文化
乌审旗境内现存5处古文化遗址，4处古城遗址，3处纪念地，5处寺庙，16处古墓群。在这些众多的历史遗存中，属国家级的有1处、区级4处、旗级29处，此外，还有50多处历史文物正在进一步考证之中。传统文化资源挖掘创新潜力很大，地域特色和民族特色鲜明，应重点发展北部牧区的蒙古族歌舞、曲艺艺术，深入挖掘研究蒙古族传统文化，传承、弘扬蒙古民族优秀传统文化，进一步整合提升富有特色的地方传统文化，使之发挥出更大的作用。
乌审文化如同一幅波澜壮阔、跌宕起伏的历史画卷。如今的乌审，激荡着改革开放的号角，沐浴着改革开放的春风，文化事业蓬勃向上，文化产业繁荣发展，正由一个民族文化大旗向民族文化名旗大步迈进。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中提出的“推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力”，为文化的大发展再次带来崭新的机遇。我们将深入贯彻落实科学发展观，秉承“建设绿色乌审”发展理念。更加自觉、更加主动地推动乌审文化大发展大繁荣，为促进我旗经济社会又好又快发展，全力打造富裕、和谐、生态、绿色乌审做出新的更大贡献。为建设和谐文明绿色乌审作出新的更大的贡献。
乌审旗委党校 苏淼
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