灵璧县农村劳动力转移培训_农村劳动力转移培训
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灵璧县2008年农村劳动力转移培训“阳光工程”汇报材料
2008年12月10日
灵璧县作为一个农业大县，有大量的农村富余劳动力，自组织实施农村劳动力转移培训阳光工程以来，在省、市、县党委、政府的统筹领导下，农业部门牵头，有关部门协调配合，齐抓共管，积极开展工作，通过强化内部管理，不断创新培训方式，探索转移就业服务新机制，在圆满完成培训任务的基础上，带动了全县劳务经济的大发展，取得了显著成效。截止目前阳光工程共培训学员23198人,有效转移21018人,转移率为90%,今年全县阳光工程共培训5573人,转移4229人,转移率为75%。主要做法如下：
一、夯实基础 把握关键 确保阳光工程扎实有效开展
在“阳光工程”组织实施中，我们严格按照项目实施的总体要求，从基础抓起，把握关键环节，做到了领导、组织、责任和工作落实四到位，一步一个脚印地开展工作。
（一）从构建和谐社会的高度认识农村劳动力转移培训的重要性。从我国的实际看，建设和谐社会重在“三农”问题;而要解决好“三农”问题，关键在于提高农民的素质，农民收益的增加，增强他们的增收能力；我县把抓好“阳光工程”培训放到构建和谐社会的基础性工作的来抓，从认识上确保思想到位。
（二）加强领导，建立机构，统筹协调。开展农村劳动力转移培训，是促进农民增收的重要举措。为确保此项工作落到实处，灵璧县成立了由县长为组长，分管县长为副组长，县农委、财政、物价、劳动、教育等部门主要负责人为成员的县农村劳动力转移“阳光工程”培训工作领导小组。领导组下设办公室，主任由农委分管农业副主任兼任，具体负责此项工作的组织实施。各乡镇分别成立了相应组织。县领导小组多次召开会议，制定实施方案，明确各部门职责。从而在全县已形成一个分工明确、责任落实、监督有力、服务高效的农村劳动力转移培训就业体系。
（三）多渠道进行宣传造势，形成社会广泛参与的浓厚氛围。为了让社会了解阳光工程，让阳光工程走进千家万户，使阳光工程成为农民致富的“助推器”，我们在县电视台农业专题节目“磬乡田野”举办讲座，组织新闻采编人员到发达地区，采访灵璧籍务工人员勤劳致富、守法创业的先进事迹，并在电台、电视台开辟《灵璧人在外地》、《外出务工人员访谈录》和《阳光工程学员风采录》等专题，每半个月宣传一期，并坚持常年宣传。通过大张旗鼓地宣传造势，在全县上下树立“外出务工光荣、打工创业光荣”的思想氛围和舆论氛围，教育引导更多的农民外出创业，进一步壮大输出规模；同时还配合县里举办的送科技下乡活动，安排专人到各乡镇设立阳光工程宣传咨询点，接受群众来访。各培训学校还开通了阳光工程报名、咨询热线电话对外公开，另外为了方便群众报名，还在全县多个乡镇设立了报名点。由于方法得当、措施有效，阳光工程的相关政策和规定在我县的透明度很高，可谓家喻户晓。这就促进了农民的参训积极性，确保了培训生源。另一方面我们组织部分已经转移就业的“阳光工程”学员，采取现身说法，向周围人宣传阳光工程，让人人都能感受到阳光工程给他们带来的好处，为农民积极参与培训创造了良好氛围。
（四）认真调查，因地制宜安排培训计划。灵璧县为切实做好阳光工程培训工作，我们
开展了针对全县农村劳动力资源状况及就业习惯的调查工作。以电话询问和走乡串户开座谈会的形式开展调查。初步了解了我县农村劳动力的资源状况和转移就业的方向。确定了培训方向以后，他们积极组织专业教材，精心制定培训计划和教学大纲，力争在较短的培训时间内传授一些实用、有效的职业技术给农民。通过近几年的实践，我们的培训专业及教学内容的安排都深受我县农民的欢迎，农民参训积极性很高，培训效果较好，有效的带动了全县的农村经济的发展。
（五）加强培训监管，确保培训质量。灵璧县严格按要求规范培训工作程序，强化对培训机构的监管，严格考试考核标准，确保培训质量。县阳光工程办公室与县财政局严格按照《安徽省农村劳动力转移培训阳光工程资金管理办法》，加强对资金的监管，制订严格的阳光工程财政补助资金申报、核查、拨付程序，从程序上确保了阳光工程培训补助资金的安全有效使用。
（六）规范制度，强化监管，确保培训质量。在阳光工程项目实施过程中，我们从强化管理和健全制度入手，把检查监督贯穿到工作的全过程，确保了培训质量。一是强化制度，保证了培训工作规范运作。我们根据省、市阳光工程工作管理办法要求，严格执行公示、“第一节课”、台帐、月报和监督检查等各项制度，保证了工程的阳光性。为便于对“阳光工程”工作的管理。二是各部门密切配合，促进工作开展。农村劳动力转移培训阳光工程工作综合性强、任务重，需要各部门密切配合。在具体工作中，县阳光工程领导小组责成县阳光工程办公室定期召开会议，通报工作进展情况，组织监督检查，经常听取各部门的意见和建议。各部门做到了相互配合，通力协作，积极为阳光工程的实施提供服务。三是加强资金管理，确保学员受益。根据农村劳动力转移阳光工程培训财政补贴资金管理办法要求，我们做到了资金到项目，管理到项目，核算到项目，确保补贴资金全部用到每个受训学员身上。四是严格检查验收，保证阳光工程顺利实施。对各培训机构的每个培训班次，县阳光办都进行检查核实。每次培训结束后仍要再次核查，以便及时了解学员转移情况。使监管工作经常化、规范化、制度化。
二、立足实际 创新模式 注重实效
（一）按市场需求设置培训专业。通过几年来的“阳光工程”实践，农村劳动力转移不能盲目培训，必须根据劳务市场需求，结合劳动力实际情况，有针对性的开展培训，才能有效发挥培训的作用。阳光工程，培训、就业是关键。我县坚持“培训紧跟市场走”，紧紧把握以岗前职业技术、技能为培训重点，开设社会亟需的电脑操作、电焊工、服装工、车工、电动车维修、挖掘机驾驶等10多门专业，并着力打造“灵璧服装工”、“灵璧电焊工”等劳务品牌，大力提高劳务市场竞争力。
（二）尊重学员意愿，做到因人施教。阳光工程培训对象是农村剩余劳动力，培训目标是强化就业技能，以实现向非农领域转移的目的。针对阳光工程学员文化程度、年龄结构参差不齐的特点，各培训学校最大限度地尊重学员意愿，因人选择专业、因人确定行业、因人制订教材，因人施教，因企业设定培训内容，整个过程都突出了“实”和“适”字。各培训基地还积极引导文化水平较低、年龄偏大的学员选择理论较浅、操作较简单的专业。对文化程度较高、年轻的学员选择理论较深、操作技能较高的专业，从而提高了培训效果。
（三）突出特色，打造品牌。灵璧县各培训单位以市场需求为依据，以本地劳动力转移特点为基础，合理确定培训专业，逐步打造了一些具有地方特色的劳务品牌。县阳光工程办公室根据劳动力市场对缝纫工、电焊工需求量较大的特点，将以上二个专业定为我县阳光工程的主要培训专业并予以重点扶持，着力打造灵璧劳务品牌。如农广校经过培训的学员到淅江蒙努集团工作，每月人均收入1200-1500元之间；文静服装学校每年输送1800多名学员外
灵璧县2008年农村劳动力转移培训“阳光工程”汇报材料
2008年12月10日
灵璧县作为一个农业大县，有大量的农村富余劳动力，自组织实施农村劳动力转移培训阳光工程以来，在省、市、县党委、政府的统筹领导下，农业部门牵头，有关部门协调配合，齐抓共管，积极开展工作，通过强化内部管理，不断创新培训方式，探索转移就业服务新机制，在圆满完成培训任务的基础上，带动了全县劳务经济的大发展，取得了显著成效。截止目前阳光工程共培训学员23198人,有效转移21018人,转移率为90%,今年全县阳光工程共培训5573人,转移4229人,转移率为75%。主要做法如下：
一、夯实基础 把握关键 确保阳光工程扎实有效开展
在“阳光工程”组织实施中，我们严格按照项目实施的总体要求，从基础抓起，把握关键环节，做到了领导、组织、责任和工作落实四到位，一步一个脚印地开展工作。
（一）从构建和谐社会的高度认识农村劳动力转移培训的重要性。从我国的实际看，建设和谐社会重在“三农”问题;而要解决好“三农”问题，关键在于提高农民的素质，农民收益的增加，增强他们的增收能力；我县把抓好“阳光工程”培训放到构建和谐社会的基础性工作的来抓，从认识上确保思想到位。
（二）加强领导，建立机构，统筹协调。开展农村劳动力转移培训，是促进农民增收的重要举措。为确保此项工作落到实处，灵璧县成立了由县长为组长，分管县长为副组长，县农委、财政、物价、劳动、教育等部门主要负责人为成员的县农村劳动力转移“阳光工程”培训工作领导小组。领导组下设办公室，主任由农委分管农业副主任兼任，具体负责此项工作的组织实施。各乡镇分别成立了相应组织。县领导小组多次召开会议，制定实施方案，明确各部门职责。从而在全县已形成一个分工明确、责任落实、监督有力、服务高效的农村劳动力转移培训就业体系。
（三）多渠道进行宣传造势，形成社会广泛参与的浓厚氛围。为了让社会了解阳光工程，让阳光工程走进千家万户，使阳光工程成为农民致富的“助推器”，我们在县电视台农业专题节目“磬乡田野”举办讲座，组织新闻采编人员到发达地区，采访灵璧籍务工人员勤劳致富、守法创业的先进事迹，并在电台、电视台开辟《灵璧人在外地》、《外出务工人员访谈录》和《阳光工程学员风采录》等专题，每半个月宣传一期，并坚持常年宣传。通过大张旗鼓地宣传造势，在全县上下树立“外出务工光荣、打工创业光荣”的思想氛围和舆论氛围，教育引导更多的农民外出创业，进一步壮大输出规模；同时还配合县里举办的送科技下乡活动，安排专人到各乡镇设立阳光工程宣传咨询点，接受群众来访。各培训学校还开通了阳光工程报名、咨询热线电话对外公开，另外为了方便群众报名，还在全县多个乡镇设立了报名点。由于方法得当、措施有效，阳光工程的相关政策和规定在我县的透明度很高，可谓家喻户晓。这就促进了农民的参训积极性，确保了培训生源。另一方面我们组织部分已经转移就业的“阳光工程”学员，采取现身说法，向周围人宣传阳光工程，让人人都能感受到阳光工程给他们带来的好处，为农民积极参与培训创造了良好氛围。
（四）认真调查，因地制宜安排培训计划。灵璧县为切实做好阳光工程培训工作，我们开展了针对全县农村劳动力资源状况及就业习惯的调查工作。以电话询问和走乡串户开座谈会的形式开展调查。初步了解了我县农村劳动力的资源状况和转移就业的方向。确定了培训方向以后，他们积极组织专业教材，精心制定培训计划和教学大纲，力争在较短的培训时间内传授一些实用、有效的职业技术给农民。通过近几年的实践，我们的培训专业及教学内容的安排都深受我县农民的欢迎，农民参训积极性很高，培训效果较好，有效的带动了全县的农村经济的发展。
（五）加强培训监管，确保培训质量。灵璧县严格按要求规范培训工作程序，强化对培训机构的监管，严格考试考核标准，确保培训质量。县阳光工程办公室与县财政局严格按照《安
徽省农村劳动力转移培训阳光工程资金管理办法》，加强对资金的监管，制订严格的阳光工程财政补助资金申报、核查、拨付程序，从程序上确保了阳光工程培训补助资金的安全有效使用。
（六）规范制度，强化监管，确保培训质量。在阳光工程项目实施过程中，我们从强化管理和健全制度入手，把检查监督贯穿到工作的全过程，确保了培训质量。一是强化制度，保证了培训工作规范运作。我们根据省、市阳光工程工作管理办法要求，严格执行公示、“第一节课”、台帐、月报和监督检查等各项制度，保证了工程的阳光性。为便于对“阳光工程”工作的管理。二是各部门密切配合，促进工作开展。农村劳动力转移培训阳光工程工作综合性强、任务重，需要各部门密切配合。在具体工作中，县阳光工程领导小组责成县阳光工程办公室定期召开会议，通报工作进展情况，组织监督检查，经常听取各部门的意见和建议。各部门做到了相互配合，通力协作，积极为阳光工程的实施提供服务。三是加强资金管理，确保学员受益。根据农村劳动力转移阳光工程培训财政补贴资金管理办法要求，我们做到了资金到项目，管理到项目，核算到项目，确保补贴资金全部用到每个受训学员身上。四是严格检查验收，保证阳光工程顺利实施。对各培训机构的每个培训班次，县阳光办都进行检查核实。每次培训结束后仍要再次核查，以便及时了解学员转移情况。使监管工作经常化、规范化、制度化。
二、立足实际 创新模式 注重实效
（一）按市场需求设置培训专业。通过几年来的“阳光工程”实践，农村劳动力转移不能盲目培训，必须根据劳务市场需求，结合劳动力实际情况，有针对性的开展培训，才能有效发挥培训的作用。阳光工程，培训、就业是关键。我县坚持“培训紧跟市场走”，紧紧把握以岗前职业技术、技能为培训重点，开设社会亟需的电脑操作、电焊工、服装工、车工、电动车维修、挖掘机驾驶等10多门专业，并着力打造“灵璧服装工”、“灵璧电焊工”等劳务品牌，大力提高劳务市场竞争力。
（二）尊重学员意愿，做到因人施教。阳光工程培训对象是农村剩余劳动力，培训目标是强化就业技能，以实现向非农领域转移的目的。针对阳光工程学员文化程度、年龄结构参差不齐的特点，各培训学校最大限度地尊重学员意愿，因人选择专业、因人确定行业、因人制订教材，因人施教，因企业设定培训内容，整个过程都突出了“实”和“适”字。各培训基地还积极引导文化水平较低、年龄偏大的学员选择理论较浅、操作较简单的专业。对文化程度较高、年轻的学员选择理论较深、操作技能较高的专业，从而提高了培训效果。
（三）突出特色，打造品牌。灵璧县各培训单位以市场需求为依据，以本地劳动力转移特点为基础，合理确定培训专业，逐步打造了一些具有地方特色的劳务品牌。县阳光工程办公室根据劳动力市场对缝纫工、电焊工需求量较大的特点，将以上二个专业定为我县阳光工程的主要培训专业并予以重点扶持，着力打造灵璧劳务品牌。如农广校经过培训的学员到淅江蒙努集团工作，每月人均收入1200-1500元之间；文静服装学校每年输送1800多名学员外。
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