铜锣山隧道安全生产管理办法_施工安全生产管理办法

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中铁十八局重庆轨道交通六号线铜锣山隧道

铜锣山隧道安全生产

管理办法

编制：________________________

复核：________________________

审核：________________________

中铁十八集团有限公司铜锣山隧道工程TBM分部

2011年5月

铜锣山隧道安全生产管理办法

（试

行）

一、总则

1.1.为强化铜锣山TBM分部施工现场安全生产管理，夯实施工现场的安全基础，保障广大员工在施工过程中的人身安全和健康，预防各类事故的发生，保证施工生产顺利进行，特制定本办法。

1.2.本办法依据集团公司安质［2002］70号文《中铁十八局集团有限公司安全生产管理办法》及《铁路工程施工安全技术规程》有关规定，结合铜锣山TBM分部的施工特点和实际而制定，适用于铜锣山隧道TBM分部。

1.3.项目部是施工生产的基本管理层，是安全生产管理的基本单元，必须把安全生产确实纳入项目部管理的正常运行机制。建立健全安全生产管理体系，以项目经理负责制为中心，以生产经营责任制为基础，以安全生产包保责任制为手段，以健全和完善的工程项目安全标准化管理为保证，促进项目部的安全管理工作规范化、标准化、科学化。

1.4.各部门和班组必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，把安全生产始终贯穿于施工生产的全过程。

1.5.各部门、班组负责人是施工现场安全生产的管理和指挥中心，在施工生产过程中，必须健全安全生产约束机制,完善安全生产保障体系，采取先进、科学的安全施工技术，依靠科技进步，科学组织，防治结合，搞好现场安全控制，努力实现安全生产的总体目标。

二、安全生产总目标

2.1高处无坠落，TBM操作无事故，交通保安全，用电遵规程，安全度汛期。

2.2杜绝亡人事故，控制死亡率在0.17‰以下。

2.3 杜绝无轨运输机械车辆的事故；杜绝TBM施工中机械伤害等事故。

2.4 杜绝易燃、爆炸物品丢失、被盗、爆炸事故。2.5 杜绝火灾事故，淹溺事故。

2.6 杜绝隧道衬砌厚度不够、混凝土标号不够造成的脱拱、掉拱、伤亡事故。

2.7 职工负伤率控制在5‰以下，重伤率控制在3‰以下。

三、安全生产责任

3.1、TBM分部经理、主管副经理职责

① TBM分部经理在安全管理工作上直接对项目部负责，对所承担的工程的安全工作负全面责任。主管副经理对主管的安全工作负直接责任、主要领导责任。

② 执行各项安全规定、规程、标准及处各项安全管理规定。将安全工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

③ 建立健全安全管理组织机构，定期召开安全工作会议，纠正安全管理中出现的问题。

④ 组织安全检查，掌握施工中各工序存在的不安全因素，具体做好安全生产预防、隐患预控、危险因素清除工作。及时处理随时出现的不安全状况。

⑤ 开展群众性、经常性安全教育和安全技术培训。教育职工遵章守纪保安全。

⑥ 落实安全防护措施，配齐劳动保护用品，严格按施工方案组织施工，制止违章作业和违反劳动纪律行为。禁止违章指挥或强令冒险作业。

⑦ 与合同工、劳动人员签订合法的劳务合同，并做到与内部职工同等对待。

⑧ 对处项目部有安全缺陷的施工技术方案、隐患整改指令，可以拒绝执行，并提出完善措施后实施。3.2 主管总工程师的安全责任

① 密切配合协助经理，落实安全生产法规，严格施工规范、验收标准和安全技术规则；审定本工程项目的施工组织设计和安全技术措施标准。

② 参加安全检查；对事故隐患的整治，提出技术措施和技术方案；对违反规程、标准的单位和个人，进行制止；对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，有权下令停工。

③ 单位工程开工前，进行安全技术交底，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。

④ 参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。

⑤ 对因施工方案有技术方面的缺陷而导致的伤亡事故，承担领导责任。

3.3 掘进（施工保障）队长的安全责任

① 认真执行项目部的安全生产规定、标准。严格按施工组织、技术规范、操作规程、安全技术规定进行施工。

② 定期组织安全检查，及时了解和掌握各工序、各工种间存在的不安全因素；现场所存在的各种隐患；对上级检查指出的问题，认真研究整改措施，积极加以整改防范。

③ 经常组织对职工进行安全教育；督促落实对特殊工种作业人员的培训和考核；指导操作人员严守操作规程和劳动纪律，提高自我保护能力。

④ 定期组织召开安全例会，组织各项安全活动；纠正安全工作中的问题；制止违反操作规程和违反劳动纪律行为；严禁违章指挥和强令职工违章冒险作业。

⑤ 具体组织对各种事故的抢救工作，采取有效的抢救措施，直至事态扩大；实事求是地向事故调查人员提供详细的资料。对因不执行上级指示、违章指挥、盲目蛮干或因现场防护有缺陷而造成的伤亡事故承担直接责任。3.1 班组长的安全责任

① 带领本班组织职工认真落实上级的各项安全规章制度，执行施工安全技术规则和操作规程；遵守劳动纪律，制止“三违”行为。

② 坚持“三工”安全制度（工前安全技术交底、工中安全巡回检查、工后安全总结要求）；密切做好班组的交接班工作和工序之间的衔接，并有纪录；在施工过程中，对于事故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不能彻底解决的，应向下一班组或工序作书面交代，必要时应向工地负责人报告。

③ 制止职工的违章作业、违反劳动纪律行为；对不具备安全生产条件、人生安全和健康能得到保障的工程任务，有权拒绝施工；有权抵制违章指挥行为，对于强令职工冒险作业的指令，拒绝执行并可以越级直接向项目部领导或安全监察科反映。

④ 对违章指挥不抵制，违章作业不制止，事故隐患不消除而导致的人身伤害事故，承担直接责任。3.5 施工作业人员安全责任

① 自觉遵守各项安全规章、规则、制度；严守操作规程；按规定配戴个人劳保防护用品；服从领导和安全检查员的指导和劝告；有责任劝阻他人违章违纪行为。

② 特种作业人员须参加专业技术培训，熟练掌握本岗位操作技能，取得特种工作业培训合格证。并应做到持证上岗。

③ 对施工现场不具备安全生产条件的，有权提出意见并要求工地负责人立即组织整改。对违章指挥、强令冒险作业的指示。有权拒绝执行；对危及生命安全和身体健康的作业的指令，拒不执行并可以越级向项目部经理或上级部门反映。

4、对因违章作业、违反劳动纪律、盲目蛮干或不听指挥和他人的劝阻而造成的人身伤害和经济损失，承担直接责任。

四、安全文明施工管理措施

4.1 造成人员伤亡事故按照《安全生产包保责任书》严肃处理。

4.2 掘进班文明安全施工管理办法

1、人行通道上不准摆放任何物品（电焊机和氧气、乙炔施工时靠边摆放），如果发现一处罚款50元。

2、氧气、乙炔的安全距离至少要保证5m，并要有防回火装置，施工时，氧气和乙炔要靠边直立摆放，并且用铁丝和绳子固定在栏杆上，氧气和乙炔管严禁在通道上随意拉扯，要沿着护栏边布设并绑牢，不要影响过人，违反规定者是哪个部门的将对哪个部门严肃处理，每处罚款50元。

3、电焊机要有漏电保护器，电焊机施工时要靠边摆放不影响过人，电焊机的线路要用铁丝等固定在护栏上并顺好，违反规定每台电焊机罚款50元。

4、1#台车物品摆放整齐：左侧操作室的两个工具箱要及时清理并摆放整齐，盖好；右侧区域可以分类存放轨道压板及螺栓、轨道夹板及螺栓、管片安装螺栓、注浆头，倒链、水泵及电焊机等，对于方木要及时送出去，工器具用完放在指定位置。2#台车左侧主要存放油桶，有空间可以存放电焊机或氧气瓶，右侧注浆系统不能摆放任何物品，台车其它区域有空间的可以合理、整齐摆放一些施工用品，违反规定的每处罚款50元。

5、TBM的施工牌子要及时清洗干净并保护好，造成严重污染的每处罚款50元。

6、消防器材要及时更换，要保证消防器材的数量，违反规定每处或每个罚款50元。

7、正确佩戴安全帽及防护用品、严禁洞内吸烟、穿拖鞋上班，工班长和小组长要监督好，违反规定将罚款50元。

8、施工垃圾要及时清理，发现一处罚款50元。

9、掘进班班长、信号员为洞内兼职安全员，在没有安全员引车情况下信号员为引车员，如果车辆因引车员失职造成损失，视情节轻重给予50～500元罚款。4.3 施工保障队文明安全施工管理办法

1、要按场地统一规划进行摆放物品，其它地点不准摆放，每发现一处乱摆乱放杂乱无章将罚款50元。

2、氧气、乙炔施工时，其安全距离不小于5m，并要有防回火装置，线路要合理有序摆放，违反规定罚款50元。

3、电焊机施工时，要装有漏电保护器，现场并有动火令，线路要合理的走线，不符合要求罚款50元。

4、施工现场不能有施工及生活垃圾、场地要及时清理，不能有大量泥浆，不符合要求罚款50元。

5、进入施工现场，工人必须正确佩带安全帽，正确佩带其它防护用品，严禁穿拖鞋上班、喝酒上班，严禁在场地内吸烟等，违反规定每人罚款50元。

6、消防器材要布置合理摆放，并要及时更换过期的灭火器，消防锹和消防桶要放好，不准使用，违反规定的，每处罚款100元。

7、机车及龙门吊要有维修保养记录、记录要详细、具体，机车要随车携带掩轨器，不符合要求每车罚款50元。