二级建造师管理讲义5（推荐）_二级建造师管理讲义
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2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理
2Z105010 施工安全管理 2Z105011掌握施工安全管理体系 1．施工安全管理体系概述
施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。⑴建立施工安全管理体系的重要性 ⑵建立施工安全管理体系的原则
要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，适用于工程施工全过程的安全管理和控制。
2．施工安全保证体系
⑴施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。
⑵施工安全保证体系包括五个体系（组织、制度、技术、投入、信息）。制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理组成。施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理等构成。施工安全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务等四部分组成。
2Z105012掌握施工安全管理的任务 1．设置施工安全管理机构
施工企业的法人代表和项目经理分别是企业和项目部安全管理机构的第一责任人。2．制定施工安全管理计划
对特别的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。3．施工安全管理控制
⑴施工安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象。
⑵在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节。
⑶施工安全管理目标实施的主要内容包括六杜绝、三消灭、二控制、一创建。
2Z105013掌握施工安全管理策划 1.施工安全管理策划的原则
包括：“安全第一，预防为主”的预防性、全过程性、科学性、可操作性和针对性、动态控制、持续改进以及实效的最优化。2.施工安全管理策划的基本内容
包括：安全策划的依据、工程概述、工程及场地布置、施工过程中危险因素的分析、主要安全防范措施、预期效果评价、安全措施经费。
3.施工安全管理的目标策划
包括：安全目标、管理目标和工作目标。
“五定”：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
“七关”：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。
2Z105014掌握施工安全管理实施
一、施工安全管理实施的基本要求
二、施工安全技术措施
◆主要的分部分项工程须编制单独的分部分项工程施工安全技术措施。
◆施工准备阶段的施工安全技术措施主要包括技术准备、物资准备、施工现场准备和施工队伍准备。
◆施工阶段的施工安全技术措施主要包括一般工程、特殊工程以及拆除工程。
◆施工安全技术措施的审批管理：重点掌握各个级别工程的编制和审批程序。
三、施工安全技术交底 施工安全技术交底的主要内容包括施工安全要求、施工安全的关键环节、危险部位、安全控制点及采取相应的技术、安全和管理措施；“三宝” “四口”、“五临边”的防护设施；其他安全防范事项等。
四、安全文明施工措施 1．现场大门和围挡设置 2．现场封闭管理 3．施工场地布置 4．现场材料、工具堆放 5．施工现场安全防护布置 6．施工现场防火布置 7．施工现场临时用电布置 8．施工现场生活设施布置 9．施工现场综合治理
五、施工安全检查 1．施工安全检查的内容
查思想、查制度、查安全教育培训、查措施、查隐患、查安全防护、查劳保用品使用、查机械设备、查操作行为、查整改、查伤亡事故处理等。2．施工安全检查的方式 3．施工安全检查的有关要求
2Z105015熟悉施工安全的政府监督 1．施工安全的政府监督管理形式
政府对建设工程安全生产监督管理有多种形式，可以事前监督，也可以事后监督；可以运用行政手段监督，也可以运用法律、经济手段监督。
2．施工安全监督管理的类型
3．施工安全监督管理的机制：综合管理和部门管理相结合
2Z105020 建设工程职业健康安全与环境管理
2Z105021掌握建设工程职业健康安全与环境管理的特点 2Z105022掌握建设工程职业健康安全与环境管理体系
一、职业健康安全管理体系
（一）职业健康安全管理体系的概念及作用
（二）我国颁布的《职业健康安全管理体系一规范》（GB／T28001－2001）覆盖了目前国际社会普遍采用的OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系－规范》的所有技术内容。
GB／T28001－2001标准由“方针－策划－实施与运行－检查和纠正措施－管理评审”五大要素构成，采用PDCA动态循环、不断上升的螺旋式运行模式。
《职业健康安全管理体系一规范》（GB／T28001－2001）的总体结构包括范围、规范性引用文件、术语和定义、职业健康安全管理体系要素。
二、建设工程环境管理体系
（一）环境管理体系的概念及作用 1.环境管理体系的概念及作用 2.ISO1400系列标准的作用
（二）GB／T24001（中国环境管理体系）－ISO14001环境管理体系实施要点
1.GB／T24001－ISO14001标准的特点
（1）本标准适用于各种类型与规模的组织，并是组织作为认证依据的标准。
（2）本标准在市场经济驱动的前提下，促进各类组织提高环境管理水平、达到实现环境目标的目的。
（3）本标准着重强调污染预防、法律法规的符合性以及持续改进。
（4）本标准注重体系的科学性、完整性和灵活性。（5）本标准具有与其他管理体系的兼容性。2.GB／T24001－ISO14001标准的应用原则
（1）本标准的实施强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任。（2）有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系。（3）本标准着眼于采用系统的管理措施。（4）环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中。
（5）实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。
（6）有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。3.环境管理体系的基本运行模式
环境管理体系的结构系统，采用的是PDCA动态循环、不断上升的螺旋式管理运行模式，其形式与职业健康安全管理体系的运行模式相同。
2Z105023掌握建设工程职业健康安全事故的分类
一、按伤害程度分类
二、按安全事故类别分类
三、按安全事故受伤性质分类
四、按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类（重点掌握各个级别的判别标准）（1）特别重大事故（2）重大事故（3）较大事故（4）一般事故 2Z105024掌握建设工程安全事故的报告和调查处理
一、生产安全事故报告和调查处理原则
二、事故报告
三、事故调查
四、事故处理
五、法律责任
2Z105025掌握建设工程环境保护的要求
一、环境保护的目的、原则和内容
1.目的：⑴保护和改善环境质量，从而保护人们的身心健康，防止人体在环境污染影响下产生遗传突变和退化。⑵合理开发和利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，加强生物多样性的保护，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复。
2.原则：⑴经济建设与环境保护协调发展的原则；⑵预防为主、防治结合、综合治理的原则；⑶依靠群众保护环境的原则；⑷环境经济责任原则，即污染者付费的原则。
3.主要内容：⑴预防和治理由生产和生活活动所引起的环境污染；⑵防止由建设开发活动引起的环境破坏；⑶保护有特殊价值的自然环境；⑷其他。
二、环境因素的影响
三、施工现场环境保护的有关规定
四、建设工程环境保护措施
⑴妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；
⑵除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
⑶使用密封式的圆筒或者采取其他措施处理高空废弃物； ⑷采取有效措施控制施工过程中的扬尘； ⑸禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；
⑹对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。
2Z105026掌握建设工程环境事故的处理
施工现场环境事故的处理包括施工现场水污染、噪声污染、空气污染、固体废物的处理等内容。
本章精点练习
1.施工安全技术保证体系包括：①安全可靠性技术；②安全保（排）险技术；③安全限控制技术；④安全保护技术四个保证环节，该体系从第一关到第四关的排列顺序是（A）。A①→③→②→④ B②→④→①→③ C③→④→①→②D ④→①→②→③ p165 2.实行总分包模式的施工项目，对分包项目安全计划的管理方式是（C）。
A分包人编制后直接报送业主，业主负责管理 B分包人编制后直接报送监理方，监理方负责管理 C纳入总包项目安全计划，分包人服从总承包人的管理 D分包人自行编制分包项目安全计划，并自行负责管理
3.建筑施工企业的三级安全教育是指（A）。A公司层教育、项目部教育、作业班组教育 B进场教育、作业前教育、上岗教育
C最高领导教育、项目经理教育、班组长教育 D最高领导教育、生产负责人教育、项目经理教育 p170
4．施工过程中若发生设计变更时，原安全技术措施（C A．不能变更
B．可在施工后进行变更 C．必须及时变更 D．可在施工中灵活变更
。）5．按照安全施工管理的要求，施工企业应设置安全管理机构，该机构的第一责任人是（D）。A．总工程师 B．专职安全员 C．总经理 D．法定代表人
6．项目经理部是施工现场第一线管理机构，应根据工程特点和规模，设置安全管理领导小组，该小组的第一责任人是（C）。A．技术负责人 B．专职安全员 C．项目经理 D．工长
