吉莲高速BP2合同段安全生产管理措施_桥梁安全生产管理措施

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江西省吉安至莲花高速公路建设项目

BP2合同段（K80+000～K106+388.808）

安 全 生 产 管 理 措 施

张家口路桥建设集团有限公司 吉莲高速公路BP2合同段项目经理部

二0一一年二月

安全生产管理措施

我部坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作当做第一位的工作来抓，加强全员安全意识教育，夯实安全基础，强化安全保证体系，落实安全生产责任制，严格执行《安规》，认真落实检查，建立安全奖罚，有效控制施工安全。建立安全管理网络、健全安全管理制度、落实各级、各点的安全责任，形成有效的安全管理运行机制。将安全责任分解落实到每个生产小组、每个运行区域、每台机械设备、每个施工人员，层层签订安全目标责任书，明确责任、落实措施，加大安全管理制度执行的力度，严格执行“四不放过”的原则，做到违者必究、奖罚分明。

1、健全能有效运行的安全管理体系，行使安全监察职能。

2、了解周围环境情况，开工前必须熟悉穿越施工范围的电力、电信、通讯和架高压线走向及其架设高度民主。做到不名情况，不盲目施工，以免造成重大事故。

3、做好安全防范工作，落实各项防洪、防雷、防暴雨、防大风、防火工作，做好用电防范工作。

4、严禁非工作人员进入施工场地，严禁施工人员下河洗澡。要在战略上藐视困难，树立敢于攻坚，有迎着困难上的信心和决心；在战术上重视困难，群策群力，博采众长，反复研究，科学决策。在实施过程中，各级领导要像抗洪抢险一样，做到思想到位、工作到位、责任到位、指挥到位；同时，层层分解任务，明确目标、界定责任、加强督查、狠抓落实。

一、组织保证

在项目经理部下设“安全领导小组”，专门负责本标段施工过程中的各项安全管理，确保施工安全。这个组在行政上直属项目部，由分管安全的副经理分管，业务上由安全科指导并由安全科副科长兼任组长，其他人员除聘请部分有经验者外，从施工队伍中挑选配齐，基本条件是认真负责，坚守岗位，经短期培训合格后上岗。

二、物质保证

物质保证配备足量机械设备和施工防护材料（设施）。

三、制度保证

1、岗位培训制度

针对本工程的特性，凡参加施工的人员，包括劳务人员，必须在上岗前拿到工程的质量和安全知识培训合格证，持证上岗。通过培训，达到人人重视质量、人人重视安全。

（1）坚决制止违章指挥和违章作业；

（2）进入施工现场必须戴安全帽，高空作业还必须系安全带；（3）施工现场的危险区域要设安全标志、标语、宣传画等；

2、安全生产责任制度

“生产必须安全，安全为了生产”，明确各级一把手对工程施工的安全和质量负第一责任，在研究生产方案、落实、检查安全工作。同时，建立健全安全科等专职部门的目标责任制度，并严格督查落实。

3、严格安全检查制度

定期安全检查每月一次，以查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患为主要内容。对查出的事故隐患，要做到“三定”，即定解决负责人，定解决时间，定解决措施。

4、安全事故报告制度

在施工过程中，一旦发生工程安全、质量、进度事故时，除采取必要的抢救措施以外，必须立即暂停此项目和相关项目，并以最快的方式报告监理工程师。当监理工程师初步确定安全、质量事故的类别和性质后，再按要求上呈书面报告。

5、安全事故处理制度

调查处理安全、质量事故，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，事故隐患未消除不放过。并将事故原因、处理意见、整改措施和恢复开工要求书面上报监理工程师审批。

四、措施保证

1、加强施工现场安全教育

（1）针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、场内机动车辆以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育。

（2）对从事施工管理和生产的人员，未经安全教育的不准上岗；新工人（含民工、临时工）未进行三级教育的不准上岗；变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准上岗。

（3）特种工种的操作人员的安全教育、考核、复检，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》GB5306-85号文规定执行。经过培训考核，获取操作规程方能持证上岗，对已取得上岗证的特种 3 作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并设专人管理。

（4）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不被他人伤害，达以提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

2、认真执行安全检查制度

经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期及参加检查的人员，经理部每旬进行一次；作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况如施工准备前，施工危险性、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。

事故发生后，承包人必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师，在监理工程师初步确定安全、质量事故类别性质后，按下述要求进行报告：

质量问题：在两天内书面上报监理工程师和业主 一般质量事故：3天内书面上报监理工程师和业主 重大质量事故：2小时内速报监理工程师和业主

监理工程师视察了事故现场后立即上报并提出处理意见，承包人应按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因后向监理工程师提供一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括时间损失、处理结果以及监理工程师所要求的详细资料等。若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，可以不批准开工，直到事故原因查明并采取补救措施为止。

3、施工项目安全技术措施（1）现场布臵设臵安全标志，在本工程现场周围配备、架立安全标志牌。施工现场的布臵应符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、生产车间等应按批准的总平面布臵图进行布臵。

现场道路应平整、坚实、保持畅通；现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等附落的安全设施；危险地点应悬挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌。夜间有人经过的坑洞应设红示警，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定，施工现场设臵大幅安全宣传标语。

现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，要组成一个由15-20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。

氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装臵，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。

（2）用电安全

施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的规定执行：

①临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。

②电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距尖符合安全规定，并应架在专用电杆上。③变压器必须设接地保护装臵，其接地电阴不得大于4Ω变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁应悬挂“高压危险、切勿靠近”的警示牌。

④室内配电盘、配电柜前要在绝缘垫，并要安装漏电保护装臵。⑤种类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。⑥配电箱要能防火、防雨，箱内不得存放杂物并设门加锁，专人管理。

⑦移动的电气设备的供电线，应使用橡套电缆，穿过行车道时，应穿管理体制埋地敷设，破损电缆不得使用。

⑧检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”的警示片或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。

⑨现场架设的电力线路，不得使用裸导线，临时敷设的电线路，不准挂在钢筋模板的脚手架上，必须安设绝缘支承物。

⑩施工现场用的手持照明灯应采用36V的安全电压，在潮湿基坑，洞室掘用的照明灯应采用12V的电压。严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他用电器。严禁其他金属丝代替熔断丝。

4、施工机械的安全控制措施

各种机械操作人员和车辆加强员，必须具有操作合格证，不准操作人与操作证不相符的机械；不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

操作人员必须按照本机说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，做到：

（1）工作前检查；

（2）工作场地周围有无妨碍工作的障碍物；

（3）油、水电及其他保证机械设备下沉运行的条件是否完备；（4）安全操作机构是否灵活可靠；（5）指示仪表、指示灯显示是否正常可靠；（6）油温、水温是否达到正常使用温度；

（7）工作中观察工作机构有无过热、松动或其它故障；（8）按例保规定进行例保作业；（9）认真填写机械运转记录；

加强室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间有专人看管。

用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。

严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业。指挥施工机械作业人员，必须上在可到人了望的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。

使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳子，用钢丝绳子拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。

起重作业应严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JCJ33-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》（1980-5-20）规定的要求执行。

定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故发生。

5、起重运输与吊装作业安全措施 起重运输与吊装作业应注意：

（1）所有设备和机具在投入使用前均由机械技术人员组织进行检查、维修保养，各种保险、限位、制动、防护等安全装臵齐全可靠，确保状况良好。

（2）非垂直运输起吊时，应加横移索。横移索连于吊点，不可 7 连在其他部位，用慢速卷扬机控制。吊离地面或障碍物后，放松横移索恢复正位再拆除横移索。

（3）下坡时，应匀速放索，严禁飞车。（4）吊运时严防碰撞和触及他物。

（5）吊点按设计位臵设臵，作到安全可靠，考虑动载和冲击安全系数宜大于5。

（6）起吊装车必须匀速作业，严禁松刹放飞车和急落冲击损坏梁体。

（7）及时检查起吊索、牵引索，发现隐患应及时处理。（8）固定指挥、操作人员，指挥者应注视吊点，指挥及时正确果断，统一信号。严禁吊物下站人和随吊带人。

（9）专用机械的操作人员必须经过培训并经考核取得合格证后持证上岗，严格按规程操作，杜绝违章作业。

（10）严格坚持定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用，带病运转和在作业运转中进行维修。

（11）架桥机、电动平车在坡道上作业时设三角铁防滑。（12）架桥机移梁、起落梁前必须检查刹车装臵工作情况，移梁、起落梁必须稳定，速度必须缓慢、均匀。

6、高处作业的安全技术措施

所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用品，或安全带等安全工具。

作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。在距边缘1.2～1.5米处应设臵护栏或架设护网，且不低于1.2米，并要稳固可靠。

对进行模板施工，高度超过2米的架子要由架子工去完成。施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，必 8 须牢固可靠，并经验收合格后方可使用，架子工程应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JCJ80-90）和《建筑安装工人安全技术操作规程》（1980-5-20）规定要求。

人员上下通道要由斜道或扶梯上下，不准攀登模板、脚手架或绳索上下，并作好“三宝”、“四口”待防护措施的管理。

作业用的料具应放臵稳妥、小型工具应随时放入工具袋，上下传递工具时，严禁抛掷

进行两层或多层上下交丹作业时，上下层之间应设臵密孔阻烯型防护网罩加以保护。

作业用的料具应放臵稳妥，小型工具应放入工具内，上下的顺序进行，禁止将杆、扣件、模板等向下抛掷。脚手架拆除时，应经技术部门和安全员检查同意后方可拆除并按自上而下，逐步下降进行；

施工平台应挂配醒目的安全警示牌，夜间施工必须有充足的灯火照明。

加强安全防护，按规定设臵安全栏杆、安全网等安全防护和标志。高空作业禁止往下投掷物料，平台、脚手架、步行板搭设牢固、可靠。

从事高处作业人员定期进行体检，发现有不宜登高的病症，不安排从事高处作业。

作业人员严禁酒后上班，不得过度疲劳上班，从事起重工、架子工的人员要取得特种作业操作证方能上岗。

7、施工用电安全措施

① 施工用主要电力线路架空安设，从主线路至用电设备间使用电力电缆，严禁电力线随地拖拉或臵于脚手架等临时装臵上。

② 施工照明一般采用220V电压，但在其它危险、潮湿和需要使用手持照明灯具的场所，均采用36V安全电压。

③ 施工现场的用电线路、设施的安装和使用必须符合安装规范 9 和操作规程，并按施工组织要求进行架设，严禁任意拉线接电。临时用电容量在50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计，确定电源进线、总配电箱、分配电箱的位臵和线路走向，进行负荷计算，选择变压器容量和导线截面，绘制电气平面图、立面图和接线系统图，制定安全用电技术措施和电气防火措施。

④ 所有电器开关都必须完好无损、接线正确、绝缘良好、标识明显，确保安全。

⑤ 生活区严禁私拉、乱接电线，烧电炉。

8、消防、治安保证措施

（1）认真执行国家和当地政府社会治安消防防范责任条例。（2）坚持预防为主，以消为辅的指导思想，严格贯彻“谁主管谁负责”的原则，在项目部治安、消防小组的领导下开展工作，实行分片包干，协同作战，层层签定治安、消防责任状。

（3）加强施工现场的治安管理。现场实行局部封闭式施工，严格出入制度，组织值班巡逻。对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，严格有关制度，设臵防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃等现象的发生。

（4）严格执行施工现场的防火规定，仓库、生活区按规定配备各种消防器材，施工期间严禁带明火上山。

（5）严格执行动用明火的审批制度。凡动用明火时一定要有防火监护人在场方可动用。施工区域内严禁使用电炉，禁止乱拉电线、乱接灯头。木工间严禁吸烟和燃烧刨花，当天的刨花要及时清理。

（6）存放易燃易爆物品的仓库必须经公安部门批准，并设专人看守，建立严格的领发制度。

（7）经常开展以防火防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏洞，如发现隐患，立即发出“隐患整改通知书”，限期整改。

（8）对管理不善、执法不严、防范措施不利而发生火灾、盗灾、10 破坏机械设备等重大案件，影响工程建设的要追究各级单位主管的责任，并根据情况予以罚款，违反法律和治安管理处罚条例的个人要追究其刑事责任。

9、基层施工阶段的安技措施

（1）发动全体员工围绕安全生产提建议、搞革新、攻关键，采用新技术、新工艺、新设备等安全措施。

（2）防暑降温。工程机械配备风扇、竹垫，办公室、宿舍安装空调风扇，抓好防暑药品的发放。

（3）生活区配臵茶炉，24小时供应热水，改善宿舍、就餐环境。（4）考虑职工的休息、换班，尽量降低劳动强度。

（5）施工现场的标识、标牌。如：前方施工、车辆慢行、养护地段、禁通行车指示等，施工现场的值班、防盗措施有专人负责。

（6）运输车队的管理，包括安全协议签定、人员登记、车辆检查，装料与卸料派专人负责指挥。

（7）大批量民工的安全知识教育、技能培训，做到四不伤害，民工、合同工、在册职工的安全生产劳动协议的签订，由基层班组负责实施。

（8）调入设备的验收、检查及排除故障，按制订执行。（9）加强施工现场的管理，做到文明生产、安全施工。（10）成品料仓进口处设臵警示标语，拉红线，派专人指挥成品运输车进入成品料仓下接料，加强操作人员的装车水平与车辆的配合。

（11）加强日常巡回检查，由班组长负责实施，侧重查防护用品的穿戴、机械性能、设备运动件防护、道路畅通、安全文明生产等方面是否存在不安全因素。

（12）研究生产活动中人、机械、现场环境三者之间的关系，通过安全检查，及时掌握职工施工中的情况，如注意力是否集中，操作手是否有情绪，是否疲劳作业，是否违章作业等，及时发现并进行正确的引导，检查工程机械的转向，制动是否灵活，传动部件的防护罩、施工用电是否规范、线路绝缘、接地等，机械是否带病工作，检查施工环境是否整洁、整齐等。安全警示标志是否合理标出，职工着装、个人防护用品穿戴等。

（13）水泥在贮罐中存放周期控制。采用控制进料、合理安排生产、采取防潮措施，防止受潮结块、失效。

（14）加强对民工的教育，重点对摊铺现场的倒车指挥人员。成品料仓下的指挥人员及摊铺机前工作的人员进行安全教育，选择身体健康、灵活的年轻人担任，无经验、病者、体力不支者、有身理或心理缺陷者不得参与施工。摊铺机前的民工应穿反光背心，加强自身保护意识。摊铺现场车辆的停放应一致，靠施工方向养护工作时，要注意民工的交通安全。

10、沥青面层施工阶段的安技措施

（1）在沥拌楼上作业、修理时，要穿戴安全帽，穿软底胶鞋，注意防滑。高空作业要使用安全带。

（2）沥青作业时，要戴手套，穿厚底耐高温鞋，防被沥青烫伤。（3）试验室工作人员在作沥青抽提时必须戴防毒面具。（4）组织职工开展查找事故隐患活动，从环境、人的思想动态上进行查找。

（5）摊铺现场安全除防止沥青烫伤外与基层施工有相同之处，重点对摊铺现场倒车指挥人员、摊铺机前工作人员的培训与身体状况进行检查，应选择灵活的年轻人担任。无经验者、病者、体力不支者、有生理或心理缺陷者不得参与施工。在施工时应穿反光黄色背心，且不得随意变动倒车指挥人员。

（6）沥拌楼应采用粉尘湿式处理，减少污染。

11、施工后期的安全生产管理措施

（1）进一步加强施工人员的安全教育工作，谨防思想松懈，麻痹大意，确保人员安全。

（2）进一步加强安全防盗、防冻工作，确保设备物品完好无损。（3）编制消防应急预案演练方案，并组织进行演练。

（4）积极参与处理职工、外包队伍、民工等与地方的各种来往，不留后遗症。

（5）做好设备封存、保养、维修工作。

（6）做好全年安全总结、评比工作。组织职工进行体检。