马峡镇统战调研材料_乡镇统战信息调研
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新社会阶层统战工作机制研究
促进阶层关系和谐，鼓励新的社会阶层人士积极投身社会主义建设，是十七大提出的要求。30年的改革开放，使我国的社会经济结构发生了根本变化，产生了具有中国特色的新社会阶层。这个新社会阶层主要是指改革开放以来新出现的，由民营科技企业的创业人员和技术人员及受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员组成的新的社会群体。新社会阶层与统一战线有着天然的联系，统一战线的基本构成、内部结构、根本任务，工作方式随着新社会阶层的形成发生新的变化，使统一战线面临全新的课题和严峻的挑战。如何拓宽统一战线的工作视野，不断创新统一战线的工作机制和工作方式，就成了新时期新阶段统一战线工作必须思考的问题。笔者认为，统战部门只有创新统一战线的吸纳融入机制、对口联系机制、诉求表达投机、政治参与机制管理服务机制，才能真正把新社会阶层团结凝聚在党和政府的周围，使之成为强国富民的重要力量。
第一，创新统一战线的吸纳融入机制，让新社会阶层有个名正言顺的“家”
过去我们对新社会阶层的管理处在一种不规范的模糊状态中。新社会阶层中的私营企业主和个体工商户，最初是由工商行政管理部门在对其进行登记注册时代为管理的，后来才纳入统战部门的工作范围。新社会阶层中的民营科技企业的创业人员和技术人员，最初在科协能找到登记资料，但科协并不存在对其隶属管理关系。至于对新社会阶层中的外资企业管理技术人员、中介组织的从业人员和自由职业人员的管理，几乎是处在一种真空状态。由于没有专门的机构联系，没有具体的组织依托，新社会阶层人员普遍缺乏一种归属感。他们普遍没有“家”的感觉，不知道自己的“家”在哪里，到底归谁来管。新的历史时期，统一战线必须创新吸纳融入机制，不断地把新出现的社会阶层吸纳到工作范畴中来，才能让新社会阶层有个名正言顺的“家”，找到“家”的感觉。
第二，创新统一战线的对口联系机制，让新社会阶层与各个部门保持密切联系
首先，统战部门要承担起政治领导和组织归口管理的职责，建立起由统战部门牵头、相关党政部门参加、相关社区社团参与的联席会议制度，依托社区组织、开发区管委会、以及各行业协会、民营企业家协会、归侨企业家协会、知识分子联合会来做好新社会阶层人士的工作。其次，党政相关
部门要把做好新社会阶层人士工作提高到贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、坚持“一国两制方针”、推进祖国统一大业的必然要求的高度来认识，积极配合统战部门做好新社会阶层人士的工作。再次，相关社会团体要充分发挥好桥梁纽带作用，协助有关部门做好新社会阶层人士的统战工作。只有形成统战部门牵头、党政有关部门参加、相关社区参与的社会化工作合力，才能做好新社会阶层人士统战工作。
第三，创新统一战线的诉求表达机制，让新社会阶层的合理利益诉求得到及时反映
新社会阶层在经济上的利益诉求是多方面的。他们信奉“在商言商”，追求利润的最大化。一方面，他们希望在市场经济的公平竞争中营造企业发展的良好环境，展现他们的知识、能力和才华，以获取尽可能多的经济利益。另一方面，又希望他们的经济利益能够得到政府部门、政策法规的保护。这种利益诉求尽管具有浓厚的利己色彩，但在市场经济的竞争环境下，只要不是只要求法律保护，而不接受法律约束，不是通过非法经营来获取非法所得，这种利益诉求就是合理的和被允许的。统战部门和统战工作人员，必须跳出过去不准追求个人利益，不准生产要素参与分配，不允许个人
凭借资本、技术和管理获取收入的“左”的思维，不断创新统一战线的诉求表达机制，让新社会阶层的合理利益诉求得到及时的反映，才能做好新社会阶层的工作。
第四，创新统一战线的政治参与机制，让新社会阶层团结凝聚在党和政府的周围
新社会阶层大多有一定或雄厚的经济基础，大多数人具有较高的文化层次。为了提高自身的社会地位和企业的知名度，他们的利益诉求已不单纯局限于经济领域，而是逐渐扩大到了政治领域，从而表现出参与政治生活的强烈兴趣。然而，新社会阶层政治参与的水平并不均衡，反映在政治意识和参与能力上则呈现出多层次的特点。最低层次是关心政治，第二层次是提出政治要求，第三层次才是真正的政治参与，挤出时间积极投身到社会政治活动中去。然而，由于相关的制度尚未规范，相关的机制尚未形成，新社会阶层政治参与的渠道并不完全畅通。因此，各级党政部门，要把新时期的统战工作纳入重要议事日程，着力研究统一战线的重要问题。统战部门必须建立、健全和创新新社会阶层的政治参与机制，把他们的政治诉求有序地纳入到我国的政府框架和体制中来，把他们参政议政的积极性引导到社会主义民主政治建设的轨道上来。
第五，创新统一战线的管理服务机制，让新社会阶层成为强国富民的重要力量
创新统一战线的管理服务机制，实际就是一个在新的历史时期为新社会阶层搭建管理平台、服务平台、对话平台和网络平台的过程，就是一个坚持以社团为纽带、以社区为依托、以网络为媒介、以活动为抓手，团结凝聚新社会阶层人士的过程。只有把这些平台建立起来，把这些活动开展起来，做好新社会阶层的工作才会事半功倍。
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