抓住机遇 创新理念[材料]_抓住机遇创新提高

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抢抓机遇 创新理念

全力做好基层农技推广体系改革与建设项目的实施工作

平邑县农业局

农技推广体系是实施科技兴农战略的重要载体，是建设现代化农业的主要力量，是政府构建农业支持保护体系和农村公共服务体系的重要组成部分。近几年来，国家、省、市、县相继出台了一系列关于加强基层农技推广体系改革与建设的文件，今年农业部又组织实施了基层农技推广体系改革与建设示范县项目，我们将抓住机遇，创新理念，全力做好基层农技推广体系改革与建设项目的各项工作。

一、明确任务目标，加快推进基层农技推广体系改革与建设项目的实施步伐

基层农技推广体系改革与建设项目的总体任务目标是：通过项目实施，推进全县构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的县乡农技推广体系，建立竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等农技人员管理机制，完善“专家－农技人员－科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立县、乡、村农业科技试验示范网络，促进全县农技推广体系的改革与建设，进一步增强农技推广的生机和活力，提高为“三农”服务的能力。

围绕我县主导产业，加强以小麦、玉米、花生、蔬菜等 1 优势产业的主导品种和主推技术的推广，使主导品种和主推技术入户率和到位率达到95％以上；加大农业科技示范户的培育力度，培育农业科技示范户1000个，每个示范户带动20户；加强农业科技示范基地建设，建设示范基地10个；加强农技人员知识更新培训，每年集中异地培训农技人员100名。

二、强化组织领导，落实工作责任

我们将把基层农技推广体系改革与建设示范县工作作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要任务来抓，摆上重要议事日程。成立了由县长陈一兵同志为组长，分管县长鞠成祥、政协副主席、财政局长高彦坤任副组长，有关部门负责人和各乡镇政府一把手为成员的基层农技推广体系改革与建设示范县项目领导小组，负责制订项目实施方案和组织项目的实施。领导小组下设办公室，负责项目实施的日常工作。农业局要围绕农业主导产业，依托本地推广、科研、教学单位组建农业技术推广专家组，负责制定技术实施方案，筛选主导品种和主推技术，指导农业科技试验示范基地建设，培训技术指导员，指导开展技术服务工作，确保农技推广体系改革与建设工作顺利推进。

三、突出重点，狠抓基层农技推广体系改革与建设项目的实施

基层农技推广体系改革与建设工作是一项政策性、技术性很强的系统工程，涉及部门多，协调任务重。突出工作重点，抓住关键环节，提高示范县项目建设成效。我们将紧紧 2 围绕国家农业部、省农业厅、市农业局的部署要求，兄弟县市在基层农技推广体系改革与建设中的先进工作经验，重点抓好以下工作。

（一）强化方案制定。我们将国家、省、市、县出台的一系列关于基层农技推广体系改革与建设文件要求，在前段时间对基层农技推广体系基本情况调查的基础上，尽快召开项目领导小组、技术专家小组和技术员代表联席会议，研究制定基层农技推广体系改革与建设实施方案，做到高起点规划，高标准设计，高质量建设，努力提高基层农技推广体系改革与建设水平。

（二）强化改革建设。按照基层农技推广体系改革与建设要求，创新管理体制，强化公益职能，合理设置机构，科学核定编制，保障人员经费。实行人员聘用制度，全面推行农技推广责任制度，建立农技人员工作考评制度和多元化推广服务机制。突出加强基层农技推广机构基础设施建设，尽快使基层推广机构达到有独立的办公场所、有必备的仪器设备和有必须的试验示范基地，能够较好的履行公益性职能的能力，提高基层农技推广机构服务能力。

（三）强化资金投入。认真落实国家和省、市的要求，将基层公益性农技推广机构履行职责所需经费纳入财政预算。通过设立财政专项，落实相关配套经费，安排各类专项资金，广泛发动和组织农业科研、教育、推广单位和涉农企业等参与示范县建设，推进基层农技推广体系改革与建设工作进展。

（四）强化关键环节。基层农技推广体系改革与建设示范县项目工作要重点抓好四个环节：一是筛选推广主导品种和主推技术。按照示范县项目实施要求，依据我县主导产业发展要求和农民的科技需求，科学、合理确定当地农业主导品种和主推技术，制定推广计划，明确推广任务，跟踪推广效果，保证农业主导品种和主推技术的入户率和到位率达到95%以上。二是培育农业科技示范户。在全县16个乡镇遴选培育1000个农业科技示范户，选聘100个农业技术指导员，通过集中培训、分户指导等方式，提高科技示范户自我发展能力和辐射带动能力，成为农民看得见、问的着、留得住的“乡土专家”。三是建设农业科技试验示范基地。围绕实施方案确定的农业主导产业和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范的原则，建设10个示范基地，使其成为农业新品种、新技术、新机具和新设备引进、试验、示范和技术培训基地，成为农业科技成果展示宣传基地，成为大学生就业创业基地。四是培训基层农技人员。按照实施方案规定挑选100名基础条件好、专业素质高、推广服务能力强、实践经验丰富的基层骨干农技人员，到具有培训资质的单位进行5天以上的集中培训，逐步提高基层农技人员的业务能力。

（五）加强项目管理。认真做好技术指导员、科技示范户和农业科技试验示范基地遴选工作，按照公开、公平、公正的原则，严格按程序组织遴选认定，统一挂牌。建立专家、技术指导员、示范户动态管理制度，对年度绩效评价较差、排名靠后的，实行末位淘汰制度，对没有完成工作任务、工 4 作效果差的进行淘汰。加强项目资金使用管理。设立项目专帐，专人负责，做到专款专用。同时，认真落实各项支农政策，并在配方施肥、良种补贴、科技培训、农机补贴等项目建设中向科技示范户倾斜。

（六）加强表彰宣传。制定并落实扶持和激励政策，对积极投身生产一线、认真开展科技服务、成效显著、农民满意的单位和技术人员，给予表彰奖励。强化项目宣传工作，通过电视、网络、报刊、参观学习等多种形式，大力宣传基层农技推广体系改革与建设项目实施的好做法、好成果、好经验，推动全县基层农技推广体系改革与建设。大力宣传基层农技推广人员扎根农村、艰苦奋斗、服务农民的先进事迹，激励广大基层农技人员建功立业。大力宣传基层农业技术推广体系在加快现代农业建设、推进农村改革发展中的重要作用，形成党委、政府高度重视基层农业技术推广体系建设，关心、支持基层农业技术推广体系建设的良好氛围。

二00九年九月二十九日