公安消防部队事故报告与登记统计规定_安全事故统计报告制度
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公安消防部队事故报告与登记统计规定
第一条 为了规范公安消防部队事故报告与登记统计工作，依据《中国人民解放军安全条例》(以下简称《安全条例》)，制定本规定。
第二条 事故报告与登记统计工作，是安全工作的重要内容，是全面掌握事故基本情况，总结汲取事故教训，进行事故致因分析，研究特点规律和防范对策，防止和减少事故发生的重要环节。
第三条 事故报告与登记统计，应当严肃认真、实事求是，遵循及时、准确、详实的原则，不得弄虚作假、隐情不报或者漏报、误报、延报。
第四条 公安部消防局警务部门主管公安消防部队事故报告与登记统计工作。除本规定明确授权外，事故报告与登记统计工作由各级警务部门负责。
第五条 发生事故(包括自然灾害、救援伤亡、社会事故)的单位应当按照下列要求上报事故情况：
（一）利用专题报告的形式报告事故的初始情况，主要包括发生事故的单位、时间、地点、类别、人员伤亡等，并明确报告人的姓名、职务和联系方式；
（二）一般亡人事故应当立即报告总队级主管部门，并在24小时内上报至公安部消防局主管部门，严重事故、亡正团职以上领导干部的事故，应当在12小时内报告至公安部消防局主管部门；重大事故、特大事故，以及影响较大的事故应当在2小时内上报至公安部消防局主管部门（非工作时间报公安部消防局总值班室），随后掌握和查证的事故情况应当随时续报，其中发生车辆交通事故的应当同时上报公安交通管理部门出具的《道路交通事故认定书》；
（三）发生事故引发群体性警民纠纷、聚众上访等社会事件，应当在2小时内上报至公安部消防局总值班室。
第六条 总队级单位应当于每年7月10日前对上半年、翌年1月10日前对全年度的事故情况进行分类统计，填写年度事故统计报告表(附事故致因分析)，报告公安部消防局主管部门。
总队级以下单位事故报告的时间和具体要求，由总队级单位规定。
第七条 发生事故后，应当按照《公安消防部队安全管理规定》中的事故类别进行统计：
（一）车辆在运行中造成人员伤亡、车辆损坏或其它损失的，列入车辆交通事故统计；
（二）在训练中造成人员伤亡和装备损坏的事故，列入训练事故统计；
（三）在执行灭火和抢险救援任务过程中造成人员伤亡和装备、财产损失的事故，列入灭火救援事故统计；
（四）消防装备在使用、保管和运输过程中造成损坏、丢失或者其他损失的事故，以及非船艇事故造成的装备损坏，列入装 2 备事故统计；
（五）因失火造成的部队人员伤亡和所属的装备、财产损失，列入火灾事故统计；
（六）船艇发生碰撞、触礁以及浪损、搁浅、舱室浸水等，造成船体倾覆、沉没、毁损或者装备损坏、人员伤亡的事故，列入船艇事故统计；
（七）在水上作业、潜水作业和私自到江、河、湖、海等水域游泳、洗澡不慎溺水死亡，列入淹亡事故统计；
（八）人体触及带电的导线、漏电设备或者其他带电体，以及电容器放电造成人身伤害的事故，列入触电事故统计；
（九）因气体中毒、食物中毒、生物中毒、水中毒等造成的事故，列入中毒事故统计；
（十）公安消防部队医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故，列入医疗事故统计；
（十一）上述十类事故以外的其他事故，以及冻伤、中暑等季节性事故，列入其他事故统计。
第八条 发生事故，应当按照《公安消防部队安全管理规定》中的事故等级标准，确定事故等级，并统计上报。
在事故应急处臵与调查处理过程中发生的事故，应当作为另外一起事故统计上报。
第九条 发生事故所致后果特殊、难以直接按照《安全条例》 3 的事故等级标准衡量的，应当按照下列规定确定事故等级：
（一）食物中毒造成人员死亡的，按照《安全条例》中的事故等级标准确定事故等级。一个伙食单位或者有相同食物来源的多个伙食单位发生食物中毒，但无亡人的，参照解放军《军队重大疫情和食物中毒事故处理规定》明确的下列标准确定事故等级：
1、食物中毒患者300人以上，或者发生中度和重度患者100人以上，或者发生重度患者50人以上，作为特大事故统计；
2、食物中毒患者100人以上不足300人，或者发生中度和重度患者50人以上不足100人，或者发生重度患者10人以上不足50人，作为重大事故统计；
3、食物中毒患者50人以上不足100人，或者发生多人食物中毒并有重度患者，作为严重事故统计；
4、其他食物中毒作为一般事故统计。
（二）发生一级医疗事故造成患者死亡的，作为严重事故统计；发生二级、三级、四级医疗事故造成患者伤残的，作为一般事故统计。
第十条 因地震、海啸、台风、洪水、龙卷风、泥石流、山体滑坡、沙尘暴、冰雪、雷击、森林(草原)火灾等自然灾害造成的人员伤亡和装备、财产损失，列入自然灾害统计。
自然灾害分为一般自然灾害、严重自然灾害、重大自然灾害、特大自然灾害，其等级标准比照《安全条例》第十八条至第二十一条确定。自然灾害应当单独列项统计，其起数、伤人数、亡人数、直接经济损失不计入单位事故总数。
第十一条 在灭火救援、抢险救灾过程中因不可抗拒的客观因素造成人员伤亡和装备、财产损失，不作为灭火救援事故，但列入救援伤亡统计。
救援伤亡分为一般救援伤亡、严重救援伤亡、重大救援伤亡、特大救援伤亡，其等级标准比照《安全条例》第十八条至第二十一条确定。
救援伤亡应当单独列项统计，其起数、伤人数、亡人数、直接经济损失不计入单位事故总数。
第十二条 社会事故，是指公安消防部队人员非因公从事社会经济活动，发生既属于社会管理范畴又属于个人行为、完全由社会或者个人负责而不涉及单位管理责任的事故。
社会事故的统计范围包括：
（一）现役军人节假日驾驶家庭自购车辆发生的事故；
（二）现役军人离开部队驻地探亲休假期间发生的事故；
（三）现役军人乘坐(不含集体租用)民用交通工具发生的事故；
（四）现役军人自宣布退役命令后至报到前发生的事故；
（五）现役军人节假日外出旅游发生的事故；
（六）公安消防部队在编职工和聘用的地方人员非因公务发生的事故。第十三条 社会事故的认定，由总队级单位负责。认定社会事故，必须严格把关，符合本规定第十二条限定的条件和范围
第十四条 社会事故应当单独列项统计，其起数、伤人数、亡人数、直接经济损失不计入单位事故总数。
第十五条 装备事故由各级警务部门会同后勤装备部门负责报告与统计；火灾事故由各级警务部门会同后勤营房部门负责报告与统计；中毒事故、医疗事故由各级警务部门会同后勤卫生部门负责报告与统计；训练事故、灭火救援事故和自然灾害、救援伤亡由各级警务部门会同战训部门负责报告与统计。
第十六条 对涉及多个单位的事故，应当按照下列规定进行统计：
（一）公安消防部队人员调动未到单位报到之前发生的事故，由其调动前所在单位负责统计；
（二）公安消防部队人员借调、代职、学员实习期间发生的事故，由借调单位和代职、实习所在单位负责统计；
（三）公安消防部队人员在公安消防部队院校或者训练机构培训期间发生的事故，由承训的院校或者训练机构负责统计；
（四）公安消防部队聘用人员发生的事故，由聘用单位负责统计；
（五）公安消防部队人员配属其他部队发生的事故，由被配属单位负责统计；
（六）出借警用车辆发生的事故，由车辆所属单位负责统计；
（七）涉及公安消防部队内部两个以上不同建制单位的事故，由承担主要责任的单位负责统计。
第十七条 事故登记统计，通常包括下列要素：
（一）死亡(失踪)人员情况，主要包括死亡(失踪)人员的 姓名、性别、单位、职务、出生年月、入伍(工作)年月、籍贯、民族等自然状况，以及死亡(失踪)原因和遇难位臵；
（二）受伤人员情况，除前项内容明确的自然状况外，还包括伤情分类、损伤部位、损伤程度、医疗救治机构等；
（三）直接经济损失，主要包括装备、物资、财产损失，伤亡人员赔偿、补偿，以及事故救援、伤员救治等各项消耗，统计时应当列出损失清单；
（四）年度事故统计表，主要包括单位名称、事故类别、事故起数、亡人数、伤人数、直接经济损失、分类合计、全年总计、与去年比较等；
（五）事故登记报告表，主要包括单位名称、事故类别、事 故等级、直接经济损失、简要经过(包括发生事故的具体单位、时间、地点和伤亡情况等)，以及直接原因、处理结果(可以视情补填，作为事故专题报告的附表上报)；
（六）年度无事故(不含社会事故)建制单位统计表，主要包括年度无事故的支队级建制单位的数量和名称，此表由各总队负责登记统计，与年度事故统计表一并上报。
第十八条 总队级单位每年至少进行一次事故致因分析，主 7 要分析事故直接原因、间接原因，主观原因、客观原因，并总结梳理事故发生的特点规律，研究制定防范事故的对策措施。
第十九条 本规定自发布之日起施行。以往规定与本规定不一致的，以本规定为准。
附：
1、公安消防部队年度事故统计表（表一）
2、公安消防部队年度事故统计表（表二）
3、公安消防部队事故登记报告表
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