工程项目管理 论文_工程项目管理论文例

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工程监理单位在工程造价控制中的作用

[中文摘要] 工程监理单位是工程建设的重要组成，其对工程造价控制有着相当重大的意义与责任。然而国内的现实环境却给工程监理在工程造价控制中发挥应有作用设置的巨大的障碍。本文围绕工程监理单位在工程造价控制中的作用这个命题，从设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段四个方面分段具体阐述其作用的方法，原理。

[关键词] 工程工程监理造价控制

[Abstract]Engineering supervision unit is an important component construction, its cost control has considerable significance and responsibility.However, the realities of domestic engineering supervision gave control of the project cost to play its due role in setting the huge obstacles.This paper focuses on project supervision unit in the role of project cost control of this proposition, from the design stage, tender stage, the construction and completion of its four segments described the role of specific methods, principles.[Key words]ProjectProject ManagementCost Control

一、研究背景

工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。其工作的依据是工程承包合同和监理合同。职责是在贯彻执行国

家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。

工程监理单位控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。

建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。

目前我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理，还没有设计阶段的工

程监理，但在市政工程和房屋建筑工程这两个工程行业实行了施工图审查制度，相当于一种变通了的设计阶段的工程监理，但也局限于这两个工程

行业。

工程监理制度成立之初的初衷是取代政府的微观工程管理职能，这个目标没有实现，政府建设工程质量监督部门仍在实行微观工程管理活动；另一个初衷是为业主（建设单位）提供专业服务，业主不必成立专门的工程管理队伍，这个目标也没有实现，业主也仅仅出于对法律的敷衍，而仅仅授权工程监理单位进行程序性的工程监理，工程监理单位未获得相应的足够的授权，也无手段完成工程监理的宏大任务。目前我国在工程监理方面的法律法规尚不健全，对监理行为尚未有完善的阐述导致部分人认为业主也监理之间的授权与被授权关系为简单的雇佣与被雇佣关系，监理必须对业主所言惟命是从。因此监理工程师往往迫于业主意图无意或无力进行工程造价控制。

二、工程监理单位在工程造价控制中的作用

1．设计阶段合理把握投资控制

对项目投资影响最大的阶段既是工程设计阶段，据统计这种影响可达70%以上。为了确定合理的设计方案、采用成熟经济的施工工艺、在最大程度上减少在施工阶段出现设计变更和工程洽商的出现，必须加强设计阶段的工程监理控制。

在设计阶段进行投资控制的主要方法，可建议业主使用招投标方式，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价。并对初步设计总图方案以及单项设计方案进行评价，通过计算比较经济指标等方法选择最佳设计方案。同时推行限额设计，在工程设计阶段把工程经济与技术统一，贯彻“先算后画”模式，把定额资金用在关键位置。

据统计，一项工程的设计，如果工程监理参与进去，一般可排除80%的错误，而施工开始后充其量只能节约投资20%。加强设计阶段的监理，从全面质量管理的意义上讲，事前管理，预防为主是科学合理的。因此，加强设计阶段的监理和投资控制是很关键的。

2.招标阶段选择最佳承包商

在工程招标阶段要严格以设计概算为目标，协助业主编制招标文件，起草施工合同，并计算出工程清单，最后以各投标单位投标书为依据协助业主选择最佳的承包商。该阶段监理的主要工作是协助业主确定标底的合理性，标底是由造价人员根据国家现行计价规范、设计工程量结合当时市场设备材料价格而计算出来的建筑产品的价格。现实中往往由于时间紧、工作人员水平低等原因造成工程量计算不准确、设备材料选用不合理等现象造成标底与实际价格背离太大现象，因此在该阶段工程监理单位要加强监督，严把标底质量关，以便于在招投标过程中充分实现标底的价值，规范投标报价。

3.施工阶段控制工程质量、工期、费用

在工程施工合同签署过程中要保证合同合理合法，合同条款完备，内容严谨,在最大程度上减少合同纠纷，保证双方利益，提高经济效益。在工程施工活动中，监理工程师要确保签订的工程费用的公正性，以保证承包商和业主的货币收支行为准确合理。资料统计工程建设中材料设备费用占整个工程造价的70%左右。因此，施工阶段监理要协助业主对材料设备选购采用引进竞争机制，并确保引进材料质量，以降低工程成本。工程的施工进度不仅表明工程合同能否顺利执行，同时也涉及到业主和承包商的最大利益，因此在施工中监理要在保证工程质量的前提下将工程进度作为关键环节来抓，最终实现高效，经济的工程施工目的。

4.竣工阶段严格审核工程结算

在工程竣工阶段，监理的主要任务则是对工程竣工结算书进行审核。该阶段是控制投资，提供经济效益的重要阶段。由于该阶段涉及到承包商与业主双方的经济利益，因此，监理在该阶段的工作要坚持实事求是的对工程结算书进行严格的审核，争取做到能够维护业主与承包商双方的利益，真正做到工程监理的公平公正。

三、结语

建设工程监理是一项集技术、法律、经济、管理等多学科的智力密集型服务工作。要做好一个工程项目监理的工作，要求监理单位具备较高的素质，出色的法制观念和合同管理意识，同时要具备公平、公正的职业品德，才能实现“控制造价，合理工期，达标投产”的目标，出色的完成监理任务。

[参考文献]董藩.民用建筑工程管理[M].大连.东北财经大学出版社.2005 2 钱昆润.建筑工程定额与预算[M].南京.东南大学出版社.2003