辉县市人民检察院创新机制_辉县市人民政府网
辉县市人民检察院创新机制由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“辉县市人民政府网”。
辉县市人民检察院创新机制，全面推进机关管理
辉县市人民检察院全面推动规范执法活动，实现司法规范、管理规范的目标，以双“三位一体”强化检察队伍管理，即：建立“案件管理、控申、纪检”三位一体的业务管理制度，通过案管对案件流程的监督作用，控申对案件的反向审视监督作用和纪检对干警执纪执法的监督作用规范干警的执法行为；建立“人事、办公室、纪检”三位一体的综合管理制度，通过人事部门考勤监督，通过办公室会议、值班其他活动的检查监督，通过纪检监察部门的执法档案、纪律档案的建立规范干警的日常行为。
一、案件管理、控申、纪检监察”三位一体的业务管理制度
案管部门每月对各部门工作任务完成情况进行公示，发挥内部业务监督、监控作用；控告申诉部门针对反映本院干警执法不公的问题及时向党组反馈，发挥反向审视作用；纪检监察部门根据案管、控申部门的备案，为每一名办案干警建立执法风险档案，构建规范司法行为的“三位一体”机制。
（一）案件管理部门对办案流程进行监督检查
案件管理部门主要通过案件受理、法律文书监管、涉案款物监管、案件流程监管、案件质量评查、案件统计分析、律师接待等工作，第一时间了解案件办理和执法信息，在检察机关执法办案内部监督体系中发挥主导和统领作用。以案件管理为切入点，充分利用其对执法办案全过程予以监督的优势，并与纪检监察部门保持密切联系，使内部监督方式由事后监督变为过程监督和同步监督，实现被动监督向主动监督的转变。纪检监察部门对使用重要办案措施的情况、办案场所安全保障情况、涉案款物暂扣、移交、保管以及处理等情况、进行实时监督。可以促使办案部门遵守办案程序、履行办案手续、执行办案纪律。
（二）完善控申部门在内部监督制约机制中发挥作用
一是加强对首办责任制的贯彻落实，实施首办责任制就是通过明确首办责任人，严格责任、负责到底，避免部门之间的相互推诿。从有关首办责任制的规定看，控申部门与各业务部门是一种密切协作的关系，这不仅体现在一种配合，更体现出一种制约，对于承办部门未及时认真办理和配合的案件，控申部门有权向检察长报告，承办部门和承办责任人承担某种责任，从而形成有力的部门制约机制，但从现有的细则看，对于案件在各业务部门之间的流转、交接、反馈等环节，均未作程序上的明确规定。包括职务犯罪侦查部门的线索查处情况及信访事项承办部门对信访案件的处理情况回复，对于侦查部门不及时回复举报线索查处情况，承办部门不回复信访案件处理情况等情形，应根据情节追究责任。二是建立信访案件责任倒查追究制。信访案件处理完结不能就此了事，要回过头来认真分析导致上访的原因，特别是那些经复查予以纠正的申诉案件和决定赔偿的案件，由纪检监察部门查明具体办案环节、具体责任人的失职问题，根据责任大小、作出相应处罚，真正发挥信访监督制约制约。三是建立案件信访评估机制。所有办案部门办理的案件，要进行信访评估，讲执法的各个环节纳入监督的范围。
（三）构建检察机关内部横向监督制约机制体系
加强检察机关内部监督制约，通过控申部门的信访岗位入口和刑事申诉复查的最后关口，纪检监察部门，把案件监督和对承办人的监督结合起来，把案件办理的各个环节都纳入监督制约范围，建立三位一体的监督制约机制。控申部门受理有关反映检察执法中的信访及经过办案部门信访风险评估的案件情况向纪检监察部门通报，将办理案件纳入监督范围，防控检察干警违法违纪行为的发生。
二、建立“人事、办公室、纪检”三位一体的综合管理制度
人事部门每周对干警考勤情况进行公示；办公室对干警违反会风会纪、违反值班制度等行为进行通报，并向纪检监察部门备案；纪检监察部门不定期对干警上班时间串岗聊天、上网打游戏等违反工作纪律行为进行巡视检查并不定期通报，同时将上述备案情况综合为干警建立遵纪风险档案，构建规范机关管理的“三位一体”机制。
（一）强化考勤制度、杜绝懒、散作风 院日常考勤实行影像录入签到，党组成员每周轮流值班。每天上午8：10签到完毕，8：10——30签到的为迟到，因外出工作未归或请假无法签到的，写出情况说明由科长和主管领导审签后及时交人事科备案。院人事部门统计当月干警出勤情况并予以公布，纪检监察科负责监督。请假半日由科（室、局）正职批准；请假一日由主管领导批准；请假超过一日的由检察长批准。党组成员请假报检察长批准；检察长请假，除按规定向上级有关部门报告外，应告知院办公室。
（二）完善会议制度，严肃会纪会风。一是严格请假制度，不得擅自缺席。严格会议座次管理，与会必须对号入座，严格统计会议人数。主要领导、会议负责人及需要参会干警，不得无故缺席或未经允许由他人代会，否者视为缺席；二是严格参会时间，不得迟到早退，擅自长时间离会；三是严格会议着装，注重自身形象；四是严格会场秩序，不得干扰会议。开会时不准在会场内随意走动或频繁出入会场。与会时要将手机关机或调成振动，不得在会场接打手机。参会时要认真听会，不准随意交头接耳，喧哗闲谈、在会场打瞌睡、玩手机或干其他与会议无关的事情。
院分管领导和办公室、纪检监察室加强会议的监督和检查，进一步完善通报制度，对每次会议的监督检查结果及时通报，力争通过加强会纪会风的建设，进一步提升全院整体的作风
（三）严格执行值班制度，强化机关安全保卫工作 值班期间值班干警必须提前到岗接班，不允许脱岗，固定三个时段在签到机上签到，值班人员要对门卫保安履行职责情况进行监督，对机关重点部位进行巡查；负责接听值班电话，向有关部门报告值班情况，妥善处理值班期间的有关事项；认真填写值班登记表，如实记录值班、公务车辆入库、人员来访等情况，对重大或紧急事项及时向带班领导请示报告。当班人员在交接班时，要提前通知接班人员，交接班人员要认真填写好值班登记表，确保不出现值班空岗。带班领导加强对门卫保安值班和干警值班的检查，及时提醒、督促值班人员到岗，妥善处理有关事项。院纪检组、办公室负责督察全院值班情况，严格查处违反值班制度的行为。
三、纪检监察部门执法纪律档案
（一）纪检监察部门建立干警执法档案
检察干警执法档案是检察干警执行国家法律、法规、规章、规范性文件、上级决定、命令等情况的客观记载，是对检察干警所办案件的质量、效率、社会反映等主要指标以及在司法活动过程中有无违反办案纪律等主要情况进行审查考评后的结果记载。它全面、客观、准确、真实地反映了检察干警的执法行为，并对执法的每个环节、整个流程以及执法行为的优劣进行考核评估、动态管理，形成了系统、科学规范、完善的执法监督体系。首先，主体方面，对象应是具备执法主体资格的干警，即具有执法职责岗位工作的干警的具体执法行为，主要涉及检察机关反贪、侦查监督、公诉、渎检、民行、监所、控申等业务部门检察干警的执法过程、执法质量、执法效率、执法效果等方面。其次，执法档案的构架是全程、全方位的写实记载，体现执法的每个环节、整个流程。再次，执法档案的建立有专门的案件质量控制机构进行跟踪管理和考核评估，以实现执法档案的功能和意义。
（二）发挥执法档案评价和激励功能
建立执法档案，就是要对执法主体的整个办案过程进行客观综合的评价，其在办案之初主要体现其静态的预设性规范功能，在执法过程中体现其引导和反馈功能，而在案件办理结束后则重点体现为评价和激励功能（激励功能其实是评价功能的正面反映）。执法档案的记载信息，集中体现执法部门和执法干警的办案数量、工作业绩，并作为执法部门的评先、执法干警晋职晋级、提拔使用的重要依据，进而充分调动执法干警的工作责任心、积极性和主动性，不断加大办案力度，提高执法水平。
“风起于青萍之末,浪成于微澜之间。”通过采取两个“三位一体”的措施和一系列制度规范和工作机制，确保检察机关作风建设的制度化、经常化、规范化。有力遏制了不良风气蔓延，在全院营造了风清气正的良好氛围。
市人民检察院工作报告各位代表：现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见。2004年，市人民检察院在市委和上级检察机关的领导下，在市人大的监督和......
各位代表：现在，我代表大庆市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、XX年全市检察工作基本情况XX年，全市检察机关在市委和省院的正确领导下......
xxxx年，全市检察机关在市委和省检察院领导下，在市人大及其常委会监督支持下，认真贯彻市六届人大一次会议决议，深入贯彻科学发展观，全面履行法律监督职能，扎实推进检察环节社会管理......
市人民检察院工作总结市人民检察院工作总结2007-12-07 11:59:57第1文秘网第1公文网市人民检察院工作总结市人民检察院工作总结(2) 2006年，我院在市委和上级院的正确领导下，在......
黄磊，长石市市长，2002年，建筑承包商李议找黄磊要求承包市政府大楼工程，并表示事后会感谢黄，黄磊表示看情况再说，同年7月，黄磊在市政府办公会议讨论大楼发包问题时表示同意将大楼发......
