自治区交通厅纪委_自治区纪委公开遴选
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自治区交通厅纪委
自治区交通厅继位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面构建和谐、廉政交通为目标，紧紧围绕纪检监察工作三项任务，结合自身实际，认真贯彻中央、交通部和自治区关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，狠抓落实，保证了宁夏交通事业健康、持续、快速发展。
一 健全机构，为党风廉政工作提供组织保证
2003年以来，为了进一步加强交通行业纪检监察工作，推动党风廉政建设及反腐败工作，针对厅直属个别单位纪检监察机构不够健全，党风廉政建设工作比较薄弱的现状，专题研究决定建立健全基层单位纪检监察机构，切实加强纪检监察工作，为交通事业提供坚强的政治保障。经过一年多努力，先后在13个厅直单位和联系企业建立健全了纪检监察机构。同时向宁夏公路建设管理局（原高速公路建设指挥部）等重点项目建设单位派驻纪检组，成立监察处。探索在重点工程建设项目部设立临时党委，建立临时纪检机构，配备了专职纪检干部，对重点工程建设进行全过程监督。在人员相对较少的单位，由党总支（支部）书记或副书记负责纪检监察工作，配置了专（兼）职纪检干部，纪委书记全部担任同级党委副书记。纪委的政治地位显著提高，纪检干部的工作积极性显著增强，为交通系统党风廉政建设提供了组织保证。
二 筑牢防线，扎实开展党风廉政教育工作
坚持经常教育和集中教育相结合，普遍教育和重点教育相结合，正面教育和警示教育相结合，充分发挥党风廉政教育在反腐工作中的预防和治本作用。一是根据形式任务变化和中央、自治区纪委的要求，利用厅党委中心组、周二、周五政治学习日和其他形式进行经常性党风廉政教育。同时，还将每年8月份定为“警示教育月”，集中组织职工学习党纪法规及廉政工作有关文件；请专家、教授讲课，集中时间、集中精力，确定主题进行集中教育，收到了较好的效果。除此之外，还以保持共产党员先进性教育和学习、贯彻、落实党章活动为契机，集中开展党风廉政和反腐败教育，引导党员干部重温入党誓词和入党志愿书，牢记党员权利和义务，牢记共产党员宗旨，牢记“两个务必”，永远保持共产党员先进性。二是在对广大交通干部职工进行廉政教育的同时，注重突出党员领导干部这个重点，切实加强对副处级以上领导干部的反腐倡廉教育，并认真开展廉政教育，引导领导干部树立正确的权利观、利益观和地位观。三是组织学习廉政建设有关文件，开展“三学四建一创”活动，向交通系统先进人物包起帆、许振超学习，发扬刚毅精神进行正面教育的同时，组织干部到监狱参观、听服刑人员现身说法、观看《贪路无归》等警示教育片，并组织开展讨论、写心得体会，利用反面典型进行警示教育，以此使干部职工做到警钟长鸣。四是联合检察院开展预防职务犯罪教育活动。通过剖析职务犯罪典型案例，引导领导干部深刻认识从以权谋私到身陷囹圄的严重后果，始终做到自重、自省、自警、自励。通过采取各种廉政教育手段，使交通系统党员领导干部的自律意识不断增强。
为进一步加大教育工作力度，交通厅纪委编印了《警钟长鸣—宁夏交通系统干部廉政教育读本》一书，使广大干部从领袖人物、古代廉吏身上汲取做事先做人的道理，从腐败分子身上吸取教训防微杜渐。
三 突出重点，着力抓好交通基础设施建设领域的廉政工作
针对全国交通建设领域案件频繁发生这一严峻形势，交通厅纪委始终把交通建设领域作为纪检监察工作的重中之重，积极探索了一些卓有成效的监督工作。归纳起来，主要是“六个强化”：一是强化纪检监察职能。向高速公路建设部门派驻了纪检组，成立监察处，配备3名专职干部。对工程建设中的工程招标、设计变更、资金拨付、物资材料采购等重要环节，厅纪检监察室都进行全程监督。二是强化重点项目党的组织建设。坚持在高速公路重点建设项目设立临时党委，并派驻纪检监察干部，充分发挥党组织的政治核心作用，对从事建设、施工、监理的从业人员进行廉政教育，预防在工程建设中发生违纪违法问题。三是强化合同管理。在公路建设项目实行双合同制，即在与施工企业签订施工合同的同时，还要与对方签订《廉政合同》。《廉政合同》规定严禁企业在施工期间从事商业贿赂等不法行为，一旦有违禁行为，将登记在案并被驱逐出建设市场。四是强化农村公路建设过程中的监督检查。为杜绝和预防农村公路建设中发生腐败问题，由纪委监察室牵头、规划、公路、财务和五市交通局参加，组成农村公路建设纪检监察巡查组，定期或不定期对全区农村公路建设廉政工作进行巡视。五是强化制度建设。2003年厅纪委提请厅党委发布了“八个不准”，严格杜绝一切在基础设施建设领域的违纪违规行为。2005年又出台了《在基础设施建设领域加强廉政工作的规定》、《在农村道路建设中加强廉政工作的意见》，2006年制定了《宁夏农村公路建设廉政工作巡查办法》等规章制度，并集结印制了百余万字的廉政文件汇编，充分发挥了制度在党风廉政建设中的积极作用。六是强化招投标监督管理工作。为了防止招投标工作的不正之风和违纪违法行为发生，厅纪委监察室与建设管理部门，除做到严格监督、严格管理之外，还不断探索更科学的招投标方法。由开始的有标底招标逐步实行复合标底、无标底招标、低价中标和合理低价中标法，有效地杜绝招投标中泄漏标底、围标、串标和其它营私舞弊行为。维护了建设市场的公平竞争原则。
四 正本清源，认真做好群众来信来访和案件查处工作
2003年初，交通系统信访举报频频发生，少数单位群众意见较大，信访举报不断。为改变这种局面，厅纪委认真排查，对问题反映较多的几个单位进行了深入调查，根据不同情况采取了不同方式。一是对群众反映强烈，经查问题属实的给予党纪处理，追缴违法所得。二是对诬告他人的案件，调查清楚后，在一定范围内及时予以澄清，还被诬告者于清白，对诬陷者进行了严肃的批评教育，并限期改正。三是对管理混乱、经营不善的企业，建议厅党委采取兼并重组、改制等办法，解决遗留问题，稳定人心，保证生产经营正常进行。由于交通厅党委、纪委始终本着“大问题查清、小问题说清、没问题澄清”的原则，认真对待每一件群众来信来访，并做到件件有着落，事事有回音。
五 标本兼治，大力加强政风行风建设
近几年，交通厅不断强化行业作风建设，群众满意度不断提高，收到了良好的效果。在实际工作中，主要做到六个到位、一个结合：一是思想认识到位。2002年在全区行风评议中，交通厅排名倒数第4。由此，交通厅党委、纪委感到了行风建设形势的严峻性，以及加强交通系统行风建设的紧迫性和重要性，思想上高度重视。在自查自纠的基础上，厅纪委监察室提出了“抓党风、促政风、带行风”的工作思路，坚持纠建并举、标本兼治、强化源头治理的工作措施。二是组织机构到位。交通厅成立了行风建设领导小组，并在交通厅设立了治理公路“三乱”领导小组办公室，大力开展以治理公路“三乱”为重点的行风建设工作。几年来，交通厅坚持班子不散、力度不减、打击不软、治理不松。由厅领导带队，对乱设卡、乱罚款、乱收费的问题进行了多次明察暗访和查处。先后撤并了11个收费站点和18个林业、畜牧检查站点。经过艰苦努力，2004年顺利实现了全区所有公路基本无“三乱”目标。三是工作措施到位。每年召开一次行风建设工作会，总结安排行风建设工作。厅长与厅直单位行政一把手签订行风建设责任书，明确抓行业必须抓行风，谁分管谁负责的责任制。加强明察暗访和督察力度，及时整改行风建设方面存在的问题。厅领导每年都到宁夏广播电台“行风在线”栏目，面对面解答群众关心的热点、难点问题。四是宣传教育和文化建设到位。充分利用新闻媒体和板报标语等形式，深入宣传行风工作、普及法律法规，让群众了解、理解、关心支持交通工作。交通厅还非常注重行业文化建设。先后举办了“塞上清风”书法、绘画、摄影展和知识竞赛、演讲比赛活动。成立了文工团、军乐队，编排了大量文艺节目，在全区先后巡回演出30多场次，宣传了交通，弘扬了正气。五是制度建设到位。交通厅先后制定了一系列行风工作的规章制度。出台了《关于加强交通系统行业作风建设的意见》，将行风建设纳入了制度化轨道。六是对行政执法人员的教育管理到位。几年来坚持管路必先管队伍，管队伍必须从严的指导思想，每年都要抽出一定的时间对行政执法人员进行遵纪守法教育和警示教育。同时，将行政审批程序、执法依据、执法程序、收费标准、罚款规定等通过上墙、印发资料、树牌匾等形式向社会公开，自觉接受群众和社会监督，基本杜绝了行政执法人员吃、拿、卡、要等违纪行为。同时，把行风建设与精神文明创建结合起来一起抓，扎实开展了以“正行风、树新风”为主要内容的精神文明创建活动，多数单位做到了办事严谨高效、执法公开、公平、公正；路容路貌优美顺畅、车容车貌干净整洁、车站管理规范有序、各项服务文明到位，行业文明程度不断提高。2004年，交通系统被自治区党委、政府命名为“文明行业”。交通厅在自治区2005年的行风评议中，进入了“好”的等次；2006年交通厅在自治区政风行风评议中在区直70余个部门中排名第十三位。
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