西吉县秸秆焚烧、秸秆禁烧和禁止私屠滥宰工作目标责任书(终稿)
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西吉县
秸秆有效利用、秸秆禁烧和严禁私屠滥宰工作
目 标 责 任 书
二○一六年
西吉县秸秆有效利用、秸秆禁烧和严禁
私屠滥宰工作目标责任书
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《西吉县大气污染防治行动计划实施方案（2013-2017年）》（西政办发[2014]58号）有关要求，为进一步加强属地秸秆有效利用、秸秆禁烧和严禁私屠滥宰工作责任，减少污染物排放，改善环境质量，根据我县实际，县城乡建设和环境保护局、农牧局与各乡（镇）、部门单位签订西吉县秸秆有效利用、秸秆禁烧和严禁私屠滥宰目标责任书，明确以下责任目标。
一、强化领导责任。各乡（镇）、部门单位要成立秸秆有效利用、秸秆禁烧和严禁私屠滥宰领导小组及办公室，负责秸秆有效利用、秸秆禁烧和严禁私屠滥宰的综合协调、宣传、督查、考核及日常工作。
二、严格落实责任。各乡（镇）是秸秆有效利用、秸秆禁烧和严禁私屠滥宰工作的责任主体。采取“封、禁、堵、压、打、用”综合措施，实行逐级分包责任制，做到县级领导包乡、乡领导包村、村干部包组、组干部包地块和屠宰户，农牧部门包技术，环保部门包督查，层层落实秸秆有效利用、秸秆禁烧和严禁私屠滥宰工作责任制。
三、推进有效利用。各乡（镇）要协调财政、发改、农牧、环保等相关部门，积极争取秸秆有效利用和定点屠宰户环保设施建设的项目资金和技术。加强秸秆粉碎还田、秸秆生物反应堆、秸秆收储等政策支持和财政补贴，支持规模化沼气工程、农作物秸秆原料化利用和秸秆固化成型加工企业燃料化利用项目。推广秸秆“三贮一化”（青贮、黄贮、微贮、氨化）技术和秸秆养殖技术，支持引导畜牧养殖、饲草料加工经营主体收储秸秆，促进种养有机结合，推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和燃料化等有效利用。促进屠宰废弃物无害化处理及堆肥还田。
四、加大宣传引导。各乡（镇）通过各类媒体和召开群众会、向农民致信、悬挂横幅、张贴标语、设置宣传栏、公开曝光恶意焚烧秸秆和私屠滥宰行为等形式，深入到田间地头和农户宣传秸秆禁烧的法律法规、秸秆焚烧和私屠滥宰对环境造成的影响及秸秆有效利用的政策措施，为秸秆有效利用和禁烧及严禁私屠滥宰营造浓厚的宣传及舆论氛围。
五、抓好禁烧工作。禁止露天焚烧秸秆、落叶、垃圾、杂草等产生烟尘污染的物质，加强人口集中地区、高速公路沿线、国省道沿线等禁烧区巡查，发现秸秆焚烧行为的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》要求责令改正，并可予以处罚。对劝阻不听、恶意焚烧造成严重危害的，公安等司法部门将依法追究其法律责任。
六、抓好屠宰管理工作。严禁在辖区内私屠滥宰，加强对重点区域、重点部位进行集中排查，发现存在私屠滥宰乱排滥放污水污染环境行为的，按照《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规进行处罚。各乡（镇）人民政府负责封堵区域内入河排污口，督促建立污水处理和屠宰场（点）废弃物无害化处理设施，废水处理达标排放。对达不到排放标准要求的屠宰企业（个人）和养殖场责令关闭整改，对拒不整改的予以取缔并追究相关人员的责任。
七、加大考核力度。对环保部通报的着火点，建环局和农牧局要及时核查处置，对存在私屠滥宰行为的，西吉县葫芦河流域水污染综合治理各成员单位要及时核查处置，并以书面形式报告市环境保护局和市农牧局。西吉县人民政府对秸秆有效利用工作不力、着火点较多及私屠滥宰行为突出的乡（镇）进行全县通报；情节严重的，进行约谈，并于年度效能考核挂钩。
西吉县城乡建设和环境保护局（签字）: 人民政府（签字）：
西吉县农牧局（签字）：
年 月 日
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