扑火预案_森林扑火预案
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渝北区华蓥山林场
2012年华蓥山庙会森林火灾抢险应急预案
森林火灾是世界性的林业重大灾害，每一次森林大火，都会给森林资源造成巨大的危害，给人民的生命财产带来不可估量的损失，对全球生态环境造成严重的污染和破坏。因此，森林防火工作是关系到森林资源安全和生态安全，关系到人民群众生命财产安全，关系到改革、发展、稳定大局。为了及时有效地预防和扑救森林火灾、保护森林资源、维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的有关规定，结合我场实际，特制定预案。
一、林场概况
我场地处渝北区西部华蓥山的一个分支脉。呈一山一岭地貌，海拔700—1200米，林地面积3.19万亩。华蓥山林场位于茨竹镇，与兴隆镇、木耳镇接址，南接双龙湖街道的仁睦，西靠北碚区的茅庵林场、嘉华林场、石坝乡、三圣镇、复兴镇。辖林地涉及6个镇街，15个村，20个社。现有森林主要由马尾松、杉木、檫木和少量天然灌木林组成，林种单一，且分散，林农交错，生产、生活、迷信用火频繁，加之近几年的天然林保护工程及退耕还林工程的实施。地被物较厚，极易引起森林火灾。由于山高坡陡，交通不便，防火设施简陋，扑火工具落后，扑火队伍不足，扑救森林火灾难度极大。因此，防火任务十分艰巨。
二、预防措施
预防和扑救森林火灾，保护森林资源，必须实行“预防为主，积极扑灭”的方针。积极主动地做好预防工作，避免或减少森林火灾的发生。
(一)林场场长、副场长必须坚持护林防火值班制度，高温、干旱和森林防火警戒期必须坚持24小时轮流值班分管领导。随时到各林区检查护林防火工作，不分国有林、集体林，发现火灾隐患及时整改。
（二）工区班长的护林人员必须坚持巡山护林。高温、干旱和森林防火警戒期必须坚持24小时轮流燎望，必要时可聘请临时护林员。随时保持护林防火标语的醒目，时时向周边学校和村民宣传护林防火的重要性的必要性，增强群众的防火意识，经常清理防火线和生物防火隔离带的建设。作好林边、林中耕地、住户、坟主的登记造册，并签定防火责任书。对林区周边的精神病人、弱智者要随时要求监护人严加管束。每天按时向场部报告防火情况。
（三）场部必须做到：
1、通讯畅通。场部领导和护林人员的移动电话必须24小时开机，防火专用电话任何人不得随意长时间占用。
2、护林防火车必须保证车况良好，随时待命。
3、作好扑火工具、药品和防火物资的储备，保证扑火人员使用。
4、随时与邻近林场乡、镇、村、社联系，定期召开护林防火联防会。组织好林场和村、社的义务扑火队，对他们进行扑火知识培训。做到“召之即来，来之能用，打之必灭”。
5、防火经费要严格管理和使用，严禁挪作它用。
6、对防火机具要严格管理、检查，保证能正常使用。
三、扑火原则
扑救森林火灾要做到不分国有林、集体林，“见烟就灭，见人就喊，见火就打，违章就罚”，须坚持“打早、打小、打了”的原则。
（一）一旦发生火情，就近组织力量进行扑救，以林场和邻近村社为主，外地支援为辅。
（二）以林场扑火队伍和林区附近单位及民兵队伍为骨干，共同扑救。
（三）在扑救森林火灾中，林场主要领导和护林人员要亲临火灾现场，现场设立总指挥（区森林防火指挥部末派领导前来），实行统一指挥，合理调配力量。后勤人员要做好扑火工具、饮水和药品的供给，同时积极提供各种服务。
（四）现场指挥长要根据火势和扑火人员多少，确定是否请求支援，短时间能扑灭的火灾一般不需请求上级支援。
（五）山火扑灭后，指挥长要安排留人看守，避免死灰复燃。
（六）山火完全扑灭后，林场技术人员和工区班长、护林人员要及时对山火场进行清理、调查、测量，将起火原因、过火面积、损失面积、损失树种、数量等情况书面报场部，由场部上报区森林防火指挥部。
四、报告制度
凡林场职工一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向工区和场部报告。各管护站在接到火情报告后，必须立即就近组织力量扑救，在弄清火情后，及时向场部火灾应急领导小组报告（电话：67849665、13509478885、13509477378、***）。场部在接报告后对下列火灾应立即向区森林防火指挥部报告（67818035、67829897）：
（一）4小时尚未扑灭的森林火灾；
（二）一般、重大、特大森林火灾；
（三）威胁居民区、气井及重要设施的森林火灾；
（四）造成一人以上死亡或两人以上重伤的森林火灾；
（五）区行政交界地的森林火灾。
五、队伍建设
（一）各管护站必须组建20人以上的义务扑火队，由管护站站长任队长，林区附近村主任为副队长。
（二）村、社义务扑火队员的报酬，由当地自行解决。
六、组织领导
林场火灾抢险领导小组：由唐庆荣任组长，周勇、谢会明任副组长；刘小龙、许弋、王林、王倩、幸坤、陈宜均、王希洲、江兵、黄论云、李波为成员。办公室设在场部（电话：67849665）。
火灾应急组下设两小组：应急指导小组、后勤小组、1、扑火应急指导小组：唐庆荣任组长，谢会明任副组长，刘小龙、幸坤、陈宜均、王希洲、江兵、黄论云、李波为成员。当发生森林火灾时，指导林场的义务扑火队参与和配合火灾地镇街主要领导扑救森林火灾，听从区森林防火指挥部调遣和安排。
2、后勤小组：周勇任组长，许弋、王林、王倩为成员。职责
是启动预案时及时想前线扑火人员运送生活物资和扑火物资运送及回收。
林场火灾抢险领导小组是林场检查、监督、组织、直接协调社会各方面力量做好预防、扑救森林火灾的指挥机构。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、市、区关于森林防火工作的方针、政策、法律、法规以及行政规章。
（二）制定全场森林防火工作的长期规划和年度工作计划。
（三）制定森林防火规范性文件和措施，制定扑火预案。
（四）组织实施全场的森林防火基础防火工作。
（五）组织指挥森林火灾的扑救。
（六）协调解决林场与乡、镇，林场相邻林场之间关于森林防火有关问题。
（七）向区森林防火指挥部报告、请示森林防火工作。
（八）表彰奖励森林防火先进工区先进个人，总结经验教训。
七、奖励与处罚
（一）实行责任追查制度。各管护站要切实加强以森林防火工作的领导，凡发生森林火灾并造成损失的管护站，必须向场部写出书面报告；对责任不落实，预防措施不到位，发生森林火灾的，依据造成损失大小和责任情况，分别追究站长及责任人的责任。
（二）严格奖励制度。对认真执行森林防火的法律、法规、条例，森林防火责任落实，措施到位，考核年内本管护站或责任区内，未发生森林火警、火灾，面积控制在区森林防火指挥部规定的范围内，场
部将根据经营管理方案和责任书的规定，对管护站有关人员进行奖励。对在扑救森林火灾中有突出贡献的，除场部给予表彰奖励外，场部将报请上级防火机关进行表彰奖励。
（三）处罚。对于因失职、见火不救、见火警不报，造成森林火灾损失较大的，要视其情况轻重，严肃查处，直至追究刑事责任。对有下列情况的，根据《森林法实施细则》和《森林防火条例》进行处罚。
1、林防期内，在林区或林中吸烟、随意用火未造成损失的；
2、违反《森林防火条例》规定擅自进入林区的；
3、违反《森林防火条例》规定使用机动车辆和机械设备的；
4、有森林火灾隐患，经场部或上级森林防火部门通知未加消除的；
5、不服从扑火指挥机构或者延误扑火的时机影响扑救火灾的；
6、过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。
八、其它
（一）严禁组织老、弱、病、残和中、小学生上山扑火。
（二）因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的，场部将按国家有关规定和森林火灾抢险应急预案之规定执行。
（三）参加扑火人员报酬，按以下规定执行。
1、林场职工参加扑火期间的工资和有关费用，由场部和管护站、护林人员按林场经营管理方案和责任书规定执行。
2、非林场职工参加扑火期间的工资和费用，由场部和管护站、护林员根据起火原因、责任大小等分别承担。
渝北区华蓥山林场
〇一二年六月十三日二
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