抛洒滴漏调研_滴漏调研

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关于滴漏抛洒的调研

近年来，随着城区，开发区的不断发展扩大，在建工地的迅速增加，运渣车辆抛洒滴漏现象日益突出，已成为市民普遍投诉和社会各界广泛关注的焦点，亦成为城管执法工作的重点、难点。如何找出抛洒滴漏产生的原因，积极探索解决办法，建立健全长效管理机制，为市民创造良好的生活环境，是目前迫切需要解决的问题。

一、抛洒滴漏现状

随着经济的发展和城市规模的进一步扩大，运渣车辆抛洒滴漏越来越严重。由于车辆陈旧且未采取相应密闭措施，致使抛洒滴漏时有发生，撒落的飞石对行人，车辆的交通安全造成一定的影响。

针对这一难点，我城管部门做了大量工作：首先，设置提示牌、发放宣传单等形式加大宣传教育力度，形成良好的舆论导向；其次，联合市交警部门、市交通部门定期不定期地开展抛洒滴漏专项整治；再次，强化源头管理，要求运输单位和施工单位必须对工地出入口路面实行硬化，并配备必要的净化设施，对所有进出车辆进行冲洗。经过大力整治，虽然取得了一定成效，但未达到预期效果，社会反映依旧强烈，城管执法部门面临很大压力。目前，运渣车辆沿街抛洒滴漏依旧是中心城区城市道路管理的一大难题，也是影响市容、危害安全的一个重要因素。

二、抛洒滴漏产生的原因

1、经济利益驱动。这是产生抛洒滴漏现象最根本的原因。很多车主表示，运输利润薄，不多拉就没赚头，有很多车辆超载是因为工地老板硬要他们多拉的。受经济利益驱使，业主都竭力降低运输成本，缩短运输时间便于增加运输车次，不顾一切严重超限、超载、超速行驶。特别是在急转弯时，很容易把砂石、渣土洒在路面上，抛洒滴漏时有发生，路面污染屡见不鲜。

2、运输车辆混乱。拖拉机、农用车、大卡车、翻斗车、工程车等各种车辆，都在装运渣土，参与土方营运。大部分车辆都不具备封闭运输的设施要求，既不是专门封闭式的车辆，也没有自动装卸功能，又没有进行覆盖，极易造成在运输过程中的抛洒现象，路面污染就在所难免。

3、工地管理不力。各施工单位对砂石、渣土运输的管理还没有引起足够的重视，各工地进出口道路大部分未硬化，冲洗设备不完善或根本就没有冲洗设备，也未安排专人检查、清扫、冲洗。因此，运输车辆进出就很容易带出渣土污染路面，特别是雨天，就更难控制，每个工地进出口处的道路，相对比较脏。源头不加以控制，不加强管理，要做好路面保洁就非常的困难。

4、执法手段欠缺，部门配合不力。目前城管部门对抛洒滴漏违法行为的处罚方式主要为教育、警告和罚款，不像公安交警部门那样有扣车、记分等强有力的执法手段，对严重超载、超限行驶造成抛洒滴漏、强行冲关不接受调查处理等违法行为没有强有力的制约手段。公安交通部门只查处运输车辆超载、超限行为，城管部门只查处运输车辆抛洒滴漏违法行为，两个执法部门没有有效地配合，没有形成执法合力，单靠城管部门单打独斗远远不够。

三、抛洒滴漏防止对策及建议

1、完善行政许可审批制度

一是实施渣土、砂石运输 “密闭化”准运制度，凡在本市从事渣土、砂石等散装物体运输的车辆必须安装密闭机械装置，并经城市管理委员会查验合格核发《准运证》后方可在城区从事渣土、砂石等散装物体运输业务； 二是严把运渣车辆审验关，要依据国家有关规定对渣土、砂石运输车辆制定技术规范，对不符合要求的车辆不得颁发《准运证》，运输建筑垃圾的车辆应随车携带《建筑垃圾处置许可证》和《准运证》；三是实行运渣车辆公司管理制度，组建2—3家具备渣土、砂石等散装物体运输条件的运渣公司，禁止个人经营。

2、加强宣传力度，增强市民城市环保意识

积极为市民提供一个温馨、整洁、优美的城市环境，一方面通过电视、广播、报刊加大对抛洒滴漏整治的宣传，另一方面应在进入中心城区的显要位置竖立“城管提示”牌，提示进入城区的车辆保持整洁，装载货物、渣土时封盖严密。

3、强化源头管理 对抛洒滴漏的管理实行前置，把好源头第一关。各施工单位运输统一进出口，实行路面硬化，要求其配备必要的净化设施（高压水枪、草垫、平底铲等）确保脏车不出工地。在进出口安排专门的检查员、清扫员，对所有进出车辆都进行冲洗或清扫车胎，确保脏车不出工地。

4、发动广大市民积极参与

很多市民表示，渣土车处于流动状态，执法人员很难及时发现其违规抛洒的行为，而即使发现，渣土车也早以“逃离”现场。所以应该充分发挥群众作用，通过实行举报有奖的政策来鼓励市民举报。

5、加强部门配合，形成执法合力

城管部门应和规划和建设、交通、公安等部门建立协作机制，及时互通抛洒滴漏整治方面的信息，定期与不定期地进行集中整治，对各类工地扬尘和渣土运输扬尘齐抓共管；对违章行为采取教育与处罚相结合的方式，对屡教不改，情节严重的予以严惩，决不姑息迁就。