中国政治的现状与未来十年形势预测_十年之后的中国政治

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中国政治的现状与未来十年形势预测

2015-03-11 印印泥

摘自 凤凰博报

中国政治的现状，要从两方面来讲，一是中国的国际政治格局中的地位、面临形势与未来走向。即中国外交政治思路与对国际政治走向的影响，国家利益的维护与国际地位的提高，并由此对世界政治格局产生的影响。二是中国的国内政治现状，中国最高层领导面临政治形势所作的选择及这种选择将产生的不同后果。本文是我对中国政治现状的分析与对未来中国可能采用的方针政策的预测。一家之言，仅供参考。

一，中国国际政治形势与中国的对策

中国国际政治形势，处在一个较好的发展时期。这首先得益于中国经济因为没有完全走自由资本主义市场经济，照搬美国经济模式，保留了一定的社会主义计划经济的成分，保留了具有决定性作用的国有企业的经济大框架，金融业、重工业、交通、电力、钢铁等掌握在国家手上，保证了国家经济的相对独立，从而经受住了金融危机的考验。由于国内经济形势受资本主义社会金融危机的影响较小，国家有大量资金迅速注入确保国内经济稳定，从而站稳了阵脚。也因这种经济稳定，而成为世界经济复苏的“发动机”。这种经济实力，使得中国在世界政治与国际事务中影响力得到了一定的加强。由于美国与西方阵营深受金融危机影响，经济低潮尚未摆脱，这势必带来这个欧美集团一定程度上的各自为政以图自保，这种各自为政以图自保，使得西方阵营的外交政策产生了分歧，对中国的政治压迫迫于经济形势有所松懈。欧盟集团对中国的态度与美国鹰派的态度有所区别，美国鹰派孤掌难鸣，对中国的扼杀能力有所降低。与此同时，在国际上出现了容许中国壮大力量的心理准备，甚至出现了G2论调，即所谓中美共治观点。中国强大不可阻挡，正成为国际社会一种共识。这是中国在国际政治上有利的一面。另一方面我们也应看到，随着中国的强大，美国鹰派与其他铁杆反华分子，在鼓噪要趁中国还没真正强大到无法扼制之时，要借对华开战来转移国内经济危机矛盾，试图通过战争度过经济危机。近来中国南海局势，周围国家对中国南海主权不约而同提出挑战，以这些国家的军事与经济实力，显然与中国是不好对抗的，为何敢挑战中国，还不是因为背后有着大国作后盾？这些国家不过是走到前台而已。我敢断定，如果发生战争，这些国家也不过是打的代理战争，某大国会不会借此以试中国的底线，这有待继续观察，并对此保持警惕。但美国加强对西太平洋的实力投放，加强对岛链封锁，这是连瞎子都看得到的事实。意欲何为，也是值得警惕的。中国的对策是坚持走和平发展道路的国策，坚持世界多元、多极政治力量共治的原则，这既利于不树强敌为和平发展减少阻力，也有利于与世界发达国家共担负世界发展各项责任，从而在全球事务上不必摊上不应承担的责任，维护国家利益。中国走和平发展路线，并不意味着放弃武力保卫自身利益，如果不识时务的国家执意要侵略中国利益，中国是有决心打一场局部战争的。

这局部战争有四大可能性：一，中国的军力与经济能承受，二，台海形势有利于中国集中军力在其他地区打一场局部战争。三，就像美国人想知道中国的战力一样，中国最高领导层也需要通过战争来了解一下自身的战斗力，以及世界政治力量在这场局部战争中所作出的动作反应。从而知己知彼，对自己未来的在国际政治博弈中更好地走出自己的棋步。四，惩一儆百。通过对某一国的迅速、准确、有力的打击，完胜之下主动收兵，军事开局外交善后，改善南海形势。和平开发是中国的目的，以打促和，也是中国在被逼得退无所退之下的不得不选的国际政治策略。通过战争，对敢轻启挑衅的外国进行警告。倾中国一国之军力（陆、海、空、岸炮、常规导弹与二炮），在西太平洋地区进行一场非核的局部战争，纵使某大国参战，鹿死谁手也在未定之数。若某大国不按对垒原则对中国大陆发动战争，中国也可以采用超限战，以潜艇突破封锁，跳出内线到敌后方作战，也可以攻击敌国大陆。视战争需要，有限核武战争与生化武器战争也是在可考虑之列。因为战争是以不被战败为目的的。一切有效手段都可以考虑。——这种后果，其实也是敌对国家虽欲扼制中国强大而终究不敢动手的原因。因为选择对抗与战争，只会两败俱伤。尤其中国掌握了机动发射洲际导弹技术与海基发射洲际导弹能力，具有二次打击的能力，在不能确保可摧毁中国所有核武的前提下，任何国家都不敢发起一场对中国的侵略战争。中国储存几十年的被淘汰的武器弹药若用在战场，并不增加中国多少战争成本，而通过战争锻炼军队与战力，中国只有在未来战争中获得战争经验与经过战争考验的将领军人这一宝贵财富。还可以以此来完善国家动员社会力量的组织机制，用战争来对社会财富作国家与民间财富的调整，增强国家实力与民族凝聚力。

在国际政治格局中，引人注目的是美国与日本的国策在悄然发生变化。在朝鲜发射卫星问题上我们可以看到华盛顿所作的克制，这可解读为美国在短期内不想在亚洲发动一场战争。本想藉日美安保条约称霸亚洲的日本，看清了美国的基本国策后，不得不改变了亚洲政策。经济与政治形势，使得日本与中国和美国两国的外交政策发生了若干微妙的变化，日本正向中国靠近。未来十年，日中会不会走得更近，从而主导西太平洋地域政治走向，让亚洲成为亚洲人的亚洲，这是值得关注的一点。而中俄背靠背团结互为战略纵深，这也是中俄对美国岛链压迫与北约东扩的有力后盾。中国对巴基斯坦外交政策正发生微妙的变化，这是为了搞好与印度的关系，也是为了减少后方压力以全力对付前方来自太平洋的军事压力。

中国的国际政策，还是想求得一个相对稳定的和平期，发展自己国家实力，这实力包括经济实力与军事实力、文化软实力。中国哲学是不战而屈人之兵。能通过经济与其他手段可以达到目的的事，决不选择战争。通过发展经济，从而实现自己的强国愿景，增加在世界事务与地区事务中的发言的份量，这是中国国际政治的不变方针。这也便是和平发展的本意。从台海形势的变化来看，中国的策略是成功的，它不说已彻底瓦解了台湾独立势力，但至少是消除了至少一半台湾民众的一半敌意，三通的实现是两岸走向和平发展的前兆与前提。日本以后将是第二个台湾——敌意将被慢慢消解，和平的因素在增加。战斗是建立在能战胜的基础上的，日本意识到中国不可战胜，它就不会选择与中国对抗之路。只要不对抗，和平就发展就会有希望。日本在二战中所提出的本来属于欺骗日本国内民众与中国民众的口号——东亚共荣，有可能在新世纪新形势下以一种新的方式实现：日本获得中国的土地资源、人力资源与市场，中国获得日本的资金、技术与企业与社会管理经验，从而优势互补，获得双赢。这种东亚共荣前景，如果是在和平友好基础上、本着互利原则实施，是符合中日两国人民共同利益的。而若中日联手，日本不再需要美国的核保护伞，日美联盟出现分裂，美国势力可能要被迫逐渐退出亚洲地区。中国军事力量在十年内将得到进一步发展，随着中国建成航母与核潜艇与常规潜艇的数量的进一步增加，中国军事力量走出第一岛链，打破第二岛链封锁也是正常的发展趋势。预警机与电子战飞机船只主要能飞到开到第一岛链以外，第二岛链就不攻自破了。因为在预警之下，中国二炮力量可以使战略防御的纵深延伸到第二岛链位置。北斗系统的强化与GPS系统的接近崩溃，也使中美军事力量产生一定的变化，对中国有利。但中国利用这些变化，只不过是为了求得自身的安全，而不是对美国全球军事最强国的地位发动挑战，抢夺美国人在全球的利益。——但有一点可以肯定的，中国会以和平的方式，用经济策略来维护与扩大自己的国家利益，其中有一部分利益份额是来自美国原来所多占的。

我想，中国国际政治策略，基本是走这样的路线：和平发展，与邻国友好相处，对中俄关系、中日关系与中印关系都会处理好，保持原则，增强友谊。对美也是强调合作与对话。因为中国不希望在发展时期遇到战争影响自己的强大发展。

二，中国国内政治形势与当局的政治选择

与国际政治形势相比，中国国内政治形势较为严峻。这突出表现在以下领域：一，官员腐败前所未有的严重。制度腐败——法律保障与制度安排的政府权力性腐败同样严重。二，社会公平在三十年来遭到严重践踏，两极分化严重。社会资源分配严重不平等。农民与工人利益遭到侵占。三，权力的取得与支配存在严重问题。四，人权与自由度没得到有力保障。

针对上述五大问题，中共意识到了形势严峻，打击腐败的力度在加大的同时，对预防官员腐败犯罪作了制度上的限制，出台了一系列针对性政策，加强了对官员的审计工作与强化了监督功能。但对制度腐败——法律保障与制度安排的政府权力性腐败，尚缺乏整改措施。如公务员的工薪，在社会上明显高于教师队伍，南京大学的校长都对此有所怨言，公开发表文章予以指责。相对工农阶层而言，教师还是好的。公务员的工薪，相对城市居民与农村人口的人均收入，要高出五倍至十倍甚至二十倍。（中国农村人员人均收入为五千元人民币不到。城市居民收入平均约为一万五千元收入。）公务员，如经济发达地区的公务员，年收入达到六位数，十几万与几十万收入者不等。央企高管作为公务员的特殊群体，更是薪酬高出中国人均收入几十倍与上百倍，年收入从几十万到几千万元不等——而这是由法律制度保证的，不算个人腐败——这种利用掌握权力为自己阶层多占社会财富的行为，引起了全国人民普遍的愤怒。——如何纠正这种畸型高收入的制度性腐败，成为中国共产党面前一道严峻的课题。是维护既得利益者利益，还是维护社会公平，考验着执政党的执政良知与执政党所标榜的社会主义原则是否真正得到实行。二，社会公平问题依旧是一个严重的问题。对弱势群体的工人利益与农民利益，缺乏有力的保护。工人在工业生产中支出与收入不成正比，福利与薪酬无法维持他们过着稍为象样的生活。在目前中国，一个人的一生需要开支，从童年起到老年止，维持一个生命的需求，包括受教育、结婚、医疗、生育、养老、住房、衣食与必要的文化消费，约为120万元。以六十岁退休二十岁参加工作四十年工作时间计，每年增均收入得三万元才行——因为私有企业是不给工人发退休工资的。事实上，中国劳动能力最强壮年龄段的产业工人工资，年收入平均不到一万五千元。工人营养严重不良，恶劣的工作环境对健康损害非常大。工作时间严重超出。在工人利益维护上，中国工会是无力的。农民利益，更是受到了严重的工农业产品剪刀差的侵害，耕地被国家与商业团体人、工厂主征用时，农民获得的赔偿远低于应得标准。国家向农民提供的公共服务与公共产品：配套的水利工程、优质价廉的化肥种子农药与免费的科学技术指导，严重不足。三农问题是制约中国发展最严重的问题。三，政府官员的权力的取得与使用存在严重问题：缺乏民意基础。基层与中层官员不是选举出来的，而是任命为主的。权力使用缺乏民意机构必要的监督。政府开支不够透明。官员的财产公示制度还没得到建立。四，人权，尤其是公民的文化与政治发展权利没得到有力的保护。缺乏公民参与政治与社会管理的公平竞争上岗的途径。

社会公平与三农问题，中央政府也意识到了问题的严重。但措施尚不够有力。对富人的征税太低，没体现出二次分配的公平程度。基层选举直选，直选同时由基层村级向乡镇级推进。这种努力我们已经看到，但尚未形成普遍模式。县级选举没展开，一个县域内的经济权力就意味着还没被人民所掌握，由民意支配使用，体现社会资源使用公平。官员财产公示制度正在酝酿中，何时得到执行，令人拭目以待。干部任命中的公示制度对权力的取得有着一种约束力，待聘用干部的公开答辩，令干部使用透明度有所加强。但总的来说，干部的任命与使用，尚不够透明。民众的参与力度还不够。人权方面，我们注意到，出版权正开始逐步放开，出版行为向商业行为回归，为人们的文化权利的实现提供了制度保证。网络上自由言论程度较高。但政治发展权利方面，限制尚多，没有提供足够的空间让人发展。政党法与结社法规尚未单独制定出来。

从大的方面来说，中共执政党正如外国观察家所看到的那样，正由革命党向执政党角色转化，并吸引西方社会民主党的经验，向全民党转化。执政党与参政党的政治模式，是有别于美国两党制的另一政治模式，从政治实践上来说，是成功的，比较稳定地执行国家意志，国家利益可以得到较好的维护。但从另一方面，参政党只限于几个民主党派显然是不够的，不利于其他政治力量参政。如何放开、吸收其他政治力量、尤其是新鲜的政治血液进入国家政治生活，这是一个新课题。全靠在体制内成长，并不是一条最好的路线，应该多路并举。

人大代表选举与政协委员的选拔，存在着问题。人大代表不是按界别人数确定，官员占太多，民意体现不够。以往的人大代表的参政议政能力与政治热情、政治智慧不够。政协委员也存在着同样问题。有些学者、演员、专业人才显然不是合适的政治人才，摆进人大政协是滥竽充数。这些对国家作出贡献、在业界有声望的人，国家可以通过其他方式表彰他们，而不是把他们放在一个不合适的位置上，使他们的业务能力与国家政治运行的技术成熟性，受到双重损失。

未来十年，中国政府会在上述问题上有所调整政策方针。如果调整好，中国社会就会稳步有序地发展，如果不进行有力的改革，任由问题严重下去，可能会带来严重的政治危机，会引发社会动荡。

可以肯定的是，中国国内目前结构，还是非常稳定的。除了上述问题外，无论是民族问题、宗教问题都不会引发大的**。“民主派”要想彻底推翻中共统治，取而代之，无论是从政治力量还是执政经验、政治智慧、政治人才储备，都是不足的，若想有所作为，除了加入中共执政的政治大合唱，别无良法以实现自己的治理国家的理想。在政治路线上，坚持社会主义的左翼力量会渐渐得到加强，这与社会公平的潮流趋势是一致的。但左翼的主张实现，也只能通过法律途径积极参政来进行，否则也只会带来社会动荡，对民族振兴大业与国家利益不利。从目前看，左翼的主张虽然不乏激进者，但在行动上是理性的、温和的、遵照法律途径来申述其主张的。由于缺少旗手与组织，虽然左翼的潜在力量强大，但目前的力量还是薄弱的，尚未构成对现实政治的影响力。不过，左翼思想符合民心。如果政府政策不向左微调，切实照顾到社会公平，左翼力量就有可能得到更多的民意支持，在未来成为与政府路线分庭抗礼的一股政治力量，可能会引由左翼发动的“玫瑰革命”与左翼主导的政治变革。这些变革，在拉美国家已成为现实。

学习略家学问，变革中国人的思维模式改造中国人的三观，把握中华民族未来命运古往今来，人类的全略家寥若晨星全略，是高于战略的新概念和新思维