强化依法治廉,大力推进幸福广东建设_建设幸福广东

强化依法治廉,大力推进幸福广东建设由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“建设幸福广东”。

三、强化依法治廉，大力推进幸福广东建设

新时期新形势下，做好廉政工作，对于加快转变经济发展方式、保持经济社会平稳较快发展、为“十二五”发展开好局、起好步至关重要。我们要以科学发展观为指导，以“加快转型升级、建设幸福广东”为核心，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为抓手，全面推进依法治政、廉洁从政，加快幸福广东建设；把依法治廉作为执政治国的重大战略，重点加强对“一把手”的监督，为建设幸福广东提供保障。要突出做好以下五个方面的工作：

（一）抓好重大项目的督查落实工作，为建设幸福广东保驾护航

经济发展是国民幸福的基础。加快经济转型升级、不断提升我省的全面协调可持续发展水平，才能确保人民群众享有更持久、更给力的幸福。应该说，我省产业转型升级工作已到了攻坚阶段，当前的关键任务是抓好督查落实。各地各部门要认真总结工作实践经验，进一步解放思想，开拓创新，齐心协力，真抓实干，紧紧围绕全国“两会”和省委十届八次全会、省“两会”各项要求部署开展监督检查，特别要加大对加快转型升级、建设幸福广东各项决策部署落实情况的督查力度，全面推进我省各项监督检查工作，为幸福广东建设保驾护航。要重点抓好以下工作：一是确保各项政策措施落实到位。加快转变经济发展方式，重点是调整经济结构。要加强对推进经济结构战略性调整、加快产业转型升级的各项重大决策部署落实情况的监督检查，特别要加大对实施珠三角《规划纲要》、现代产业500强项目和自主创新500强项目、“双转移”等重点工作的督查力度，力促经济发展方式加快转变。要健全重点项目专责制、限时办结制和责任倒闭机制，围绕中央和省决策部署的重点产业、重要工作和重大项目，各地各部门要制定切实可行的工作方案，将任务分解落实到各县区和科室，主要领导亲自带队深入基层和项目现场调研，通过听取项目责任单位汇报、参加有关会议、查阅文件资料、现场视察项目、接待群众信访等方式了解和掌握有关工作和项目的进展情况；采取重点检查、专项查访、随机抽查和明察暗访等方式开展督促检查活动，确保中央和省重点项目顺利推进。二是加强对重要资金的监督检查。要切实抓好对政府投资的重点项目、重大活动、重要资金的专项督查，坚决防止财政资金用于高耗能、高污染和产能过剩行业项目以及楼堂馆所项目，促进工程项目审批和建设程序依法合规进行，加强对工程建设单位资质以及项目和工程建设质量、安全、功能等方面的监督检查，坚决杜绝“豆腐渣”工程。要严格执行项目资金管理使用的政策规定，建立严格的工作程序，切实规范资金运行；要建立健全项目资金管理使用情况全程监督检查制度，切实加强对项目资金接收、管理、拨付、发放、使用等环节的监管。要健全政府投资项目公示制，主动接受社会各界的监督。要严肃查处违纪违法案件，对在项目实施和资金分配使用过程中贪污、挪用、挤占、私分资金，在项目投资中弄虚作假、铺张浪费的行为，要依纪依法严厉惩处。同时，加强援疆、援藏以及救灾项目建设和资金运用、援建规划和制度落实，援建干部履职及信息公开等情况的监督检查。三是认真做好整改工作。要在继续抓好前几轮督查中发现问题整改的基础上，针对检查过程中发现的新问题提出整改意见，责成责任单位限时制定整改措施，督促其认真整改，并做好跟踪问效工作；对违反相关规定，存在问责情形的单位和个人提出问责建议；定期不定期向主要领导或分管领导反映重大项目工作中存在的主要问题及对策建议；严肃处理违纪违法案件。

（二）切实解决民生重点问题，提高人民群众幸福感

我们的政府是人民的政府，政府的一切权力都是人民赋予的，人民群众看待和评价政府，主要看是不是为他们谋利益，是不是清正廉洁。这也是我们常说的“得民心者提天下”。突尼斯一个小贩的自焚，引起了社会的暴动，最后逼走了一国总统；继“茉莉花革命”之后，埃及开罗也发生了年青人上街抗议政府的示威集会，茉莉花危机在北非和阿拉伯国家持续发酵，其背后的原因是GDP蛋糕的分享不均。这些事件带给我们的政治警示意义极为深刻，可以预见压制CPI和过高房价，以及提供廉租房和充分的社会保障，从而保障民生是政府今年工作的重点。建设幸福广东，重在加强社会建设，重在改善民生福利，重在解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现人民群众追求新生活的美好愿望。要坚持以人为本、执政为民，始终把解决人民群众反映强烈的热点难点问题作为重要工作来抓。突出做好以下三个方面：一是推动各项利民惠民政策措施落实到位。要认真落实国家、省保障和改善民生的各项政策措施，围绕建设幸福广东，着力推动十件民生实事落到实处。我省十件民生实事，件件关乎百姓的福祉，如何将这些民生实事落到实处，离不开领导干部的真抓实干。各地各部门要切实加强对民生十件实事的组织领导，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是切实抓好专项治理。要加强政府投资工程建设中存在突出问题的整改，规范工程建设决策行为，重点解决未批先建、违规审批等问题，加快形成投资建设领域法规制度体系，建立健全长效机制。深化“小金库”专项治理，集中整治行业协会、市场中介组织违规违纪问题。加强对城市社区公共资源经营性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。三是建立健全社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金及政府专项资金的监管机制，重点解决资金管理混乱等问题。开展教育收费监测，推广“阳光采购”、“阳光用药”制度，继续治理公路“三乱”，清理涉企收费。要切实解决人民群众关心的重点问题，提高人民幸福感。

（三）落实廉政建设责任制，建设高效为民的廉洁政府

政府的高效失去廉洁的前提，将没有任何意义；政府的服务失去廉洁的保证，将彻底改变本质。记得马克思在总结无产阶级的第一个政权形式巴黎公社时，将塑造廉洁官员和廉价政府作为无产阶级政权的一条基本经验。在某种程度上说，官员廉洁不廉洁，政府廉价不廉价，不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响着国家的长治久安。这并不是危言耸听，因为政府的廉洁程度，直接关系着人民群众对党的感情、对党的事业的信任和对建设中国特色社会主义伟大事业的信心。廉洁是政府的第一形象，是人民群众对政府的起码要求。廉政搞不好，政府行政形象就会大打折扣。有了政府的廉洁形象，就会使廉洁之风吹向各行各业，从而形成良好的社会形态。可以说，廉洁政府就是榜样，就是凝聚力，就是号召力。我们要深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，规范公共资源管理权力运行。要把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节，体现到各个方面。一是必须突出重点，抓住主要环节。二是建立严格的目标岗位责任制，制定有效措施，明确目标，落实责任，做到各负其责、各尽其职、通力协作、齐抓共管。三是建立严格的责任追究制度，对因不负责任或弄虚作假、接受当事人贿赂的人和事，严格进行追究，由责任人承担法律责任。四是完善相关规定和制度，要根据形势和任务变化，及时修改和制定新的规定，从而使制度能适应形势的要求，避免理论和实际脱节。五是必须用规范的制度管人谋事。要做到有章可循，照章办事，不得任意进行变通或调整，使制度真正发挥控制和规范行为的作用。

（四）深化重点领域和关键环节改革，营造风清气正的政务环境

要更加注重反腐倡廉制度建设，深入推进重点领域和关键环节改革，从源头上解决“用出来、批出来、花出来”的腐败。一是深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，落实干部选拔任用责任追究制度，重点解决“用出来”的腐败问题。用人上的不正之风，表现形式多种多样，特别是在换届期间，有些人为了逃避纪律约束，会挖空心思变换手法，以达到不可告人的目的。各地在严格执行“5个严禁、17个不准”的同时，还要从实际出发，针对可能出现和存在的突出问题，细化纪律要求，严密防范措施，让企图搞不正之风的人无机可乘。二是深化行政管理体制改革，重点解决“批出来”的腐败问题。要加快转变政府职能，促进依法治廉简政便民。进一步推进行政审批制度改革，清理和逐步撤销地级以上市自行设置的审批项目。规范政府投资项目决策规则和程序，全面推开优化审批流程工作，推进项目立项、用地预审、环境评价、规划许可等事项的网上审批和并联审批。建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度，严格行政问责，重点抓好对贯彻执行中央和省政策措施不力，行政不作为、乱作为以及严重损害群众利益等行为的问责。积极拓宽群众参与反腐败渠道，加强对反腐败网络舆情的收集、分析和研判，及时反馈群众举报的各种问题。三是深化财政体制改革，重点解决“花出来”的腐败问题。要加强财政资金监管，加快建立健全财政预算执行监督及绩效管理评价新机制，大力推进财政预算决算信息公开。制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案。开展省直接管理县(市)试点。建立覆盖各级财政、投资、融资的动态监控机制。四是深化国有企业改革。以落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作决策制度为重点，完善企业法人治理结构，建立健全对企业重大投资决策的绩效评估和责任追究制度。继续推动规范董事会建设，坚持外部董事占多数的原则，选好配好外部董事，真正实现决策层和经营层分开，推进董事会规范运作，建立完善规章制度，充分发挥专门委员会的作用，提高董事会科学决策水平。依法正确处理好国资委与董事会的关系，建立健全董事、董事会与国资委的信息沟通与交流机制，建立完善董事会向国资委报告年度工作制度。加强国有独资企业的监事会建设。要认真汲取新广国际重大经济损失案等反面典型案例的教训，及时完善制度，堵塞漏洞。

（五）加大教育监督查处力度，构筑廉洁从政的思想防线

建设廉洁政府，人是决定性因素，必须从每个公务员抓起，从每个公务员做起，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决纠正不求实效、只图虚名，不求有功、但求无过的形式主义和官僚主义，讲实话、办实事、出实招、求实效。加大查处监督教育力度，从思想上筑牢勤政廉洁的防线。要着力抓好以下几个方面的工作：一是要扎实开展廉政建设教育活动，强化源头预防。教育侧重于教化，是反腐倡廉的基础，是拒腐抗变的第一道防线。重点是要抓好党风廉政教育，深入开展理想信念、廉洁从政和党的作风纪律教育。省每年举办的党纪政纪法纪教育月活动，必须坚持不懈的开展下去。要认真贯彻学习党中央、国务院关于党风廉政建设的一系列指示和规定，提高认识，统一思想，真正筑牢勤政廉洁的思想防线。二是狠抓监督检查，严格责任追究。要加大督促检查和整改力度，对党风廉政建设工作领导不力、职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本地本部门本系统严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的，对疏于管理、领导班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题等情形的，要严格追究责任。三是加大查处力度，保持对违法违纪行为的高压态势。今年要着重围绕幸福广东建设，以查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点，严肃查办侵占惠民补贴、土地赔偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵占集体收益的案件，违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，食品药品质量、安全生产、环境保护等严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。要充分发挥查办案件的治本功能，注意从体制机制及制度管理方面剖析案件发生的原因，制定和完善预防腐败的具体措施，努力做到关口前移、防范在先。只有这样，才能减少公务员的腐败动机，减少公务员的腐败几率，使他们常怀敬民之心，勤思富民之策，笃行利民之举，切实做到为民、务实、清廉，努力建设一个廉洁的政府、一个受到人民信赖的政府。