辽宁省本溪市农业经济形势分析_当前农村经济形势分析

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2013年辽宁省本溪市农业经济形势分析

2013年，本溪农业和农村经济以“不断提高农业综合生产力、促进农民持续增收”为出发点和落脚点，立足于本溪市农业资源实际，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，积极推进设施农业建设、努力发展现代农业，依托区域优势，发展“特色”农业，实施农业产业化经营，加速传统农业向高产、优质、高效的现代农业转变，促进了本溪市农业经济的健康发展，使本溪市农村经济整体继续保持平稳良好的发展态势。

一、全市农业经济运行基本情况

（一）农林牧渔业经济总量实现平稳增长

2013年，本溪市农林牧渔业实现产值123.9亿元，比上年增长

7.3%。其中：农业产值39.5亿元，增长5.3%；林业产值34.3亿元，增长18%；牧业产值40.7亿元，增长1.9%；渔业产值7.9亿元，增长4.9%；农林牧渔服务业产值1.5亿元，增长3.4%。农林牧渔业实现增加值63.3亿元，按可比价计算（下同），比上年增长4.7%。其中：农业增加值21.7亿元，增长5.1%；林业增加值20.7亿元，增长8.2%；牧业增加值15.2亿元，增长0.4%；渔业增加值4.8亿元，增长4.3%；农林牧渔服务业增加值0.9亿元，增长5.6%。

（二）粮食产量再获丰收

粮食是人民生存的根本，本溪市紧紧围绕粮食生产这一中心环节，从多方面落实粮食增产措施，一是备耕物资准备充足，惠农政策落实到户，粮农直补资金落实的早；二是做好气象预警预报、防灾抗灾工作；三是加强农资监管、调整种植结构，加强田间管理，科学种田意识增强。

全年全市粮食作物播种面积49448公顷（合741720亩），比上年减少481公顷，同比减少1.0%，其中：稻谷播种面积比2012年减少了198公顷；玉米比2012年增加了27公顷。2013年本溪市实现粮食总产量288105吨，比上年增产17966吨，增长6.7%。其中，玉米产量216869吨，增产22403吨，增长11.5%；稻谷种植面积减少，产量54680吨，减产1777吨，下降3.1%。豆类和折粮薯类较上年均有不同程度减产。粮食作物增产，主要市玉米单产提高，为农民增收和农业生产稳定发展奠定了坚实基础。

（三）蔬菜保持稳产增产

“菜篮子”是民心工程，市委、市政府始终以民生为根本，大力扶持设施农业建设，着力调控市场，有效地调动了菜农的种菜积极性，实现了农民增收，同时也丰富了市场“菜篮子”，稳定了市场蔬菜价格。2013年全市蔬菜播种面积达4365公顷，蔬菜产量达21.8万吨，在播种面积减少的情况下增产5600余吨；设施蔬菜面积为366.8公顷，产量2.3万吨，增产1670吨，有蔬菜大棚3726个。

（四）畜牧业生产形势不容乐观

2013年由于受畜产品价格波动大、H7N9禽流感疫情、禁止牧养及征地等因素影响，本溪市畜牧业生产下滑。全市生猪饲养量96.9万头，同比下降3.7%，其中，生猪出栏61.7万头，下降3.7%，生猪存栏35.2万头（含可繁母猪存栏3.9万头），下降3.6%；牛饲养量达到18.7万头，同比下降16.6%，其中，牛出栏8.7万头，下降16.3%，牛存栏10万头，下降16%；羊饲养量达到59.1万只，同比下降16.5%，其中，羊出栏28.3万只，下降11%，羊存栏30.8万只，下降21%；禽类饲养量达到3815万只，同比下降7.3%，其中，禽类出栏2598万只，下降2.6%，禽类存栏1217万只，下降15.9%。肉产量达到11.4万吨，同比下降5.8%，其中，猪肉5万吨，与去年基本持平；牛肉

1.26万吨，同比下降17.1%；羊肉0.44万吨，下降17%；禽肉4.67万吨，同比下降6.8%。禽蛋产量达到5.6万吨，牛奶产量达到0.62万吨，也小幅下降。

（五）林业、渔业生产稳步提高

林业经济勃勃生机，大有文章。全市继续加大青山工程建设，加强森林抚育和低产林改造，改善森林质量，加强保护和恢复天然林资源，逐步实现森林资源数量稳定增长、质量明显提升和结构进一步优化。2013年全市完成造林面积2402公顷，更新造林面积1491公顷，完成低产低效林改造面积2221公顷，中、幼龄林抚育面积10353公顷，年末实有自然保护区面积26190公顷。林下经济发展势头良好，林下参、干坚果、林蛙、中药材、山野菜等生产逐步走上规模化、产业化，开拓了乡村经济发展新门路。

渔业生产稳步发展。2013年本溪市大力支持渔业发展，加大资金投入，不断调整品种结构，加大流水养殖、网箱养殖力度，加快了

精品渔业开发，渔业生产稳步提高。全市淡水产品产量17133吨，比上年增长3.8%，养殖面积15309公顷。

（六）农机装备总量持续增长，农机服务水平提升

2013年本溪市农机总动力达到59万千瓦，比上年增长4.4%。拖拉机台数1.6万台，比上年增长9.6%，其中，大中型拖拉机2128台，比上年增长10.9%。拖拉机配套农具达到1.8万部，比上年增长9.2%。农机装备总量持续增长，为全市建设现代农业和提高农业综合生产能力做出了突出贡献。

二、本溪市农业经济运行中存在的问题

本溪市农业经济在过去的一年里有亮点也有不足，全市农业经济发展还存在诸多矛盾和问题，要有清醒认识。

1、产业结构不优，发展方式相对粗放，农产品深加工水平不高

全市农产品质量不高、结构不优、技术支撑能力不强的问题仍很突出，制约发展的体制机制障碍性因素仍然存在。加工转化的贡献不大，转化空间还待开发。产业链条短，初级产品多，精深加工产品少。一般性产品多，特色产品、高技术含量、高附加值产品少，品牌效应低，整体竞争能力不强。

2、畜牧业生产形势堪忧

2013年下半年开始，生猪市场价格波动频繁，饲料价格高居不下，生猪饲养利润空间非常有限，有的甚至亏本。受H7N9禽流感疫情，禁止牧养及征地等因素影响，本溪市畜牧业整体形势生产下滑，规模养殖户忧心忡忡，这对今后畜牧业生产的发展有着较大的影响。

3、农村经济发展后劲不足

一是农作物种植面积逐年减少，制约了农村经济的发展。二是劳动力素质偏低，且大多数青壮劳力热衷于外去打工，部分家庭从事农业生产的是中老年和妇女，不利于推进农村经济快速发展。三是融资难，资金短缺问题仍很突出，特别是中小型规模农户因资金短缺而影响发展的问题还较为突出，难有作为。四是农技推广保障能力低，不利于农业新技术的推广应用和服务水平的提高。

三、进一步加快全市农业发展的几点建议

1、加强基本农田保护，推进土地经营规模化、集约化

随着工业化和城市化进程的加快，耕地资源越来越有限，要保证粮食生产安全，必须加强基本农田的保护力度，保证有限耕地资源不被侵占。在土地流转过程中，要严格规范土地用途，禁止私自变更耕地用途，保证粮食作物播种面积，不断推进农村土地经营规模化、集约化。要不断加强耕地的土壤保护，建立完备的土壤成分信息库，指导农民合理施肥，提高土地的产能，减少农药、化肥对土壤的伤害。

2、强化农业基础设施建设，加快发展现代农业

牢固树立农业基础地位的思想不动摇，把加快农业基础设施建设作为提高农业综合生产能力的重要手段突出抓好。加大农业基础设施投入，提高农业抗灾防灾能力。加大对水库、渠沟、路及排灌设备建设的投入，并加强对各种设施的维护和养护工作，改善农业硬件环境，提高抗旱、防汛等抵御自然灾害能力。要努力提高农业机械化水平，大力推广机械播种、机械收割等农机新技术，扶持农机大户，鼓励发展农机服务组织，大幅度提高全市农业现代化水平。

3、推进标准化养殖，稳定畜牧业生产

积极推进畜牧业标准化养殖，鼓励发展具有一定规模的企业，打造畜牧业知名品牌。大力发展肉制品工业，提高产品附加值和抵御市场风险能力。加强畜牧业市场预测，及时掌握生产量、交易量、生产成本，正确引导养殖户合理生产，避免盲目养殖。

4、优化农业产业结构和农产品种植结构，实现农业发展方式转变

进一步加快设施农业建设，向专业化、规模化、标准化种植、养殖转变，改善产业结构和品种结构。通过政策扶持、项目带动、做大做强龙头企业。发展符合本溪山区特色的现代农业，坚持走“一乡（村）一品”的精品农业之路。增强品牌意识，改变农业发展方式相对粗放的生产模式，不断增加农产品的科技含量和附加值。加大以工扶农力度，加快乡村农产品加工业发展步伐。

5、推进农业科技创新，促进农业新技术推广

围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力，加强基层农技队伍建设，加大基层农业技术推广力度；加强农业项目建设，加强繁育基地建设，推广良种和配套高产栽培技术；保障农业科技投入，配齐配强农科、畜牧、林业、农机等涉农站所的科技力量，广泛开展技术培训与科技指导，实现科技进村入户；推进信息化建设，利用广播、电台、宣传版、宣传站等方式，为农民提供适时信息服务。