着眼构建和谐社会大局 不断加强军政军民和民族团结_巩固军政军民团结

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着眼构建和谐社会大局 不断加强军政军民和民族团结 以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应时代发展的要求，总结国内外正反两方面的经验教训，从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这是对中国特色社会主义事业总体布局认识的深化和拓展，是对党执政规律和社会主义建设规律认识的新飞跃，体现了中国共产党人与时俱进、求真务实的作风和品格，反映了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我军作为党绝对领导下的人民军队，在构建和谐社会中肩负着义不容辞的重大历史责任：既要建立起团结和谐、协调一致的军营内部关系，又要不断加强军政军民团结和民族团结，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型关系，军民携手共同建设社会主义和谐社会。

一、必须强化使命意识，忠实履行我军职能，为构建和谐社会提供坚强安全

保障

和谐需要安全稳定，安全稳定保证和谐。没有安全稳定的环境，什么都干不成。这是我国社会主义现代化建设的一条极其重要的经验，也是构建社会主义和谐社会必须坚持的一条重要原则。新形势新任务对我军的使命职责提出了新的时代要求，我们必须强化使命意识，忠实履行新世纪新阶段党和人民赋予的神圣使命，从根本上加强军政军民和民族团结。要自觉履行军队新的历史使命，从战区担负的职责任务的实际出发，在新的起点上筹划、指导和推动军区部队的军事斗争准备。当前，尤其要大力加强作战力量、战场设施、指挥手段建设和综合保障、国防动员等工作，努力构建与使命任务相适应的作战体系。要紧贴作战任务，强化部队使命课题的针对性训练，突出抓好联合作战演练和部队适应性、对抗性训练，积极探索一体化训练的方法和路子，努力提高部队信息化条件下的作战能力。要加强边防管控，完善反恐处突预案，建立应急机制，加强部队相关演练，搞好与地方党政机关的协调配合，提高部队反恐维稳和处置突发事件的能力。

二、必须强化参与意识，积极支援西部大开发，为构建和谐社会多办造福西

北各族人民的实事好事

胡总书记深刻指出：“解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展”。这一重要论述，对于我们认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律具有十分重要的意义。由

于西北地区自然条件艰苦，原有的经济基础薄弱，面对这种状况，要把西北地区的生产力搞上去，实现西部经济建设跨越式发展，必须落实好党中央关于西部大开发的战略部署。因此，军区部队应继续下大力参加和支援西部大开发。一要在重点工程建设中发挥突击作用。部队要在完成战备训练任务的前提下，充分发挥兵力集中、突击力强、敢打硬仗的优势，积极支援西部重点工程建设，尤其是制约西部地区经济发展的交通、能源、水利、通信等方面的重点工程，更要主动靠上去援建，打好攻坚战。二要在生态环境保护和建设中发挥带头作用。构建和谐社会的要义之一，就是要实现人与自然的和谐发展。长期以来，西部生态环境不断恶化，已经影响到全国的生态环境，党和国家已经明确把改善生态环境作为西部大开发的重大课题来抓。军区部队要认真搞好营区绿化，积极参与驻地生态环境工程建设，做到“驻守一方、绿化一方”。同时可成建制组织民兵、预备役部队参加生态环境工程建设。三要在扶贫攻坚中发挥示范作用。西北不少地方处于老、少、边、山、穷地区，贫困一直制约着西部地区的发展和稳定。改革开放以来，部队通过多种形式参与扶贫帮困工作，为西部发展做出了贡献，深受各族人民群众的赞誉。下一步，我们要认真贯彻落实国务院扶贫开发领导小组和总政联合下发的《关于进一步加强部队参与扶贫开发工作的意见》，组织部队采取定点挂钩扶贫、参与扶贫项目建设、科技文化扶贫、为贫困地区培养人才等方式，以更大的力度扶贫攻坚，帮助西北各族人民

早日脱贫致富，切实促进西部地区的加速发展。

三、必须强化共建意识，扎实做好双拥共建工作，为构建和谐社会打牢社会

基础

实践充分证明，双拥共建是利党、利国、利军、利民的大好事，是广大军民在历史和实践中创造的伟大创举，也是构建和谐社会的社会基础。延安是双拥精神的发祥地，我们要继承和发扬延安双拥优良传统，自觉站在讲政治、讲大局的高度，扎实有效地开展好双拥共建工作。一要自觉加强军政团结。部队要尊重地方党委、政府，主动交流情况、请示汇报工作，大力支持和积极参加地方物质文明、精神文明和政治文明建设。要清醒看到，由于市场经济带来的社会环境变化和人口流动，民主政治建设发展趋势的影响，社会利益群体和利益诉求的增加，等等，过去相对封闭的环境所产生的群众对权威和体制的依赖性、依附性相对减弱，社会的独立性、民主性、多元性大为凸显，地方政府在处置军政军民关系中的难度也在加大。部队要适应地方机构改革和政府职能的转变，理解政府、支持政府、体谅政府。二要高度重视军民团结。要严守群众纪律，积极为人民群众办

实事、办好事，维护人民群众的根本利益，以实际行动保护人民群众生命财产安全。特别是要关注形势新变化，适应社会阶层和人员结构的变化，适应市场、法制、信息社会的发展，全面了解社会，准确认识社会，把为人民服务的宗旨，延伸到最广大人民群众之中去。三要继续开展军民共建活动。军民共建社会主义精神文明是提高社会文明程度的有效途径，也是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要推动力。因此，要着眼构建和谐社会，紧紧围绕党和军队的中心工作，扎实有效地开展军民共建活动。我军作为先进思想和高尚道德风尚的传播者和实践者，必须始终牢记宣传和教育群众的职能，努力实践“军队精神文明建设要走在全社会前列”的要求，积极向人民群众传播新思想、新道德、新风尚，传授科技知识，帮助发展科学文化事业;同时，人民群众是历史的真正创造者，他们当中蕴藏着丰富的聪明才智和伟大的创造力，在新的历史条件下，军队必须注重向人

民群众学习，向改革开放的伟大实践学习，以此促进部队建设。

四、必须强化法制意识，善于运用法律手段处理军政军民和民族关系，打牢

构建和谐社会的法制基础

和谐社会是民主法制的社会。在国家和军队改革不断深化发展的形势下，部队建设中遇到的涉法问题不断增多。妥善处理涉法问题，对于维护军地双方合法权益，巩固军政军民团结大好局面，具有重要意义。在社会主义市场经济条件下，处理军政军民和民族关系中出现的问题，要从维护团结的大局出发，既要讲风格讲姿态，更要坚持依法办事，努力在法律框架内处理军政军民和民族关系。为此，要适应新形势、新任务的要求，进一步加强有关法规制度建设，重视运用法律手段调节利益关系，保障军地双方的合法利益，依照法律规范军政军民关系中的利益行为。军地双方都要适应社会主义市场经济和国防、军队建设需要，坚持国防和经济建设协调发展的方针，把处理军政军民和民族关系纳入法制化轨道。尤其要积极探索社会主义市场经济条件下处理军政军民和民族关系的有效途径，拓宽领域、丰富内容、创新机制，把政府行为与社会行为、以情双拥与依法双拥、行政指令与市场调节结合起来，推动工作制度化、法制化，进一步实现、维护和发展好广大军民的根本利益，更好地适应国家和军队改革建设的需要，体现生产力

发展和战斗力提高的内在要求，推动和谐社会建设。