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合肥经济技术 开 发 区

桃管政„2011‟53号

关于印发桃花工业园安全生产大检查 隐患大排查活动工作方案的通知

机关各局、室，经济发展公司，各居委会，驻园各有关单位：

现将《桃花工业园安全生产大检查隐患大排查活动工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年七月十八日

桃花工业园安全生产大检查隐患大排查活动工作方案

为有效控制生产事故发生，确保省、市党委换届期间我园安全生产形势稳定，为换届工作创造良好的社会环境，根据县安委办《关于开展安全生产大检查隐患大排查活动的通知》（肥安办„2011‟14号）精神，经研究，决定在全园开展安全生产大检查、隐患大排查活动。特制定活动方案如下：

一、检查范围和重点

全园所有地区、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、建筑及市政工程施工、电力、燃气、农业机械、特种设备等行业（领域）和地下空间、学校、卫生院、宾馆饭店、商场、市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所的检查。

二、检查内容

（一）企业方面检查主要内容：

1、安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制签订与落实，安全生产规章制度、操作规程制定与执行，安全生产管理机构、专（兼）职安全管理人员建立与配备，安全生产教育培训和持证上岗，安全生产隐患排查治理，承发包工程、设备租赁的安全管理，危险源管理，安全“三同时”管理，安全生产档案等方面的落实情况。

2、设备设施管理情况。重点检查特种设备、危险物品设施、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重

大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

3、作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好、安全距离是否符合要求；吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。

4、应急救援管理情况。重点检查专（兼）职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况等。

（二）重点行业（领域）方面检查主要内容：

1、危险化学品。危险化学品重点检查化工企业安全生产监控情况；化工装置开停车作业的工作程序落实情况；擅自组织或超期进行试生产活动情况；检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；安全设备设施的检测检验情况；擅自改变设计的情况；重大危险源监控措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况。

2、道路交通。强化道路交通隐患排查，治理公路危险路段；依法查处危险物品的运输车辆交通违法行为的情况。交通运输企业落实安全责任制以及对客运车辆和驾驶员的管理，严禁“病车”上路的情况。查处车辆乱停乱放、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法行为；严格查处超员、超速、违法超车、农用运输车和拖拉机载人、无证驾驶、驾驶报废和非法拼（组）装车上路行驶等严重交通违法行为；加强对摩托车交通违法行为的整治，防范道路交通死亡事故等方面的情况。

3、建筑施工。重点检查重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；建筑安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配置和维护情况。

4、人员密集场所消防。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批情况；消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散预案制定演练，消防安全宣传教育，消防控制室值班人员持证上岗，“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改，火电规范使用等情况。

5、机械加工制造。重点检查安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志；用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求；高处作业安全防护设施和措施是否落实到位；施工人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品；易燃易爆物品是否按照规定的操作程序和安全规章使用和收存；焊接切割工业用气使用和管理是否符合规定要求；特种作业人员是否持证上岗；外来包工队伍的监管情况等。

三、检查方式和工作分工

本次大检查采取生产经营单位自查、部门督查、社会监督相结合的方式进行。安全大检查工作分工如下：

（一）危化、烟花爆竹、企业安全检查工作由安监站牵头组织实施。

（二）道路交通安全检查工作由交警中队牵头组织实施。

（三）消防安全检查工作由派出所牵头组织实施。

（四）建筑施工安全检查工作由建发局牵头组织实施。

（五）特种设备安全检查工作由质监分局牵头组织实施。

（六）文化、教育、卫生安全检查工作由社管局牵头组织实施。

（七）其他行业（领域）由相关职能部门按职责牵头组织实施。

（八）各居、社区结合本地实际，突出所辖范围安全生产重点组织开展安全生产大检查，并积极配合工业园相关部门牵头的安全生产大检查工作。

四、工作步骤

全园安全生产大检查隐患大排查从7月20日开始，到8月底结束，主要分为四个阶段：

第一阶段：宣传动员和部署阶段（7月20日-7月25日）各部门、各单位要召开专题会议进行动员和部署，并通过会议、媒体、通讯等各种形式开展安全生产大检查宣传，将大检查工作要求传达到所辖范围各生产经营单位。

第二阶段：自查阶段（7月26日-7月31日）

各生产经营单位按照通知要求，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全面彻底自查，自查情况要求存档备查。

第三阶段：检查、督查阶段（8月1日-8月20日）。

一是安委会成员单位检查。在自查的同时，桃花工业园层层组织开展安全生产大检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业（领域）进行重点检查并建立相应台帐，检查情况简要信息及时报送园安委办。

二是园安委会组织对各成员单位开展安全生产大检查等工作进行督查，督查主要内容如下：

1、贯彻落实上级深入开展“安全生产年”、安全生产大检查等工作，制定相关方案、研究及部署工作情况。

2、落实安全生产监管职责情况。单位领导落实“一岗双责”，带队开展安全检查情况；组织、督促生产经营单位开展安全自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源及监控防范措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。

3、加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为等情况。

4、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、消防等重点行业（领域）开展安全大检查情况。

5、完善事故应急预案，加强应急队伍建设，定期组织预案演练等情况。

三是迎接上级督查。各单位按上级通知和本方案要求开展工作，并建立健全相应安全台帐，随时迎接上级督查。

第四阶段：总结阶段（8月20日-8月31日）

各单位对安全生产大检查工作进行小结，总结经验，分析不足，完善工作，小结情况于每月25日前报送园安委办，园安委办将汇总后上报县安委办。联系人：孟杰，电话:***，邮箱：aj6899@139.com。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各安全生产委员会成员单位要切实加强对本次安全生产大检查的组织领导，周密部署，明确分工，结合本辖区、本部门实际制定切实可行的检查方案，立即组织本辖区、本部门内生产经营单位全面开展自查自纠，确保各项安全生产措施落实到位，并组织做好监督检查，督促和指导生产经营单位切实落实安全生产主体责任。

（二）全面深入、细致排查。各部门、各单位要认真开展安全大检查和重点行业、重点部位、重点企业安全隐患集中排查治理，做到横向到边，纵向到底，不留死角。要全面发动，严密组织，彻底排查，找出隐患。各类企业和单位开展安全生产自查自纠，发现问题，主动整改。

（三）严格执法，严格问责。按照条块结合，联动执法机制，管委会集中力量打击非法违法生产经营建设行为，切实做到“四个一律”。检查人员对生产经营建设单位的检查，要下达现场检查记录，检查记录上要有检查人人员、被检查单位负责人签字。对检查中发现生产经营单位存在的安全隐患等问题，要采用书面整改通知的形式，责令其立即整改；对暂时不能整改的，要限期整改、跟踪督办。