陇南城市化_陇南试点

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以家乡陇南市为例浅谈城市化进程与生

态可持续发展

摘要：城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。城市化的迅速发展给我国经济带来了巨大活力工业迅速发展，GDP总量迅速增长，但城市化也给城市的环境和生态可持续发展带来许多方面的困难。本文以陇南市为例,探讨了快速城市化过程中出现的一系列城市生态环境问题,并分析了这些问题产生的原因,最后提出了积极推行清洁生产,创建循环经济体系,建设城市绿地景观,优化产业结构等生态环境可持续发展对策。

关键词：城市化 生态 可持续发展 陇南市

城市化是当今世界最重要的经济、社会现象。伴随着城市化过程的人口聚集和土地利用变化必然对城市生态环境产生一系列的影响。[1] 评价城市化过程对生态环境造成的各种负面影响并探索相应的污染治理措施是实现城市经济、社会和环境可持续发展的重要保证,也是当今全球的研究热点问题之一。本文以陇南市为例,探讨了快速城市化过程中出现的一系列生态环境问题,并以科学发展观为指导,提出生态环境的可持续发展对策。

一、陇南市城市化发展状况

城市化进程是一种经济社会结构变动过程,是工业化和经济快速发展推动的结果,主要表现为城市人口比重的上升、城市区域的扩展以及城市功能的提升。[2] 陇南市位于甘肃省南部地区,2004年撤地设市,全市面积2.79万/平方千米,年末人口269.32万人(据2004年鉴),全市人口密度96.5人/平方千米,单位面积国内生产总值为18.6万元/平方千米。随着社会经济的发展,陇南市的城镇建设也在不断地加速，目前已基本建成以武都为中心，以宕昌、文县等八县城为重点的城市建设结构。同时,陇南市城市土地利用总量也在高速增长。城市规划区面积1024平方公里，建成区面积3294平方公里。全市城市化水平为18‰。但是在城市人口和城市建设用地快速增加的同时,脆弱的城市生态环境也面临十分严峻的形势。

二、陇南市城市化过程中的主要生态环境问题城市环境污染问题

陇南市陡峭的地形、集中多发的暴雨和堆积在流域中的大量固体物质，加之人类活动的不断影响形成了本区极为严重的滑坡、泥石流，是甘肃省内泥石流分布密度最大、暴发频率最高的地区，也是我国滑坡、泥石流大高发区之一。同时，由于矿产资源的开发、冶炼、山体植被破坏，部分沟道、河流受到不同程度的污染；河道的随意乱挖滥采，影响了河道的行洪畅通和防洪安全；各县县城河道及乡、村沟道内任意倾倒垃圾、污水污染河道、沟道比较普遍。严重破坏了水生态系统的平衡，使陇南市水环境、生态环境问题十分突出，威胁着河流的生命健康，成为制约社会经济发展的最主要的生态问题。其中陇南市成县的东河、徽县柳林河、西和县六巷河。在众多嘉陵江的支流中，存在严重的水污染。现在，“三河”流域的水污染治理。[2]空气环境状况

据2007年甘肃省环境状况公告，二氧化硫达到国家一级标准，二氧化氮达到国家二级标准，可吸入颗粒物超过国家二级，总体城市环境质量为国家三级标准。2007年环境质量比上年有所下降，主要污染因子中可吸入污染物未达到国家二级标准，并且污染指数较上年有所上升；二氧化硫于二氧化氮污染指数大致与去年相持平。因此，影响环境质量下降的主要因素为可吸入固体颗粒物。

3城市生态问题——公共绿地不足

随着陇南市人口膨胀以及交通与住宅的不断发展,生态绿地面积大量减少。依照国家对城市绿化建设的新要求：2010 年城市人均公共绿地要达到10 平方米/人以上,城市中心区人均公共绿地要达到6平方米/人以上,陇南市绿地建设将面临更加艰巨的任务。

三、陇南市生态环境问题的成因分析

1、人口高速增长

人口数量的快速增长是造成陇南市生态环境恶化的根本原因。2003年末全市总人口269.32万人,其中城镇人口100.36万人，乡村人口167.25万人；非农业人口32.18万人，农业人口235.43万人；男性140.25万人，女性127.36万人，男女性别比为111.43：100。出生率为12.52‰；自然增长率为6.08‰。为了满足高速增长的人口需要,就要扩大生产建设规模,进而加速了城市生态环境的恶化。

2、产业结构不协调

三项产业比由2000年的 38.1：27.3：34.6调整为2005年32.0：29.2：38.8，一产比重下降6.1个百分点，二、三产业比重分别上升1.9和4.2个百分点。产业结构不协调表现在：（1）产业层次存在差异，（2）农业比重大，（3）非农劳动力转移缓慢，（4）工业化与城市化不够协调，城市化水平落后于工业化水平16个百分点，（5）工业结构不合理，（6）第三产业发展水平低。职能部门管理不当,生态环境建设投入不足

从实际上看起,政策因素到了强化人类对环境的作用。[3] 政府职能部门制定的政策在促进南京市经济发展、社会进步的同时,由于管理不当对生态环境恶化起到了间接的促进作用。比较典型的例子就是20 世纪80 年代以来蓬勃发展的私营工业企业,尤其是一些小造纸厂、化工厂等,虽然促进了经济的发展,但占用了大量土地,而且其排放的污染物也极大地污染了环境。过去相当长的一段时间里,由于人们对保护生态环境的重要性认识不够,对城市环境建设投入不足,导致环保基础设施建设缓慢,城市生态工程实用技术开发、生态修复研究进展迟缓,难以支撑快速发展的城市生态建设的需要。

四、陇南市生态环境可持续发展对策

1、积极推行清洁生产,减少污染物排放量

清洁生产是推进走新型工业化道路的重要方面,是减少因工艺流程落后、操作方法不当形成的污染物的有效措施。在陇南市重点污染企业内部推行清洁生产,主

要表现在以下两个方面:第一,通过生产工艺的改良、原材料的改变、操作管理的强化以及固体废物的综合处理等措施将污染物尽可能地消灭在生产过程之中;第二,进一步完善陇南市重点污染企业清洁生产审核工作机制,建立清洁生产专家库和项目库,推进清洁生产信息网络建设。

2、建设绿地景观,促进城市生态环境协调发展

为了提高城市环境质量,发挥生态绿地的生态、社会和经济效益,创造人与自然高度和谐的城市生态环境,大力发展小花园、街心绿地和居民小区以及滨河绿地建设,在城镇和县城积极建设绿地广场,形成完善的绿地体系。同时,还应做好城市公园、风景名胜区及森林植被的保护工作,全面促进城市生态环境协调发展。

3、发展新兴产业、优化产业结构

优化产业结构是我国东部地区经济发展面临的重大任务,特别是大城市要按照经济结构战略性调整的要求,促进产业结构优化升级。[4]。因此,陇南市应立足于当前产业发展现状,按照工业产业、产品和技术发展导向,改善投资结构,坚决杜绝低水平、重污染项目建设,重点发展新材料、生态旅游等新兴产业。

结束语

今天,城市可持续发展已经成为人们普遍关注并被广泛接受的观点,在城市经营中贯彻可持续发展的思想,应着重体现出功能导向性,生态环境导向性和社会导向性这三方面的理念。在城市规划的指导下,对城市进行经营,突出城市特色,提高城市品味,创造良好的投融资环境,使城市建设和城市经济步入良性循环。[5]最终达到:提升城市形象、增强城市综合竞争力、满足人民小断增加的物质文化与生活水平的要求,使城市的经济、环境、社会协调统一,实现城市的可持续发展。

参考文献：

[1 ]高超、朱继业、戴科伟等 快速城市化进程中的太湖水环境保护、困境与出路地理科学 2003年 第23卷第6期 P746389

[4] 张 志基于可持续发展的城市经营探讨

现代商贸工业 2009年第1期P26-27

[5] 车秀珍、尚金城、陈冲城市化进程中的战略环境评价(SEA)初探地理科学2002年第21期第6卷 P554-557