09年双拥工作简报_09年双拥工作简报
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双拥工作简报
第一期
一、广泛动员和组织社会各界力量支持部队做好军事斗争准备工作。七里党工委、街道、村（居）和直属各部门，把支持国防和军队建设、推进军事斗争准备工作作为一项政治任务来抓。充分发挥信息、技术、资金、人才等优势，广泛开展科技拥军、法律拥军、文化拥军活动，多形式、多渠道输送专业技术人才，帮助部队培养高素质新型军事人才。立足平时、着眼战时，把双拥工作重心转向服务军事斗争准备。大力支持重点军事工程建设，做好土地征用、群众迁移和水电物资供应等工作，协助部队搞好生活设施、训练设施建设，改善战备、执勤和训练条件。切实搞好部队训练演习、科研实验、战备执勤中的场地、道路、通讯、食宿等保障，协助做好群众损失赔偿工作。建立健全人民群众支前机制，结合部队训练演习等军事行动，组织人员进行支前演练。
二、切实维护广大军民的合法权益。七里党工委、街道、村（居）和直属各部门高度重视，把解决军队征兵难、吸引保留人才难、转业退伍安置难、伤病残人员移交地方难和一些基层干部生活困难作为双拥工作重点。我办复转军人安置、随军家属就业还存在不少困难和问题，部分企业军转干部、退役士兵、城乡重点优抚对象集体上访事件时有发生。七里党工委、街道、村（居）和直属各部门高度重视，从
解决军民最关心、最直接、最现实、最根本的利益问题入手，做好军
人军属优待、官兵及其家属合法权益维护、重点优抚对象保障等工作。
有关各部门积极与部队配合，研究制订符合我省实际的政策措施，逐
项抓好落实。
三、深入开展军（警）民共建社会主义精神文明活动。全市军民
共建点、先进单位里面，有连续多年的老典型，也有刚获殊荣的新先
进。典型就是榜样，经验就是财富，我们把老典型、新先进的经验总
结好、推广好、借鉴好，达到点上开花、面上结果、示范引路、整体
丰收的效果。当前，七里党工委、街道、村（居）和直属各部门紧紧
围绕构建社会主义和谐社会的新形势新任务，理清新思路，探索新规
律，拿出新举措，打造新平台。以街道、村（居）委员会、学校、厂
矿企业、非公有组织和部队营连为重点，把共建活动拓展到基层，延
伸到社会，结对开展“知识共建”、“科技共建”、“智能共建”、“文化
共建”、“社区共建”、“联片共建”、“扶贫共建”等富有时代特征、地
域特色的军民共建活动，不断调动广大军民的积极性和创造性，以此
推动“三大创建”活动和“三个文明”建设深入持久、健康向前地发
展。
四、进一步健全双拥工作机制。一是切实加强对双拥工作的组织
领导。七里党工委、街道、村（居）和直属各部门把双拥工作纳入发
展社会经济和部队建设的总体规划，把双拥教育纳入全民教育和部队
政治教育计划。各成员单位认真履行职责，做到日程上有安排、时间
上有保证、工作上有检查、措施上有保障。每个成员单位相对固定一
名双拥工作联络员。二是抓好双拥政策法规建设，促进我办双拥工作
规范化、制度化。三是加强各级双拥机构建设，切实做到工作人员、办公场所、办公经费“三落实”。双拥工作要进一步建立健全工作制
度，充分发挥职能作用，加强与各部门的联系协调，积极给领导决策
出谋划策、当好参谋，不断推动全省双拥工作整体水平的跃升。
第二期
为深入贯彻落实党中央的决策部署，凝聚军民之力推进社会主义
新农村建设，七里党工委、街道办双拥工作领导小组在辖区内开展军
民共建社会主义新农村活动。其主要内容如下：
一、开展军民共建社会主义新农村宣传教育活动。多形式宣传建
设社会主义新农村的新政策、新典型、新经验，在军地营造关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。宣传重点是：“十二五”规划和中
央关于推进社会主义新农村建设的文件精神，军队支援农村建设的光
荣传统，军民共建社会主义新农村的重大政治意义。通过广泛宣传，引导军民认清共建新农村的机遇和优势，把思想统一到党中央的战略
部署上来，把力量凝聚到关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利
益、增进农民福祉上来，增强军民共建社会主义新农村的责任感和使
命感。
二、开展以加强农村基层党组织建设为重点的军民共建活动。农
村要致富，必须建好党支部。要发挥部队政治工作优势，与农村基层
党组织共同开展党员先进性教育活动。教育以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为重点，以建设一个好支部、培养一支好队伍为
目标，共学共议共查共教，引导农村党员干部明确新时期保持共产党
员先进性的基本要求，努力提高农村基层党组织的凝聚力、创造力，在推进社会主义新农村建设中发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范
作用。
三、开展以建设平安和谐新农村为主题的军民联防联治活动。以
普法教育和民主管理为重点，我办积极与辖区部队做到协同合作开展
“四进村”：普法宣传教育进村，提高村民的政策法纪观念；志愿者
服务活动进村，支持农村发展各种社会化服务组织和村民自治组织建
设，维护群众知情权、参与权、管理权、监督权；军民联防进村，及
时防范各种纠纷和违法犯罪案件发生；军民综合治理进村，确保乡村
和谐平安。
第三期
五项制度解决重点优抚对象医疗难
近年来，我办建立健全五项保障制度，加大落实力度，使村（居）
重点优抚对象医疗难问题从根本上得到了解决。
一是医疗保障制度。对在村（居）重点优抚对象，按不同入伍时
期分别发给每人每年500—700元的门诊补助费；并采取“分类别、定起点、上封顶”的办法，每人每年可享受3000元以内的住院医疗
补助。
二是农村合作医疗制度。将在村（居）重点优抚对象列为农村合作医疗保障的参保对象，每人每年所需的65元医保费全部由政府承
担。各类优抚对象按《通知》可享受15%的定点医疗机构的门诊医药
费补偿；住院医疗费用500—2000元的补偿总额的20%，2000（含2000
元）—4000元的补偿30%，4000（含4000元）—6000元的补偿45%，6000（含6000元）—10000元的补偿55%，10000元以上的补偿65%。
三是社会医疗救助制度。对在村（居）医保指定医院住院治疗的，医疗费用2000—10000元的报销30%，10001—30000元的报销40%，30001—50000元的报销50%，50000元以上的报销60%，每人每年救
助的最高额度不超过30000元。对确需器官移植患者的医疗费用给予
一次性救助，10万元以内的按50%救助，20万以上的按25%救助，最
高额度不超过10万元。
四是医疗减免制度。明确村（居）二等乙级以上革命伤残军人由
民政部门统一组织参加基本医疗保险，由民政部门缴纳。参保后的二
等乙级以上伤残军人住院费用按基本医疗保险规定报销，个人自负部
分费用，确因家庭困难无法负担的，由民政部门予以补助。凡持证到
指定医院就诊，享受优先挂号、优先门诊、优先住院，并免收挂号费，特殊医疗仪器检查费和住院床位费减免20%的优惠政策。
五是慈善大病救助制度。将生活困难的村（居）重点优抚人员和
军属列为救助对象，对患有重大疾病（尿毒症、白血病）的每人每年
救助2000元，对患其他重大疾病的每人每年救助1000元。
第四期
随着改革开放的深入发展，各种利益关系调整引发深层次社会矛
盾，已经成为影响社会和谐的一个突出问题。我办按照构建社会主义
和谐社会的要求，积极探索推动军民共建活动创新发展的新思路、新
举措，以坚强的军政军民团结促进社会和谐稳定。
一、适应形势任务的要求，不断丰富军民共建活动的内容。社会
主义精神文明建设的根本任务是培养“四有”新人，我办紧紧围绕这
一根本任务开展军民共建活动。在构建和谐社会的新环境中，对培养
“四有”新人赋予新的内涵、提出新的要求。比如，有理想，不仅要
求军民坚持“四信”，还要能经得起各种政治风浪的考验；有道德，不仅要求军民遵守中华民族的传统美德，而且要适应市场经济条件下
思想观念、价值取向和生活方式的新变化，树立社会主义荣辱观，自
觉践行公民道德规范和军人道德规范，遵守社会公德、职业道德、家
庭美德；有文化，不仅要求军民掌握一般的科学文化知识，而且要加
强对现代科技和经营管理等新课题、新技术的学习研究；有纪律，不
仅要求军民遵守国家各项法律法规，而且要适应经济全球化趋势，自觉遵守国际公约和准则，等等。只有这样，军民共建的起点才高、路子才宽、内容才新。
二、根据党的阶级基础和群众基础的新变化，不断拓展军民共建的新领域。随着改革的深化，非国有经济所占的比重越来越大，把共建活动拓展到这个新领域，是军民共建面临的新情况新问题。这就要求我们在共建对象的选择上，不能囿于传统的思维模式，要牢固树立与时俱进的思想和观念，采取开放的姿态和谨慎的态度，把共建对象拓展到这些新领域，通过开展以“增创企业效益、共树文明新风”为主题的共建活动，宣传党的路线、方针、政策，引导和带动非国有企业诚信经营、依法致富，更加热爱党、热爱祖国、热爱军队、热爱社会主义，为构建和谐社会贡献力量。
三、立足于改革和建设实践的新发展，不断探索军民共建的新途径。伴随着国家和军队改革的步伐，军民共建活动在前进中也有了新的发展。从过去走村串户到与大型企业开展共建活动，从一般的军民联谊到军民携手共建文明城市、文明社区、文明行业活动等，每种形式都产生了广泛的社会效应。但随着形势发展和任务变化，军民共建活动不能拘泥于过去一些行之有效的做法，必须进一步解放思想，在继承传统的基础上，充分吸纳、运用现代科技发展和社会进步的成果，积极探索和改进共建方式方法和手段，使军民共建活动不断创新发展，为构建社会主义和谐社会提供精神动力和智力支持。
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