夹石镇年鉴材料_鉴相函数

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2010年度夹石镇年鉴材料

中共夹石镇委员会 夹石镇人民政府

一、夹石镇概况

夹石镇位于沿河土家族自治县南部边陲乌江东岸，距沿河县城陆路41千米、水路56千米，地处东经108°16′21〞～108°25′43〞，北纬28°15′13〞～28°24′35〞。西部与德江县桶井乡、长堡乡交界，东南部与本县谯家镇相连，北部与本县板场乡、土地坳镇接壤、东北部与本县甘溪乡毗邻。南北长17.30千米，东西宽15.27千米，国土面积131.77平方千米。素有沿河南大门之称，座落于沿河境内乌江之首。

境内地势为槽谷丘陵地带，东南部高，西北部低，最高海拨1315米，最低海拨320米，平均海拨800米以上，平均温16℃，无霜期280天，年日照时数1100小时，年降雨量1000毫米。镇内裸露岩石多，森林稀少，是一个典型的季风性气候地区。

全镇辖夹石（7个村）、石灰（13个村）、大茶（8个村）、池塘（6个村）、苟家（4个村）5个办事处38个行政村、332个村民组、10092户、总人口50675人，其中农业人口44939人。最大村为2549人/村，最小村为576人/村。总耕地面积28308亩，其中田16757亩、土11551亩，人均耕地面积0.46亩。2009年底人均纯收入1900元，人均占有粮329公斤。夹石镇是沿河县典型大镇之一，也是全省100个一类贫困乡镇之一，全镇共有省级一类贫困村15个、二类贫困村16个、非贫困村6个。概括地讲，夹石镇是一个人口众多、耕地面积非常有限、资源匮乏、生存环境非常恶劣的一个贫困乡镇，1 有十二个村是“一方水土养活一方人”的贫困村，现有十三个村饮水十分困难。

（二）资源概况

全力打造牛肉干、生姜深加工和麻糖酒及红苕粉品牌，力争在毗邻县、镇进入市场，兴办中药材和果园，同时着力打造乌江旅游（夹石峡），建成旅游乡镇。

（三）单位概况

全镇辖政法委（书记冉 坚）、人武部（部长何雪松）、纪委（书记崔真）、党政办（主任杨 军）、民政办（主任陈廷友）、安管站（站长张卫平）、扶贫办（晏 伟）、综治办（主任冉 坚）、财政所（所长张永进）、计生办（主任赵涛）、海事所（所长沈之才）派出所（所长朱 毛）、司法所（所长杨胜兵）、劳保所（所长王亚雄）、农推站（站长杜执高）、水利站（站长杜尚进）、统收办（负责人赵金锐）、妇联（主席张玉娥）、国土所（所长熊荣超）、兽医站（站长谭显国）、移民站（站长周其高）、信用社（主任黄大权）、卫生院（院长侯再刚）、烟草站（站长潘仁蛟）、电管所（负责人赵金凤）、电信所（负责人龙江）、合医站（负责人杨斌）等单位（或部门），共有职工147人，其中女职工17人，大专（包括大专）以上118人，中专（包括中专）以下29人，35岁以下有105人。

二、经济工作目标完成情况

一年来，全镇完成农村经济总收入14933万元，农业生产形势喜人，完成粮食总播种面积79545亩，粮食总产量15519吨，其中夏粮总播种面积25980亩，粮食总产量4032吨；秋粮总播种面积53565亩，粮食总产量4032吨。

二、三产业和非公有制经济健康发展，实现总产值2624万元。至10月底完成地方财政收入（包括烤烟特产税）108万元，超任务58万元。

1、加快产业结构调整，促进农民增产增收。一年以来，我们紧紧围绕农业增效和农民增收，对农业产业结构进行结构调整，积极推进农业产业化经营，在稳步发展粮食生产的基础上，着力烤烟生产、经果林建设、畜牧业等的发展。继续发挥产业“农业示范点”带动作用，努力扩大玉米肥球、水稻旱育浅植、油菜高产示范、小麦分带轮作等种植面积。通过示范、推广新技术和新品种，带动全镇农业生产走向专业化，加快了农业产业结构调步伐。全镇一年来，种植烤烟305亩，玉米12540亩，水稻16800亩，大豆3585亩，红苕7635亩、花生810亩，蔬菜5475亩。目前，10个村的经果林建设也初具规模，完成土地整理达2690多亩，全部实行底肥堆积发酵移栽，共移栽果苗134680株。继续实施“畜牧兴镇”战略，打造夹石畜牧大镇品牌。全镇新增生猪养殖大户10户，山羊养殖大户5户，黄牛养殖大户3户，一年大牲畜存栏10005头，出栏1340头，生猪存栏24605头，出栏19352头，山羊存栏17905只，出栏16121只，家禽存栏46364（只）羽，出栏51235（只）羽，水产品总产量80吨、禽类总产量119吨、肉类总产量22351吨。全年共种草7801.4多亩，新修羊圈4713.67平方米，投放种公羊79只，能繁母羊1941只。不断加大了畜牧防疫工作力度，我镇一年猪瘟防疫密度达98%。猪牛羊口蹄疫防疫密度达100%，鸡新城疫防疫密度达100%，禽流感防疫密度达100%，蓝耳病防疫密度达100%。

2、整顿市场秩序，加快招商引资，促进非公有制经济发展。今年春季以来，我镇集中全镇干部力量，联合工商、公安、卫生部门，对夹石、石灰、山羊等3个市场进行统一整治，拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户；移走垃圾乱石30余方。从有限的财政中挤出2000元经费，用于保洁人员的工资补贴，目前这3个市场的卫生状况明显好转，改善了市场环境。积极发展家产品加工业，以市场为导向，加快农产品的开发，重点抓了牛肉干、麻糖水品牌创建。一年来，我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路，加大投入力度，使原有的牛肉干小作坊加工业，逐步形成规模产业，不断扩大生产能力，迅速打开市场销路，目前产品供不应求，实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。有效治理了乱罚款、乱摊派、乱收费现象。

3、以创优为目标，推进计划生育工作上台阶。我镇以宣传教育为中心，提出了“明暗两条线”、“重抓手术硬件、主抓资料软件、摘三类镇帽子”的思路，健全基层服务网络，提高计生服务水平，积极落实相关优惠政策，稳定农村低生育水平。一年来，镇人民政府出台了8个专题文件，召开大小会议14场次，安排部署包村人员三次进村摸底，全镇共出生487人，其中一孩258人，二孩204人，多孩25人，符合政策生育率达到94.4%。县分我镇结扎任务300例，补救措施35例，全年真实地落实了手术任务511例，其中男扎134例、女扎49例、上环247例、取环12例、人流引产69例，而结扎和补救措施共252例，占县分任务数的84%，此项工作进入良性循环之中。按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象42人。坚持对流动人口“五个一”管理体制，办理婚育证明652份，签订合同583份，提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点，进一步加大工作力度。通过全镇干部职工的共同努力，计划生育工作水平迈上了新台阶。

4、实施项目带动战略，加快基础设施建设。一年以来，我们通过向上积极争取，群众自愿投工投劳的方式，全镇加大了以道路交通、人畜饮水为主的基础设施建设项目投入，年投入资金达1500万元以上，完成镶边路64.3公里、新修产业路40多公里，维修公路220多公里；新建人畜饮水1500多立方米等；正在新修镇综合办公大楼，职工食堂也修建完毕投入使用；镇党委政府还从拮据的财力中投入了8万元的资金维修了各办事处的办公楼，改善了办事处的办公室环境；夹石客车站也征好地正着手规划；也完成“十二五”项目的规划上报；启动了舟门村、侯家坨村的移民搬迁安置，新建住房13栋，移民大道也规划测量划线。目前，这此事关群众民生和项目有的已完成建设，有的正处在建设和落实之中，沙坨库区移民前期基础工作已全面结束。全镇基础设施建设明显改善，新区开发成果显著，易地扶贫移民搬迁工程竣工在捷。

5、党建扶贫工作成果显著。9个村的扶贫开发整村推进正在有序开展，预净减人口1400人,正着手新建茶（果）产业机耕道14公里、新修茶（果）产业配套蓄水池3265立方米、发展经果林840亩。省扶贫夹石工作队随队下拨50万元分别新修敖家村大坡头通组路、苟家寨村白洋坪通组路和陈家村小水池建设；捐赠15万元的水泥进行水小窑建设；捐赠20万元建立上寨村（包括张家坝村）扶贫帮困基金；捐赠石灰完小1万元体育器材。同时工作队筹措资金1652万元，分别扩建大茶坪村至先店村沙石路12公里，总投资150万元；扩建山羊村龙塘至老寨村沙石路12公里，总投资150万元；改建甘溪乡毛田四坪凹至鲁家山村镶边路8公里，总投资320万元（其中四坪凹至天池村是沥青路）；河坝村至旧乡村4公里公路改造，总投资50万元；夹石中学扩建总投资300万元；省体育局匹配4万元购置体育设施；对风仙等四村进行土地整理，建设规模3473亩、新建耕地120亩，控制投资668万元；在上寨村新建经果林基地100亩，投资10万元；通过力争，夹石至德江杨河的公路油路改造有望在明年动工（已经立项）；建议夹石镇党委、政府报两条乡村路油路改造。

6、关爱弱势群体，建立健全社会救助机制。通过落实最低生活保障制，使农村贫困户“老有所养、贫有所助”。一年来，全镇共有5254户10652人列入了农村低保，一年发放低保金493.1万元,保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建，今年全镇对89户贫困危房户实施了帮建，总投资153万元，现已全部完成。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济25.5万元，粮食39300多斤，发放救济棉被、衣物700多件（套），受益贫困户90多户300多人。

7、教育、卫生事业发展不断提高。镇党委政府立足镇情，始终按照构建和谐社会的要求，加快教育、卫生等社会事业的发展，认真解决关系到群众切身利益的民生问题，妥善处理各方面的利益关系，全面实施科教兴镇、教育强镇战略，努力维护社会和谐稳定。坚持依法治教，干部和师资队伍建设得以加强，教育“两基”不断巩固提高，坚持把夹石教育工作作为品牌来抓好，在教育经费投入、学校扩建土地征收、校园周边环境整治等上都下大力，千方百计争取项目、筹措资金，利用品牌效应来推动其它产业的发展。卫生医疗条件不断改善，新建的夹石中心卫生院业务用房主体工程已竣工并投入使用，3个村级卫生室也建成，医疗管理水平有新的提高，医疗服务有了较大的转变，疾病预防和突发性公共事件的应急能力得到了增强，现正着手抓好村级卫生保健工作，迎接省政府验收。

8、扎实开展城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险工作。镇党委政府高度重视这两项工作，多次召开镇村干部会议，积极部署，狠抓落实，在工作中严格工作纪律，加大宣传力度，确保了此项工作的顺利开展。一年城镇居民医疗保险参保人数达200人。

9、注重民生工作。镇党委、政府一直把民生工作列入议事日程，投入600多万元进行了危房改造、地质灾害点农户搬迁、无房户新建住房等。

10、文化、广播、武装民兵、共青团、妇联、林改等其他所有工作稳步开展。在重大节日都搞了丰富多彩的文娱活动，加强了文化市场管理和文物保护，申报新建农家书屋项目；狠抓了全民国防教育，充分发挥了青年突击手和妇女半边天的作用，林改堪界工作已基本结束。

三、领导班子名录

1、党组织班子名录 党 委 书

记：宋承权 教 育 总

支：何开尧

机 关 支

部：龙学高

苟家办事处党总支：杨爱国

夹石办事处党总支：谭凤皇

大茶办事处负责人：侯年应

夹石完小支部：王朝兵

池塘完小支部：杨

友

2、党政领导班子名录

镇党委 书 记：宋承权 镇人大主席：冉曙光 镇纪委书记：崔 真 镇人武部 部 长：何雪松

镇人民政府副镇长：何 勇 镇人民政府副镇长：龙学高 镇计生协会会长：黎 明 海事所所长:沈之才

四、2011年工作总体思路

海

镇人民政府镇长：黎泽安 镇党委副书记：崔 真

镇政法委书记： 冉 坚 镇人民政府副镇长：何少波 镇 纪 委副 书 记：黎 进 镇工会主席：陶秀峰

石灰办事处党总支：杨

池塘办事处党总支：杜典富

夹石中学支部：兰显亮

石灰完小支部：熊荣书2011年，我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标，在做好日常事务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成2011年各项工作目标任务。

1、继续推进党的基层组织建设，提高党建工作水平。积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制，切实做好党员干部远程教育工作。大力实施村干部素质提升工程，切实提高村干部队伍素质。提高村干部工作积极性。不断改善村级组织办公条件，加强村务监督。

2、加快基础设施建设，提高人民生活质量。积极争取农田水利、通村公路的提级改造工程等方面项目，完善农田基础设施配套建设和烟水配套工程建设，改善农业生产条件，切实增加农民的收入。

3、调整农业经济结构，解决事关群众切身利益突出问题。以创新发展观念，突出发展重点，千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念，以“抓机遇、促发展，抓产业、促增长，抓基础、保民生”创建为经济工作的主抓手，不断发展集镇经济为主的非公有制经济，以生猪养殖为主的畜牧业，以做大做强“牛肉干、麻糖水、红苕粉”深加的特色产业，使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略，把农业产业结构调整、通村公路项目、解决人畜牧饮水困难等项目建设作为全年工作的重点内容，不断完善和改善基础设施建设。不断巩固和培育主导产业。在继续抓好实施“粮油稳镇、畜牧强镇、烤烟富镇、基础强镇、劳务活镇、招商建镇”战略的基础上，大力调整农业产业结构，引导农民大力发展经果林种植产业，使之成为农民增收的主导产业。不断壮大集体经济的实力，有效增加农民收入。集中培养一批示范户、8 典型户，通过示范带动、典型引路，激发农民群众自我发展的积极性，促进农业结构调整。

4、进一步加大招商引资工作力度。强化忧患意识，形成全社会齐动手，上下共努力，形成人人都是招商引资主体的氛围，加快推进我镇城乡改造进程。

5、搞好安全生产和社会稳定工作，确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安夹石”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心，坚持依法行政，强化依法治理，深入开展普法宣传，加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系，扎实开展民事纠纷排查调处，积极预防和妥善处理群体性事件，切实解决信访突出问题，为经济发展打下良好的社会基础。

6、健全社会保障体系，促进社会和谐发展。扎实做好农村居民生活保障工作，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面及加强城乡居民养老保险工作和城镇居民医疗保险工作。进一步做好计生、民政、妇联、共青团、武装民兵等工作。

供稿单位：中共夹石镇委员会

夹石镇人民政府

撰 稿 人：熊荣斌

2011年6月21日