名乡党委书记的国防观念_国防观念
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名乡党委书记的国防观念
——安远县浮槎乡党委书记何照德关心支持国防建设纪事
○ 李湖南
廖家宏
特约记者肖力民
连续5年被评为“党管武装先进单位”；乡人武部连续3年被上级评为“先进基层人武部”；先后多次被上级评为军事训练、民兵整组、征兵工作先进单位„„走进偏僻的安远县浮槎乡,你一定会被该乡国防后备力量建设一连串闪光的亮点而感到振奋。面对成绩，浮槎乡人民自豪地告诉记者：乡党委书记、武装工作第一责任人何照德始终秉承的国防观念，是驾驭全乡武装工作破浪前进的无穷动力。
观念之一：第一责任人要负起第一责任
何照德曾任乡镇武装干部，对武装工作有着特殊的感情。2006年3月，何照德上任浮槎乡党委书记之初，有的同志就对他说：“我们乡地处偏僻，经济落后，又不是战略要地，武装工作只要过得去就行了。”对此，他利用召开乡党委议军会的时机统一了党政“一班人”的思想，“不能因为穷就降低武装工作的标准，我作为乡武装工作第一责任人，就要负起第一责任，请大家监督。”
如何实现国防建设与经济建设协调发展？在何照德的提议下，该乡把国防建设纳入党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会建设总体规划，纳入乡村两级干部履行职责考核范围和精神文明建设的重要内容，要求乡村两级在部署年度工作任务时，必须要有武装工作内容，年终总结评比要专题分析武装工作形势，向上级党委和军事机关进行述职，大力营造关心支持国防建设的良好氛围。
针对少数干部存在“马放南山，刀枪入库”的思想，何照德经常组织乡党政“一班人”认真学习胡锦涛主席关于加强国防后备力量建设的一系列重要指示，把国防教育列入乡党校培训干部的必修课，要求全乡中小学校每周必须安排一课时的国防教育课。每年全民国防教育日、民兵整组期间，何照德和党政主要领导都要亲自部署、亲自授课，在全乡上下营造了浓厚的爱军尚武氛围。
观念之二：把提高战斗力摆在第一位
“关乎战斗力的事，件件是大事，大事就要摆在第一位。”这是记者在何照德武装工作记录本上看到的一句话。结合武装工作实际，何照德常感慨地说，孰轻孰重，拿战斗力这根“准绳”一衡量，便见分晓。
此话不假。去年初，为破解民兵组织存在的“在册不在位、在编不在队”等问题，何照德要求乡人武部不能搞虚的、假的，要逐个“过筛子”，摸清适编青年底数，实实在在搞好民兵整组。两个月后，该乡在上级组织的民兵重点分队全员全装集结点验中，奉命拉动30名民兵，做到了人装配备、人卡相符、齐装满员。
以前，浮槎乡武装工作的基础设施建设相对滞后，与上级做好军事斗争准备的要求相差甚远，何照德心里非常着急。没多久，建设完善乡人武部和村民兵营（连）资料室的问题搬上了议军会。会上，有的同志说在原有的基础上添置添置、修补修补就行了。没想到何照德一脸严肃：“要建就要按一流的标准建。”于是，在他的努力下，乡里筹措4万元资金，及时为乡人武部配备了电脑、资料柜，完善了图表，并结合新农村建设高标准完善了6个村民兵营（连）的基础设施，使全乡民兵基层建设焕然一新，步入全县先进行列。
观念之三：把强兵用兵作为第一目标
浮槎乡森林覆盖面广，水系错综复杂，每年山火和洪灾频发。何照德认识到，经济要发展，创造和谐稳定的社会环境至关重要，作为领导干部一定要敢于练兵用兵。为此，他十分重视加强民兵应急分队建设，配备了现代化装备，并要求乡人武部在组织民兵应急分队训练时，科学安排和调整民兵训练内容，将抢险救灾、扑灭山火等内容列入训练课目，并注重强化军事技能技巧，使民兵应急分队成为名副其实的“铁拳头”。
军事素质过得硬，关键时刻显身手。去年6月8日，长河村发生了百年不遇的特大洪灾。在这危急时刻，何照德亲自组织指挥6个村300多名民兵投入抢险救灾，封堵管涌，排除险情，疏散和转移群众4000名，没有出现一名群众伤亡。今年年初，该乡先后组织民兵300多人次参加抗冰救灾，民兵充分发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风和战斗精神，高标准完成了上级赋予的救灾任务，受到县委、县政府和县人武部领导的高度评价。
“八一”前夕，乔高社出差去了，采访中未曾谋面。可是，前不久 他在西安警备区召开的区（县）人武部党委第一书记述职会上的报告，却吸引着我们把采访进行到底。
“在任何时候，无论经济建设的任务多么繁重，谋求国防建设与经 济建设的协调发展的观念不能变。只有这样，我们事业才能不断走向繁 荣兴盛。”这是乔高社述职报告中的一段话。
未央区的同志介绍说，近年来未央区先后多次被省、市评为“党管 武装先进单位”、“双拥模范区”、“先进人武部”“国防教育先进单 位”、“人武部正规化建设先进单位”等。
随着采访的深入，乔高社报告中的见解和情愫不断得到事实的“解 读”。我们越发感到，乔高社说得好，干得也好。
“关心支持武装工作，不能只停留在口头上，要多干‘打粮食’的 工作” ——摘自乔高社的述职报告
乔高社把为武装建设办实事形象地称作“打粮食”，意思是不能走 过程，不能“挽花子”。
他把武装工作的各项建设纳入全区建设的总盘子，统一规划发展，凡是武装工作的重要会议和大项活动他都参加，凡是武装部提出的确需 区上协调解决的实际困难，他都坚持特事特办，一路给开“绿灯”。
去年，人武部落实信息化建设，制定好方案计划后，经费不足的事，让两位主官犯难了，伸手向区上要吧，人武部前不久在建设上刚向区 上申请了经费，不要吧，任务不能按时完成。前来检查工作的乔高社得 知情况后，反而批评人武部的领导说：“信息化建设是适应形势发展需 要的大事，该花的钱一定要花，不及时提出来是你们的不对。”他让有 关部门立即拨出专项经费，很快建成了区国防动员综合信息网。自动化 网络的建成提高了国防动员的质量和效率，搭建了网上练兵、模拟训练 的平台。去年9月，一个外国军事代表团，在观看了未央区民兵分队表 演的高炮模拟指挥系统操作汇报后，连连称赞：“你们的民兵素质非常 棒”。
上级在未央农业经济开发区选择了一块地，计划建一个规模较大的 民兵训练基地。有人提出不同意见，认为经济开发区寸土寸金，搞一个 占地几百亩、带不来任何效益的民兵训练基地，太浪费土地了。面对不 同意见，乔高社说：“我们不能光顾眼前利益，只算自己的小账，要从 国防建设和经济建设的‘大盘子’上算账。”在他的积极协调沟通下，不仅及时解决了训练基地的有关土地手续，还从区财政拿出170多万元，投入训练基地建设。
“让部队官兵感到驻在未央满意，是我们拥军和关心支持国防建设 的标准” ——摘自乔高社的述职报告
未央区的驻军多，军兵种也多，各个单位担负的任务侧重点不同，为了及时协调解决驻军部队在建设发展方面遇到的困难，乔高社在定期 带领人员到驻军单位走访慰问外，每年还召开一次为驻军部队解难现场 会，对驻军部队的困难，能现场解决的，都给予现场答复，不能当场解 决的，都列出落实时间表。西安陆军学院的后勤干部训练大队由于地处 偏僻，门前有一段600多米长的道路，路况较差，特别是遇到雨雪天就 成了泥浆路，很难行走。乔高社听了反映后，第二天就带人到现场实地 了解情况。在区上经费比较紧张的情况下，仍多方筹集资金100多万元，很快就将这里铺上了柏油路。
为支持未央驻军进行军事变革，做好军事斗争准备，区委、区政府 专门下发了《未央区科技拥军意见》，加大了科技拥军力度，并提出在 事关部队建设与经济效益发生矛盾时，各级都要给国防建设让路。全区 开展了为部队送知识、送人才、送服务的“三送”活动，其中组织有关 专家教授，先后帮助部队解决科技练兵方面的难题16项；利用地方教育 单位资源为部队办科学文化知识和其它技术人才培训班10多期。为解决 驻区部分部队科技练兵经费不足，区上拿出30多万元专项经费，给部队 购买了电脑、电视等设施。
驻地在三桥镇的某部队，在加强信息化建设中，挖设光缆通道时与 驻地一家单位发生矛盾，产生利益纠纷，问题比较棘手。事情反映到区 上之后，乔高社专门让一位区领导负责协调此事，并提出无论如何不能 影响光缆施工建设。事后，他还专门找这家单位的领导谈这件事，这家 单位的领导说：“乔书记，你这是胳膊肘往外拐，太偏心了。”结果让 乔高社狠狠的批评了一顿。难怪驻军官兵说：“驻在未央是我们的福气。”
“居安思危，不仅每个党员干部要时刻牢记，而且也应该成为每个 公民自觉的思想行为” ——摘自乔高社的述职报告
去年，在区上召开的一次经济工作会议上，谈到教育时，乔高社说 ：“我们搞教育，不能只单纯的抓文化知识素质教育，更要重视国防教 育，这是事关民族生存发展、人民利益的根本大事，要从学校和娃娃抓 起，特别是各级党员领导干部更要发挥模范带头作用，在全社会形成关 心支持国防建设氛围。”此话影响很大。
在本区，提高全民国防观念，营造全社会关心支持国防建设的氛围，始终是乔高社关注的一件大事。结合国防教育的特点，乔高社同有关 部门研究归纳总结了提高全民国防观念要抓好的“四项工程”，即围绕 抓主要领导干部的“一把手”工程、抓学校教育的“希望工程”、抓社 会宣传的“社会舆论”工程、抓贯彻落实质量的“检查监督”工程。
在他的督促和带动下，未央区党政干部坚持过“军事日”，各级领 导干部在“国防教育日”带头参加多种形式的教育宣传活动，军事知识 学习已被列入各级领导干部的学习计划，国防教育被列入教学计划，做 到了上课表、进课堂，还利用广播、电视、网络、标语等各种媒体和宣 传手段，将国防教育与“创建五好文明家庭”、家庭文化建设等结合起 来，使国防教育深入家庭。为构建多层次、全方位的国防教育阵地，未 央区还拨出专项经费，建设了一批档次较高的“青年民兵之家”，在区 域内的大明宫遗址、汉城遗址10多处名胜古迹景区内增添国防教育内容，努力使它们成为国防教育的大课堂。
未央区地处西安市北郊，因其境内的汉代未央宫而得名。未央为“ 繁荣兴盛，不尽不衰”之意。在这块有着尚武报国光荣历史的热土上，乔高社和区上“一班人”，以高度的责任感和使命感，谱写着国防建设 与经济建设协调发展“不尽不衰”的新篇章。
城区遭敌空袭，水、电、气等“生命线”工程被毁，民兵检测分队迅速到达事发地点，检测水质、空气质量，堵住出现泄漏的危险化学品源头„„8月中旬，来自济南军区、山东省军区机关和20多个军分区、预备役师（旅）的军政主官，在观看了济宁市质监局民兵专业技术分队的“战时环境和应急救援”课目演示后，竖起大拇指：这支队伍急时管用、战时有力，代表民兵组织建设方向！
“这支队伍的诞生和壮大，倾注了局长张西周的心血，是他倾心国防的实践。”经验介绍会上，济宁军分区领导不约而同的谈到市质量技术监督局局长张西周。
积极要求建立民兵组织
去年，张西周了解到市里准备将民兵组织建设从农村向城市转移、由人力密集型向技术密集型转移后，便找到军分区领导，申请在质监局建立武装部，成立民兵组织。2天后，张西周带着有关资料再次登门，恳请军分区组织人员到质监局调研。
调研结果令大家喜出望外。该单位大学本科以上学历284人，拥有4个国家级实验室和6个省级实验室，检测范围涉及食品、化工、空气、水质等20余类，与人们日常生活息息相关。其拥有的设备和积聚的大量人才，与民兵组织担负的应付多种安全威胁、完成多样化军事任务的需求，具有很大的兼容度。
2008年10月，经军事机关批准，济宁市质监局武装部正式成立。张西周又申请在局机关组建了民兵防空团，编组了民兵食品、环境安全检测和特种设备应急救援等专业技术分队。张西周专门划出一层楼给武装部办公，并完善基础设施，配齐战备物资，建立健全训练、学习等各项制度，使武装工作一开始就步入规范化轨道。
加入军事协作区砺硬功
今年4月，张西周积极要求加入济宁地区军事训练协作区。他说：“加入协作区，我们不仅可以更好地发挥自身人才、设备等资源优势，又可借部队资源训练民兵队伍，是一举两得的好事情！” 请求获得批准后，张西周又带领局武装部部长刘建华、副部长马志文到军事训练协作区挂钩单位考察调研。针对本单位缺少专业训练保障人才和训练场地的实际，充分利用协作区资源，采取上级军事机关主训、本级自训、与相关单位挂钩带训等形式，开展协作训练。邀请军事机关对民兵防空团指挥、参谋人员、民兵教练员进行系统、专业的培训，有效提高了民兵队伍的军事素质。同时，向驻军开放自身资源，为部队开展军事训练提供技术支持和人才保障。
主动作为锤炼民兵队伍
质监局有一条规定：新入队民兵都要由局里组织到市民兵训练基地进行全封闭集中训练，训练期间工资、奖金照发。不仅如此，张西周还规定每周一组织员工进行升国旗仪式、每年组织一次军事训练，在丰富行业文化的同时，营造关心支持国防建设的浓厚氛围。
张西周还主持修订了《质监局特种设备较大事故应急救援预案》和《民兵质监专业分队应急救援预案》，根据民兵救援队伍所担负的任务，定期组织成建制、成系统、全要素、全员额、全过程拉动，使民兵在较短时间内实现由百姓向士兵、由职能岗位向战斗岗位的转变。每年老兵退伍时，他都要向省局打报告，要求多分一些转业退伍军人，不断充实到民兵队伍中。近年来，质监局接受军转干部43名、退伍士兵100多名，他们不仅成为局一线领导骨干、业务骨干，也成为了民兵组织的排头兵、领头羊。
情系国防———记全市第二届关心支持国防建设“十佳”人物、浚县财政局局长张连才
国防建设事关重大，关心支持国防建设是我们义不容辞的责任。”浚县财政局局长张连才时常这样说。他自担任领导职务以来，始终把支持国防建设、拥军活动与财政建设有机结合起来，不断加强对干部职工的国防教育，提高干部职工的军事素质，深入开展军民共建和拥军优属活动，切实为当地驻军和军人军属排忧解难。由于张连才为国防建设做出了积极贡献，今年８月，他被评为我市第二届“关心支持国防建设„十佳‟人物”。
为了增强人们的国防意识和国防观念，几年来，每逢“八一”、“十一”等节日，张连才都邀请老红军、老八路和离休老干部向广大财政干部进行传统教育。他还利用军事报刊对干部职工进行国防知识教育，为广大干部职工订阅了《国防》、《中国民兵》、《解放军报》、《中国国防报》等报刊杂志，购买了国防教育学习资料，组织干部职工每月进行一次国防知识学习。为使干部职工更多地掌握国防建设基本知识，张连才亲自筹划，积极开展丰富多彩的国防教育宣传活动。他还不定期邀请当地驻军及人武部的领导为财政干部上国防教育课，使广大干部职工了解当前国际、国内形势及我国国防建设的基本情况，进一步激发大家关心支持国防建设的积极性。
为了培养干部职工过硬的作风，张连才主动与浚县人武部结成军民共建单位，每年都要抽出时间，邀请人武部和驻军官兵对财政局全体干部职工进行军训，增强干部职工的组织纪律观念和法制意识。该局多次被上级评为综合治理先进单位和精神文明建设先进单位。
张连才还注重为国防事业办好事。去年一场暴雨过后，人武部军械库围墙倒塌，弹药库房顶漏水，人武部领导万分焦急。张连才一听到这个消息后，立即和人武部领导前去察看现场，并迅速筹集５万元进行整修。施工过程中，他和施工队一起设计出多种维修方案，现场解决施工中遇到的困难。在他和同志们的坚持下，一道整齐的围墙很快倚山而起。今年５月，财政局又投资３万元对军械库进行了环境绿化，种植花草树木６７０ｍ２。
在对待武装工作问题上，张连才始终坚持这样的信条：兴武装、固国防是全社会的大事，国防建设同经济建设同等重要。人武部靶场条件简陋，不能适应当前军事训练的需要。张连才向上级财政争取了１０万元资金，扩建了靶场，购置了训练器材，改善了民兵的训练条件。
去年，张连才联合有关单位对各乡镇老红军、老八路、烈属、伤残军人的生活和住房问题进行了实地调查，发现有的生活还不富裕，住房条件较差。张连才说：“财政再困难也要做好拥军优抚工作。”该局调剂４０万元专项资金，改善了他们的生活和住房条件。
每逢重大节日，张连才就带着慰问品慰问长期驻守在浚县的全体官兵，向他们送去全局干部职工的亲切问候和深深祝福，使官兵们感受到了家庭的温暖。
转业干部、退伍军人安置，是关系到部队建设稳定的大事。张连才对县里分配的转业、退伍军人积极接收，妥善安排。截至目前，该局共安置退伍军人４０人，其中有２４人已担任中层以上领导职务，在财政工作中发挥着重要的作用。
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