关于培育千亿油茶产业_油茶产业全产业链

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关于培育千亿油茶产业 建设油茶强市的几 点 建 议

湖南科技学院教授 管天球

大力发展油茶产业是事关国家粮油安全、推进新农村建设、改善生态环境、提高人们健康水平、实现富余劳动力就业及落实科学发展观的重大举措。经过10多年来对油茶产业的研究、生产和实践，以及实地考察油茶生产区，与专家座谈论证，我认为，永州市培育千亿油茶产业,建设油茶强市，既符合实际，也完全可行。

油茶产业千亿产值的培育，不仅仅是指茶油产值，而是整个油茶生态产业链形成的综合产值，由油茶林种植产值、茶油加工产值、附产品深加工产值、产品销售增加值、产品出口增加值、油茶旅游休闲产值、油茶文化产值、油茶林下经济开发产值及油茶产品的无形资产等组成。根据湖南科技学院产学研合作示范基地的研究实践，高产油茶林及复合经营与产业链开发，亩油茶林亩产茶油100斤以上，可实现油茶种植产值4000-5000元，茶油加工后产值可达到1万元，油茶附产品深加工(化妆品、洗涤剂、生物农药、生物肥料、高蛋白饲料等)又可新增产值1万元，通过发展油茶林下经济（套种药材、套养鸡鸭鹅及机耕道种植葡萄等），还可增加产值1.5万元。一亩地可实现产值3-4万元，如

相关油茶产品通过营销传播成为名牌，其实实现产值的潜力更大，甚至有可能翻番。根据我市油茶产业发展意见，到2015年油茶林总面积达到320万亩，而实际上我市适宜种植油茶的面积为500万亩以上，通过努力到2020年，甚至更长一点时间，我市油茶产业达到千亿元总产值是完全可以实现的。

一、培育千亿油茶产业的有利条件

培育千亿油茶产业，建设油茶强市，我市已具备较好的条件

（一）有资源优势。近年来在全国油茶产业发展的推动下，我市油茶产业有了较大的发展，在油茶资源培育、生产加工及发展林下经济等方面取得了一定的成绩，已走在了全省甚至全国的前面。我市有经营油茶的良好传统，油茶收入历来是部分山区的一项收入来源，现有油茶林总面积290.39万亩，占全市林地面积的17.12％，占湖南油茶林面积的16.33％，占全国油茶林面积的5.2％，主要分布在我市零祁盆地和宁道永盆地，全市10万亩以上油茶林县区9个，万亩以上乡镇122个。这是大自然赐给永州人民最好的资源宝库。据中国林科院专家分析，最适合油茶生长的气候、土壤、阳光在永州，实践证明永州是油茶发展的中心，其产品质量最好，是生产高档茶油的最好原料，特别是富含角鲨烯、硒等微量元素。

（二）有政府政策支持。党中央、国务院对食用油木本油料产业发展极为重视，胡锦涛总书记、温家宝总理多次对油茶产业发展作出重要批示，要求国家林业局会同有关部门，科学编制发展规划，研究制定相关政策，尽快把油茶产业发展起来。2007

产业发展迅速，在科研、生产、加工等方面取得了较大成效。永州现有油茶采穗圃3个500多亩，年产穗条400多万枝；良种繁育基地7个500多亩，良种苗木年产能力达到1000万株以上；高产高效油茶示范林15000亩。同时，油茶加工企业应运而出，全市现有规模以上茶油加工企业3家，其中湖南金浩茶油股份有限公司与湖南大自然茶油有限公司被列为国家林业产业重点企业，拥有国家知名品牌“金浩茶油”、“九嶷山茶油”。特别是湖南科技学院建立的高产高效油茶林示范基地，充分利用油茶资源，在油茶林中进行套种套养，发展油茶林下经济，拓展产业链，每亩油茶林可新增产值1-2万元，成为油茶产业发展的又一增长亮点。目前油茶产业已成为我市具有区域特色的优势产业。

（四）有科技支撑。在科研方面，永州市已走在全省乃至全国的前列。2002年湖南科技学院成立当时全国唯一的油茶研究所，2006年在生物工程专业和食品加工专业设立油茶方向本科专业，2007年开始兴建油茶科技示范园。目前，湖南科技学院获得国家自然科学基金、国家科技支撑、国家发改委、财政部、国家林业局、国家哲学社会科学资金重大及重点项目立项资助10多项，获省市科研成果10余项，获省以上科技进步奖四项，申请发明专利30多个，两项通过省级成果鉴定，其技术达到国内领先水平。通过十多年的研发，在油茶林下经济、精细化管理、授粉技术研发等方面都取得了重大突破，油茶产业发展走出了良种良法、生产生态、高产高效的科学发展之路。其中，油茶集籽技术，替代了手工采摘和手工选籽，每亩可节约人工费1000余

万吨，其中65%靠进口，自给率仅为35%，即使到2020年，按现在年增长20%计算，全国茶油产量达到300万吨以上，也仍然供不应求。

二、培育千亿油茶产业，关键在构建油茶生态产业链上下功夫 油茶产业的建设是一个系统工程，其健康快速发展，需要在市场的作用下，以林农为主体、政府为主导、科技作支撑、龙头企业带动、金融财政支持、品牌打造及社会的广泛参与。

（一）攻破观念关，构建科学认识链，先导油茶产业发展。油茶产业是一个古老传统的产业，由于各种面原因一直以来都没能发展壮大，其根本问题在于人们对油茶的认识不到位。传统观念认为油茶只是个小品种油，是“露水财”等等，缺乏科学的认识。因此要推动油茶产业的发展，认识是关键，必须增强科学发展的意识。一是突破“一产”思维定势，增强“三产”融合意识。二是突破油茶是小品种油的思维定势，增强油茶大产业意识。三是突破油茶是“露水财”的思维定势，增强“绿色银行”意识。四是突破传统发展思维定势，增强科技发展意识。五是突破小户经营思维定势，增强集约化经营意识。六是突破粗放经营思维定势，增强园艺化管理意识。七是突破节点发展思维定势，增强产业链发展意识。八是突破手工耕种思维定势，增强机械化、自动化耕种意识。九是突破单纯发展油茶思维定势，增强复合经营、构建产业链意识。十是突破低端产品思维定势，增强高端品牌发展油茶产业意识。

资、技术研发等方面给予支持。二要围绕种植、加工、销售各个环节，优化组合各种生产要素，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的经营管理体系。建立一个科学可行的油茶企业龙头链，充分发挥龙头企业在油茶产业发展中的示范和带动作用，是实现油茶产业规模化集约化产业化的有效途径，是做大做强油茶产业最有效的模式。

（四）攻破整合关，构建政府主导链，推动油茶产业发展。一个行业的兴起和发展，离不开政府各部门的引导与扶持，油茶产业是一个投入大，牵涉面广泛的系统工程，见效慢的生态产业，其可持续发展更需要政府的扶持与推动，建立政府、银行、大专院校、科研院所等多方组合的油茶产业扶持机制，是油茶产业又好又快发展的助推器。首先整合政府部门资源，扶持油茶产业发展。一是建立政府油茶产业发展专项资金，整合统筹涉农的退耕还林及后续工程、林业生态工程、农业综合开发、财政扶贫、农业产业化、以工代赈、移民专项、土地整理、水土保持、科技研发等投资项目，积极争取碳汇指标。二是按照“统筹规划、相对集中、用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，安排一部分资金用于油茶林基地和加工项目建设，通过整合构建一个统筹兼顾科学合理有效的油茶产业政府扶持链，主导油茶产业的健康持续发展。三是加快立法立规。解决油茶采摘乱象，防止早采偷盗现象发生；制定油茶行业标准，防止惨杂使假行为；建立土地流转制度，加强土地流转步伐。四是加大宣传力度，利用公益广告，加强对油茶产业的宣传。五是做好永州地理标志的申

二要创新发展机制。我校从利益分配机制，政产学研合作机制，制度保障机制，技术创新机制，目标责任机制，体制运行机制，融资筹资机制，市场对接机制等八个方面着手，进行探讨，通过创新“八个”机制，增强油茶产业发展的活力。

三要搭建发展平台，为油茶产业发展服好务。我校从利用自身优势，通过整合资源，搭建了“九个”平台，即政产学研合作平台，成果转化平台，乡镇银行融资平台，专业合作社组织平台，科技服务平台，品牌销售平台，信息网络建设平台，规避风险平台，技术创新团队建设平台，进行了积极的探索，这些平台建设使永州油茶产业发展上升到一个新的发展水平。

四要科技配套集成。在资源培育方面，要逐步研发形成一套科学的、符合油茶生长规律的、大户又容易学会掌握的标准化经营、园艺化管理的模式。在加工方面，要结合传统工艺，通过技术创新和精深加工，提高茶油品质，综合开发利用油茶资源。科技创新，是一个产业腾飞的翅膀，油茶产业要实现腾飞，更需要强有力的科技支撑，只有插上科技的翅膀，永州油茶产业才能快速发展，做大做强。

（六）攻破人才培养关，构建人才支撑链，服务油茶产业发展。科技是第一生产力，科技的竞争，其根本是人才的竞争，油茶产业要发展，人才是关键，没有人才支撑就没有油茶产业的大发展。当前油茶产业人才极其短缺，据初步估算，千亿元油茶产业链的构建，需要1万名农林工程师作技术人才支撑，但现在农林人才奇缺。当前，我国农业劳动生产率比美国低了100倍，这

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融资渠道。其次要推动银企合作，构建金融支持和信用体系，规范抵押登记机构、手续与收费管理，解决利息太高太贵太繁的问题。健全金融生态环境，稳定金融投入。再次建立乡镇合作银行，有自己的融资平台。油茶重点县和乡镇应培育上市公司融资。第四鼓励企业进行股份制改造，资本重组，符合条件的争取发行股票上市或发行债券。第五加大招商引资力度，改善投资环境，吸引国内外资金开发油茶产业，特别是要积极引进上市公司和央企前来投资油茶产业发展。第六建立油茶林地保险制度，规避风险。第七建立落实知识产权贷款制度，科技成果贷款制度。第八建立茶油期货交易平台和林地流转交易平台。

（八）攻破品牌关，构建高端市场链，主导油茶产业发展。油茶树与油橄榄树为世界上最著名的两大木本油料植物，油茶籽油主要含油酸、亚油酸等不饱和脂肪酸含量比橄榄油还高，是世界高端极品食用油。据统计，2010 年全国生产茶油27.3 万吨，由于其数量非常有限。因茶油品质好、营养价值高、加之缺乏检测方法和标准、质量标准不完善、质量体系不健全、行业较为混乱自律不强，打着茶油和茶籽调和油旗号的低端产品琳琅满目，产品质量无法保证和识别，严重影响了茶油的品牌建设。茶油作为高端食用油，在中国已有数千年食用历史，要将茶油打造成我国特有的高档民族品牌食用油脂，必须突破现有低端产品思维，强化高端品牌发展油茶产业的思路，通过确定检测方法、制定标准、完善健全机制及质量体系、加强规范行业自律，实现油茶产业的健康发展。没有品牌，只能是散兵游勇，难以实现质的超越，2

茶产业，争取2018年实现上市的建议，前两年我给光荣书记汇报，黄田铺发展油茶产业有条件，光荣书记很赞成。油茶产业技术专家领导小组及办公室由市领导牵头，有关行政部门和大专院校、科研院所专家组成，统筹资源，分工合作，协同创新油茶产业发展的技术。同时创造条件，充分发挥油茶协会在产业发展、产品推介、市场营销等方面的宣传和指导作用。

（二）完善规划，搞好布局。建议按照千亿产业规模，完善现有规划，由市发改委、市财政局、市林业局牵头，组织市农业局、市国土资源局、市水利局、市交通局、市农办、市农业综合开发办、市扶贫办、市质监局、湖南科技学院、市林科所等部门，分别制定油茶基地、苗圃、加工、林下经济开发、出口、品牌、布局、人才培养、科研技术推广等方面的具体规划，由市、县分年度组织实施。在制定规划时，要突出基地建设、龙头企业、产业布局、人才、科技支撑、品牌打造等重点。基地建设要力求大面积、高标准以及水电路的配套；龙头企业要力求大产能、优品质；产业布局要力求现有基础、产地优势；品牌打造要力求特、优、名，分类培育。规划出台后，由市人民政府发文，并组织对规划的落实情况进行考核，确保规划得到及时有效的实施。通过调研，我不赞成低改，只赞成品改。低改了30年，油茶林面积越改越少，产量越改越低，成本越改越高，效益越改越低。其理由如下，一是原有品种不优，树龄老化，改了也只能产10-20斤/亩。二是种植不规范，不利于机械化、自动化，管理成本太高，没有哪个种植大户愿意自己拿钱低改的，只是国家给点钱就搞，415-