创建本质安全企业论文_创本质安全型企业论文

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以人为本创建本质安全型企业

杨学良

安全生产是企业永恒的主题。做好企业的安全工作，履行企业安全主体责任，打造本质安全型企业，既是我们肩负的责任和使命，也是企业实现快速平稳发展的基础和前提。胡锦涛总书记指出：“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。我们各级管理人员要以科学发展观为指导，充分认识安全工作的重要性和紧迫性，增强做好安全工作的责任感和使命感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取更加有力的措施，扎扎实实地做好安全工作。因此，我们必须以更加先进的管理理念，更加科学的管理方法，更加严谨的管理实践，牢牢抓住人、设备、制度、管理、环境等要素，创建本质安全型企业。

一、本质安全的内涵

现代安全管理实践也表明，如果在工作中严格按照标准、规程作业，正确处理生产过程中人、设备、制度、管理、环境等要素的关系，就能够把安全风险降至最低，使不发生事故成为必然，实现企业的本质安全。

本质安全，就是在存在安全隐患的外部条件下，通过追求企业行为中人、设备、制度、管理、环境等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种风险因素始终处于可控、在控状态，进而逐步达到本质型安全目标。

一个本质安全型企业，要以风险控制为抓手，抓住技术监控、岗位培训、思想政治工作三个重点，抓住设备、管理、人员素质三个关键，抓住优化设计、优质安装、优化运行三个环节，从源头降低安全风险，杜绝安全事故。

本质安全，就是能够依靠内部系统的有效组织和持续改进，对安全工作由消极应付变为积极管理，对事故隐患由被动接受变为主动防范，对制度执行由短期突击变为长期坚持，对责任落实由简单随意变为全面规范。

本质安全与传统的安全管理方法的区别在于，不仅要加强设备治理，使机器、设备始终处于正常的运行状态；更强调人在安全生产中的核心作用，充分发挥人的主观能动性，把系统中 1的各种要素有机地融合起来，达到“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞”的本质安全型企业，实现人、机、环的和谐统一。

二、创建本质安全企业的关键要素

1、以人为核心。人是本质安全的灵魂。把以人为本落实到安全管理工作中，首先是要尊重人的生命和健康。作为实践的主体，人是安全生产效益的创造者，是操作设备的劳动者，是制度的执行者。人通过制度和规程作用于设备，人同时还受到不同环境和条件变化的影响。技术条件、安全制度、质量标准、作业环境等原因都能影响人的安全。必须以先进的安全理念为指导，以强烈的安全意识作保证，以严格的制度和规程为约束，保证人的行为正确、规范、安全，从根本上掌握防范安全事故的主动权。

2、设备是基础。没有可靠的设备健康水平作基础，就不可能实现安全生产的良好局面。在实际工作中，应从优化设计、优质安装、优化运行等关键环节抓起，注重设备的日常维护及技术改造，认真开展安全性评价和设备评估工作，随时掌握设备运行状况。同时，应注重技术创新，推广新技术，应用新产品，充分发挥人的主观能动性，通过实施状态检修和日常的精心维护，通过对制度、预案的充分执行和完善，确保设备要素的可控在控，实现本质安全。

3、制度是本质安全的保证。电力企业的制度是长期实践经验和教训的总结，也是管理理念的载体，每一条制度都是用血的教训换来的。制度的科学性直接对其它要素的安全状态产生影响，人和物的安全要靠制度来保障。在企业的组织措施中，通过铁的纪律和严格执行落实，才能体现出制度的有效性。所以，安全管理的有效性依赖于制度的执行力，只有建立起自上而下的责任体系，把规章制度变为每个员工的自觉行动，才能杜绝操作者的侥幸心理和冒险行为。

4、管理是关键。安全工作容不得半点马虎。企业要认真履行安全生产主体责任，强化安全管理，加大考核力度，始终保持安全生产工作的高压态势。领导干部要身先士卒，带头遵章守纪，带有杜绝指挥违章。管理工作要关口前移，重心下移、源头治理，注重对安全生产的正向激励和正确引导，从薪酬、待遇、培训、使用等方面向生产一线倾斜，真正从根本上调动员工安全生产的积极性。

5、环境是本质安全的外部条件。时间和空间的变化，工作岗位与生活环境，季节与气侯的变化，突发行的自然灾害，员工家庭氛围的影响，都属于环境要素的范畴。人和运行设备始终处于环境之中，环境要素的变化（如：夏季气高温，冬季汽温突降）不仅会改变设备的运行条件，而

且也会造成作业人员的身体和情绪变化。随着环境的变化，人要及时适应，设备要调整运行状态，对规章制度要及时修订，有针对性的制定预防措施，通过有效应对来避免操作失误和设备异常运行。

三、如何加强本质安全型企业建设

创建本质安全型企业建设，要从本质安全的各个要素入手，坚持继承与创新相统一，转变观念，创新管理，努力营造一种和谐的企业安全文化氛围。

1、一要塑造本质安全的员工。人是最活跃、最根本的要素。在保持企业安全生产局面稳定的同时，尤其要关注员工的生命和健康。首先，要树立“以人为本”的安全生产管理理念，确保运行、检修、设备、外委项目部等各方面的安全，企业的生产经营延伸到哪里，安全生产管理就要覆盖到哪里。其次，要建立科学的安全管理方法，以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，要认真吸取各方面不安全事故的经验教训，举一反三，经验总结。要做到防患于未然，在第一时间发现并消除安全隐患，降低事件的重发率。另外，要加强安全学习和培训教育，通过深入开展“三讲一落实”活动来促进安全素养的提高，通过案例教育来强化安全意识，通过法制教育来增强岗位意识，避免违章操作。要建立对重大设备隐患发现的激励机制，加强安全监督机制，建立健全安全生产责任体系，强化各级安全责任，具体落实到每一个班组、每一个岗位，每一个人，并采取有效手段激励全体员工提高安全知识水平和技能水平。

2、二要打造本质安全设备。从设计到运行维护的全过程，都要全面采取措施，全面提高设备设施的安全性能。在设计、安装或运行的各个阶段，对可能出现的各种危险因素进行识别、分析和评价，提出事故预防措施。在设备选型时，要充分考虑设备运行中安全作业的需要。要强化设备安装、运行、维护中的安全管理，坚持设备安全性分析、系统性检查，坚持状态检修和精心维护，防患于未然。要依靠科技进步，加大先进安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后的技术设备，对设备进行科学的维修和保养，真正做到设备无缺陷。

3、三要建设本质安全管理制度。制度高于一切，制度引领行为，要把管理制度作为创建本质安全型企业的根本保障。要坚持继承与创新相结合，创建本质安全的管理制度系统，使安全管理范围覆盖生产、基建、三产等各个环节，安全管理的内容扩展到健康、环境和交通安全等各个方面，保证制度无漏洞、具有可操作性，有针对性。要通过严格的监督考核机制来落实责任，提高执行力，确保制度的有效性，形成“凡是有人负责、方式有人监督、凡事有据可依、凡事

有章可循，凡事要有总结、凡事要有考评”的全方位的安全管理体系。要建立制度的长效机制，在持续改进、完善和提高中不断修订，长期有效地规范管理行为，在执行中体现企业的文化理念和价值观。

4、创建先进的安全管理体系。企业要建立安全生产保证体系、监督体系、保障体系：保证体系要对安全管理模式进行创新，也就是根据生产力发展要求调整生产关系使协调发展；企业新建项目及设备改造全过程安全质量管理体系、安全岗位责任制、安全生产管理及指挥体系、安全生产技术支撑体系。监督体系：建立自上而下的监督体系，包括安全生产保证体系内部的监督体系、职工民主监督体系、安全效能监督体系、集团及公司相互检查等。保障体系：包括政治思想工作保障、职工生活后勤保障体系、员工教育与培训、员工绩效考核体系、安全文化建设、安全生产的大环境建设。

5、四要创造本质安全环境。在工作环境方面，要通过改善作业场所和作业程序，保证企业的生产环境和各种安全卫生设施都符合国家有关法规和标准，对照明、通风、温度、湿度、噪声、粉尘及有毒有害物质等采取有效措施，加以控制，尽可能优化劳动环境、改善劳动条件、丰富员工文化生活。对于时间、空间、气候变化，要及时关注人、设备、制度等要素的适应性，合理组织安排工作，要及时预防因外部环境变化而带来的安全风险。另外，还要充分关注工作压力、员工家庭氛围、生活环境等方面对安全的影响。工作任务繁重、职工从众心理和逆反心理、家庭关系出现矛盾等情况，会在很大程度上影响员工的工作情绪，并成为安全事故的诱因。面对突发的自然灾害或事故，更要高度体现企业的社会责任，及时启动应急救援预案，快速反应，组织落实好相应的预案措施。

安全源于和谐，和谐更离不开安全。我们对本质安全的追求永无止境。只有持之以恒地提高员工安全素质，提高执行制度的能力，加强基础建设和技术创新，做到一切风险皆可控制，完善科学的安全管理体系，积极应对各种环境的变化，才能实现创建本质安全型企业的目标，实现人机环的和谐统一，确保安全生产的长治久安。