中国大唐集团公司锅炉防磨防爆专项研讨会会议纪要_中国大唐集团公司官网

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中 国 大 唐集团公司

部门文件

安生„2014‟26号

中国大唐集团公司

2014年锅炉防磨防爆专项研讨会会议纪要

集团公司各上市公司、分公司、省发电公司:

2014年4月29日,集团公司在张家口发电厂组织召开了锅炉“四管”防磨防爆专项研讨会。此次会议的主要任务是总结集团公司在锅炉“四管”防磨防爆等方面取得的成果;分析集团公司锅炉“四管”防磨防爆管理的现状及面临的形势和任务;帮助锅炉“四管”管理薄弱的企业查找问题,交流经验,促进集团公司锅炉“四管”防磨防爆管理水平的持续提高。集团公司安全生产部,大唐国际等5家分子公司分管生产领导、安全生产部负责人,12家火电企业主要生产技术负责人共计40人参加了会议。

会议通报了集团公司锅炉“四管”防磨防爆管理存在的主要问题,5家火电企业就锅炉防磨防爆工作进行了典型经验介绍,- 1 -

集团公司重点督办的7家火电企业就“四管”防磨防爆的现状、差距和下一步的工作思路做了表态发言。集团公司安全生产部主任张春雷对开展锅炉“四管”防磨防爆工作进行了安排部署。现将会议情况纪要如下:

一、近年来锅炉“四管”防磨防爆工作取得的主要成绩 集团公司成立以来,一直高度重视锅炉防磨防爆管理工作。2006年下发了专项管理制度,各火电企业认真落实集团公司管理规定,扎实开展防磨防爆网络建设,在实践中不断积累、丰富锅炉“四管”管理经验,推进锅炉“四管”防磨防爆工作稳步提升。近年来集团公司认真开展“降非停、创金牌”专项活动,做好检修全过程管理,成功应对了装机容量快速发展与机组参数的提高给锅炉“四管”防磨防爆管理带来的挑战,“四管”泄漏得到了有效控制,大唐国际、陕西、吉林、甘肃、黑龙江、湖南、江苏、山西、安徽等9家分子公司的24家火电企业,2011-2013年连续3年没有因锅炉“四管”泄漏引发非计划停运事件,占全集团火电企业总数的31.6%。其中2012年成绩最为突出,集团公司发生锅炉“四管”泄漏总计28次,同比减少33台次,按火电(存量237台)折合台均0.18次/台年。

二、目前锅炉“四管”防磨防爆工作存在的主要问题 2013年集团公司锅炉“四管”泄漏发生次数同比有较大回升,防磨防爆工作形势特点突出,问题明显:

一是“四管”泄漏同比明显增加。因“四管”泄漏引发的 - 2 -

机组非计划停运事件达到48次,同比增加20台次,占全年机组非计划停运事件的34.8%。今年一季度已经发生8次。二是发生“四管”泄漏的企业比较集中。发生两次及以上的企业有7家,分别是武安、发耳、许昌、野马寨、保定、淮北、下花园,7家企业共计发生27次,占集团公司全年锅炉“四管”泄漏引发的机组非计划停运事件的56%。三是部分新投运机组设备可靠性低,“四管”泄漏问题十分突出,主要是武安、淮北两家新厂,今年一季度仍在发生泄漏,严重影响企业安全生产工作。安生部本着集中精力抓突出问题,以点带面,促进整体提升的管理思路,今年将对“四管”泄漏突出的7家企业进行重点治理、挂牌督办。

集团公司锅炉“四管”管理问题,主要体现在以下三个方面:(一)锅炉防磨防爆制度不健全或者责任落实不到位 一是没有建立一套符合企业实际情况、行之有效的锅炉防磨防爆管理制度。二是没有依据制度建立起一支完善的防磨防爆网络。三是没有一套合理的奖惩激励制度并真正兑现。迅速建立并实施合理的奖惩激励制度是目前7家重点企业最迫切的工作,是其防磨防爆管理工作现阶段实际情况下最立竿见影、行之有效的手段。

(二)设备管理基础不牢,存在较大的漏洞

设备管理基础资料缺失,设备管理人员不清楚锅炉四管的运行状态,不掌握锅炉“四管”的重点磨损部位的劣化趋势,检

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修计划的针对性不强,在锅炉检修管理、运行管理、技术监控等诸多方面的安全生产管理基础工作不扎实,存在较大管理漏洞。

(三)防磨防爆人才培养力度不够

锅炉防磨防爆技术人员整体技术水平与工作经验亟待提高。锅炉专业流失人才多,技术人员不能准确的掌握锅炉“四管”的劣化规律,制定检查方案和预防措施,与锅炉“四管”的实际运行状态还有一定的差距,技术力量不足的现状已经影响到锅炉防磨防爆检查工作质量,使锅炉“四管”管理处于一种不可控的状态。

三、对“四管”防磨防爆工作的几点建议与意见 目前各单位已经在集团公司统一部署下积极行动起来,抓突出问题,以点带面,促进集团公司防磨防爆管理整体提升。结合今天的会议,做以下几方面的工作安排:

(一)转变观念,坚定信心

锅炉“四管”管理不单纯是技术管理,更多的影响因素在于人员责任心。“四管”管理好的企业其共同特点是领导重视,措施有效。领导高度重视的态度会形成自上而下的辐射效果,能够强化各级管理人员防止锅炉“四管”泄漏的意识,通过合理的制度就能形成内化于心,外化于行的效果。锅炉防磨防爆的基本要求是在一个检修周期内不发生锅炉泄漏事件,长远目标是实现锅炉长周期运行。很多人对这个目标持怀疑态度,认为锅炉“四管”本身就处在一个高温、高压还伴有飞灰磨损的环境,发生泄 - 4 -

漏是正常的。客观的说,锅炉的运行环境是比较恶劣的,但并不是无法预防的,比如张家口电厂和连城电厂锅炉安全运行都超过了1000天,都实现了锅炉长周期运行,鸡西二热的循环流化床锅炉投产初期问题也比较多,设备运行不稳定,经过精心的治理,目前为止已经连续运行了209天。生产系统的各位领导干部,一定要坚定信心,学习榜样,总结和借鉴锅炉“四管”管理先进企业的典型经验,采取积极有效的措施,监控锅炉“四管”的重点部位,分析清楚“四管”劣化规律,做好超前防控。

(二)规范管理,健全机制

严格落实集团公司《防止火电厂锅炉“四管”泄漏管理办法》的各项要求。一是要建立、健全锅炉“四管”防磨防爆管理制度,建立锅炉防磨防爆组织机构,明确各个层级的责任,对锅炉“四管”管理采取责任分区的方式,把责任落实到个人。二是建立合理、实用的奖惩制度,激发专业技术人员工作的积极性和主动性,严格执行三级验收和考核制度,做到“分工明确、责任到人、奖惩到位”,提高锅炉防磨防爆检查的工作质量。三是建立专业技术人才培养长效机制,高度重视锅炉“四管”防磨防爆队伍建设。今年集团公司将对原《防止火电厂锅炉“四管”漏泄管理办法》进行修订,提出更明确的管理要求。

(三)完善措施,狠抓落实

1、狠抓制度落实是关键。

锅炉“四管”的运行监测、停炉检查本身并不存在特别复

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杂的技术难度,关键在于人员责任心和工作态度。从各企业锅炉“四管”管理经验上看,严格落实责任、兑现奖惩是提高设备管理人员责任心,防止锅炉“四管”泄漏最有效的方法。有的企业建立了锅炉“四管”管理的各项规章制度,以各种理由不落实,该奖励的不奖励,该处罚的不处罚,规章制度的执行流于形式。今年,集团公司将对重点企业的锅炉“四管”管理责任落实与奖惩兑现情况进行检查,把集团公司锅炉“四管”管理制度落到实处。

2、加强技术管理。

一是完善技术资料,加强锅炉“四管”的状态分析。加强锅炉设备台帐的管理,积累锅炉启停和运行时的壁温记录、空气动力场等相关数据,为锅炉“四管”建立具有代表性的状态监测点,为锅炉“四管”的状态分析做好数据积累。二是组织完善推广哈一热电厂的“四管”泄漏信息监测系统,利用信息技术来辅助我们开展防磨防爆工作。

二是要加强锅炉重点部位的防磨防爆检查。锅炉“四管”损伤、泄漏、失效等都有一定的规律性,要坚持“趋势分析,超前控制、重在检查”的原则,将“预测”和“检查”有机地结合起来。集团公司《防止火电厂锅炉”四管”泄漏管理办法》对锅炉的重点检查部位已经有了明确的界定。各企业要结合本企业锅炉“四管”状态分析,梳理重点检查部位,确定能够真实反映锅炉“四管”状态监测点,有针对性的编制检查方案。

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三是要加强锅炉“四管”的运行管理。严格控制锅炉超温超压运行,加强蒸汽吹灰的管理和汽水品质的监督。去年集团公司共有10次锅炉泄漏是由于超温、锅炉吹灰造成的爆管。近三年由于超温、锅炉吹灰引起的爆管始终占锅炉泄漏的15%以上。要制定防止锅炉超温超压运行的管理措施,严禁为提升经济指标或机组抢负荷而造成锅炉“四管”超温。对于造成锅炉“四管”超温的操作人员要进行责任追究。同时加强对吹灰器的运行管理,制定锅炉蒸汽吹灰投运的监控及应急措施,防止因吹灰器卡涩导致的锅炉“四管”泄漏事件。

四是加强金属监督工作。严格按照集团公司《火电金属技术监督制度》的要求,加强锅炉承压部件的金属监督工作。尤其是超临界、超超临界机组,锅炉承压部件工作压力高、温度高,对金属材料的热强性能、抗高温腐蚀氧化的能力和检修质量要求更高、更严格,各企业要加强锅炉承压部件的入厂检验、焊接质量控制和金属材料的定期检验工作,对重点监测管段、泄漏管段进行金相分析,查找“四管”磨损、腐蚀、蠕胀的规律,为锅炉“四管”的管理提供可靠的技术依据。加强对机炉外管道的防磨防爆管理,健全机炉外管道台账,制定机炉外管道检验计划,重点加强对异种钢焊接处的检查,新投产机组要加大对四大管道及其附属管道管材和焊口的检查,避免发生因用错管材、焊接质量不合格等原因造成的爆管事件。

五是加强异常分析与经验总结。对于锅炉“四管”发生的- 7 -

异常情况,要按照“四不放过”的原则,深入分析发生异常事件的根本原因,主动收集锅炉“四管”管理的经验材料和事故案例,吸取同类型锅炉泄漏的经验,举一反三,深入开展锅炉“四管”的隐患排查工作,总结分析锅炉“四管”的劣化规律,确定合理状态监测点,建立完整锅炉“四管”状态监测档案,不断提升锅炉防磨防爆的管理水平和技术能力。

3、加强人员培训,注重提升效果

一是要加强理论培训。锅炉专业看似简单,其实锅炉管理涉及到金属材料、空气动力学、传热学、焊接、化学等方面的专业知识,加强锅炉理论知识培训,有助于技术人员从理论上分析锅炉磨损、氧化和高温腐蚀的部位,可以有针对性的制定检查方案和预防措施,能够大幅提高技术人员对锅炉“四管”劣化分析的能力。今年集团公司将有计划的组织人员分期分批到张家口发电厂开展防磨防爆培训工作。

二是要加强实际经验的培训。要对锅炉技术人员制定有针对性的培训计划,要结合检修的实际工作,让锅炉防磨防爆小组成员在实践中总结锅炉“四管”劣化分析的趋势,交流心得体会,把每一次锅炉检修都当作一堂培训课,在实践中积累工作经验;组织学习锅炉“四管”泄漏的事故案例,了解同类型锅炉“四管”泄漏的原因和采取的措施,增加工作经验;组织锅炉“四管”防磨防爆技术比武,把锅炉防磨防爆工作业绩作为评分标准,达到以比赛促学习、以比赛促管理提升的目的。

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(四)科技引领,强化管控

建立锅炉“四管”防爆管理的信息化管控平台,强化锅炉“四管”的基础管理,积累锅炉运行、检修和技术监控数据,着力开展锅炉“四管”劣化分析工作,加强锅炉“四管”的防磨防爆管理,提升锅炉“四管”的管理水平。七家重点督办企业要立即按照哈一热锅炉“四管”防爆管理信息平台的模式,建立本企业的“四管”防爆管理信息平台,提高对锅炉“四管”的管控能力。

四、集团公司对督办企业专项整治的目标要求: 通过今年的专项治理工作,健全锅炉防磨防爆网络,建立行之有效的考核机制,全面开展锅炉“四管”劣化分析工作,加强对锅炉四管的状态分析,超前预防,将锅炉防磨防爆制度真正落实到位,实现锅炉“四管”管理的可控在控。各企业根据自己的实际情况在5月中旬完成自己的目标,报分子公司批准,并由分子公司报集团公司备案管理。分子公司需做好对企业防磨防爆网络体系的督导检查。

要求集团公司所属各企业,按照以上原则,进一步细化治理措施。严格落实本次会议的各项要求,加强锅炉防磨防爆管理,提高锅炉运行的可靠性。

安全生产部

2014年6月27日

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中国大唐集团公司安全生产部

2014年6月27日印发

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