农场基层社会管理创新方案（材料）_社会管理创新工作方案
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2011年社会管理创新工作的实施方案
第三作业区
社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求。当前，随着我农场改革开放步伐不断加快，社会建设任务日趋繁重，基层作业区的社会管理面临前所未有的挑战。按照农场要求，结合我作业区实际，对推进社会管理创新工作，提出以下实施方案。
一、指导思想和目标原则
1、指导思想。以科学发展观为统领，全面贯彻胡锦涛书记重要讲话精神，建立社会管理服务体系，强化依法治理，以治安稳定、矛盾排查调处、风险评估为核心，以综治维稳工作站为依托，以党群互助共建为载体，更好的服务社会和谐稳定、服务职工群众为主线，有效整章建制，抓强队伍，形成整体合力，全面提升社会管理创新水平，为维护社会长治久安、保障职工安居乐业、促进经济持续稳定发展创造良好的社会环境。
2、总体目标。按照科学化、规范化、法治化要求，努力实现社会管理的理念创新、体制机制创新、方法手段创新、基层基础工作创新和督查考核创新，建立起全方位、动态化社会管理工作体系，积极搭建社会管理服务新平台，打牢维护社会和谐稳定基础，营造良好社会氛围。
二、主要任务和责任分工
1、完善社会稳定风险评估机制。认真落实《重大事项社会稳定风险评估事项实施办法（试行）》，重点抓好落实重大社会决策和重大工程项目社会稳定风险评估实施细则，以容易引发矛盾的领域为重点，明确风险评估责任主体、评估内容、工作程序和具体要求，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险，有效防范和化解社会矛盾。
2、构建多方联动的基层社会矛盾调解工作体系。加强基层社会矛盾调解工作，形成人民调解、司法调解既充分发挥作用，又相互协调配合的工作体系，建立健全专业性调解组织，完善依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织共同及时有效化解社会矛盾的机制。
3、建立信访工作三级接访下访工作新格局。重点抓好制定落实信访工作三级接访机制，畅通农场、作业区、作业站三级听取群众意见、解决群众合理诉求的渠道，真心实意办实事、解难题，维护群众合法权益。
4、落实涉法涉诉信访案件终结制度。按照“清积案、化新访、控非访”专项活动部署，抓好积案集中清理工作。落实领导包案责任，制定工作措施，明确办结期限，做到法律问题解决到位、解释疏导教育到位、责任查究落实到位、困难帮扶救助到位、复查复核工作到位，直至当事人息诉罢访。
5、全面推进基层维稳工作中心(站)建设。加快作业区维稳工作中心站标准化、规范化建设，健全制度，落实人员，完
善保障，有效整合综治、维稳、信访、司法等力量，形成综合治理的大平台。
6、深化区服务管理工作。重点抓好制定落实作业区职工代表大会，建立健全区务公开管理组织，探索服务管理的有效形式和方法，积极保障和改善民计民生，组织开展平安作业区创建活动，营造和谐稳定的居住环境。
7、创新流动人口服务管理工作。把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，落实配套政策措施，建立流动人口服务管理信息系统，健全“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。
8、落实社区矫正和刑释解教人员帮教管理工作措施。完善社区矫正工作体系，健全监管场所与家庭、单位、社区帮教管理刑释解教人员的衔接机制和有效安置机制。
9、建立社会治安重点地区排查整治长效机制。实行区站分级排查、分级整治，把居民区及周边地区安全作为排查整治的重点，纳入经济社会发展规划，加快改造建设步伐，健全基层组织，扩大管理覆盖，延伸社会服务。
10、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源构建打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化棋格型的动态治安防控体系。制定落实改进和创新保安工作的实施意见，加强管理，强化培训，提高素质。
三、组织领导和工作要求
1、强化责任落实。高度重视社会管理创新工作，把社会管理创新工作与经济社会发展规划同规划、同部署、同检查、同落实，切实加强组织领导，明确目标，细化措施，抓好落实，构建全社会参与的新格局。
2、搞好组织推动。各作业站主要负责同志要对牵头项目的实施负总责，确定直接责任部门和责任人、工作重点和保障措施，加强组织协调。
3、夯实基层基础。要坚持重心下移，把工作的着力点放在基层作业站，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。
4、严格工作考核。要将社会管理创新工作作为社会治安综合治理目标管理和各单位领导班子、领导干部任期考核的重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。
5、加强舆论宣传。要充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。
