东河镇街道办事处加强创新社会化管理_加强基层社会治理创新
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东河镇街道办事处加强创新社会化管理
东河街道地处旺苍县繁华的中心城区，总面积18.6平方公里，总人口7.6万人，交通便利，经济发达，商贸繁荣，楼宇众多，其社会管理的任务复杂而繁重。今年东河街道党总支、行政将认真贯彻落实中央、省、市关于加强和创新社会管理工作的要求，始终坚持加快经济转变发展方式，积极探索社会管理工作新思路、新方法、新机制，不断提高科学化管理水平，努力从一下三个方面加强和创新工作：
一、以人为本，构筑生态宜居新东河
1、加强清江怡园、红军城及马家渡片区的开放。清江怡园二期工程开发和红军城改造是县上落实安居工程的重点工作，我们将配合开发商做好协调工作，使工程顺利按期完成，有更多居民入住新居。高标准打造旅游景点，迎来更多的参观者，给本地带来更多发展空间。马家渡片区是县城西移的重点工程，我们将带领社区一班人认真做好搬迁协调工作，使更多单位工作尽快开工建设，给马家渡片区带来更多商机。
2、完善基础配套设施。由于特官委经济技术开发区撤销后所遗留的问题，以及城市建设历史欠账较多的原因，东河镇城区以前存在一些道路不畅通、排水系统不完善、多条背街小巷路不平等现象，直接影响市容市貌和居民生活。为彻底改善人居环境，提高城市品质，东河镇街道道办事处通过
1三大举措，进一步完善县城城市基础配套设施建设。一是拓宽投资渠道。在增加财政投入的同时，积极引导多元投资主体参与城市基础设施建设，切实解决城市基础设施建设资金不足的问题。二是坚持规划建设高起点，保持城市基础设施建设适度超前。既要充分考虑城市在一定时期内的人口、资源、环境、经济社会发展趋势，又要科学预测城市发展规模和对基础设施承载能力的要求，保持基础设施建设规划的适度超前性，以避免重复建设。三是配合县级部门逐步做好完善基础配套设施建设。将县城城区的城市建设纳入全市城乡一体化建设的范畴，统筹兼顾，对群众反映强烈的一些背街小巷、路灯、地下网管等公共设施，要着重先行维修。
3、着力改善人居环境。为将东河镇打造成一个卫生环境优良、生态环境优美、独具魅力的山水园林城区，成为我县环境综合整治和创省级文明县城工作的一个窗口和城市生态化建设的一张名片，东河镇街道办事处在环境综合整治和创省级文明县城工作中全面启动“一十百千万”工程。所谓“一十百千万”工程，即成立一套专门的工作班子，负责环境综合治理和创省级文明县城工作的组织实施与日常管理；采取集中清理卫生死角、整治马路市场等10项措施，美化市容市容，切实改善人居环境；招募200名劝导员，对乱堆、乱放、乱贴、乱画等行为进行制止、劝导和教育；聘请1000名楼栋长负责对本栋楼房的卫生检查监督；编印
10000份有关环境综合整治资料，发给每家每户，提高市民的文明意识。此外，该办加大对创卫工作人力、物力、财力的投入，加大宣传力度，努力提高居民对创建工作的知晓率和参与度；同时与城管部门密切合作，进一步完善城管进社区的管理体制，积极探索社区物业管理的新路子，切实抓好背街小巷、开发小区和居民院落的保洁工作，使辖区环境卫生状况有了明显好转。
二、关爱民生，构建和谐美好新东河
1、拓展社区服务功能。为不断开拓社区服务领域，丰富社区服务内容，提升社区服务质量，建立完善的社区服务体系，本着“以人为本，服务居民”的原则，根据社区实际情况，不断探索社区服务工作新方法，新路子。一是在各社区建立办事服务中心，实行“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务体制；二是建立了居家养老服务中心，为老年人提供文化娱乐、医疗保障、心理及健康服务，方便老年人生活，提高老年人生存质量；三是依托社会福利企业，积极协助有关部门落实按比例安排残疾人就业；依托残疾人服务机构，为残疾人提供康复及生活服务；四是加强小区物业管理，组织业主委员会制定物业管理规约和业主大会议事规则，并签订到户，规范业主和物业服务企业的行为。
2、完善社会保障体系。做好社会管理工作，关键的是要切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。该办着力构建新型社会救助体系，进一步完善工作机制，坚持“四个到位”。即坚持入户调查到位，对每一户申请救助对象的家庭情况进行现场核实，准确掌握第一手资料。坚持对象公示到位。严格执行三级三榜公示制度，即社区初审公示、街道核查公示、县民政部门审批公示，对符合条件的申报条件，逐级上报审批，不符合条件的申报对象，说明理由，做好解释工作。坚持监督管理到位。积极推行政务公开，建立社会救助信访举报制度，对反映有出入的情况随时派员入户调查，并将调查处理意见及时反馈给举报投诉人。坚持救助资金发放到位。采取独立帐户、封闭运行、社会化发放的模式，救助对象持卡直接去银行领取救助金，减少中间环节，确保救助金及时到位。
三、创新机制，构造安定祥和新东河
1、信访工作实现“六个转变”。近年来，针对城市建设加快，征地矛盾突出，上访群众众多的特点，办事处创新信访工作机制，实现“六个转变”。一是变“坐堂等访”为“公开接访”。实行领导公开接访制，明确接访日时间、地点及接访人。党政主要领导对信访工作亲历亲为，定期参与，雷打不动，做到随访随接，取信于民。二是变“群众上访”为“干部下访”。组织干部深入基层，通过“交友谈心”、“帮扶结对”、“带案下访”、“领导包案”等方式方法，及时了解社情民意，对群众反映的问题要在一线研究、一线调处、一线化解，力争把问题解决在萌芽状态。三是变“被动解释”为“主动引导”。利用各种渠道宣传政策、法规，让群众懂政策而不盲诉；推行阳光政务，对群众普遍关心的热点、难点问题进行公示，让群众当明白人而不乱诉。四是变“事后处理”为“事前防范”。把工作重心从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，及时掌握有关动向，并早作预案，对各类矛盾纠纷要做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。五是变“防访控访”为“疏访导访”。坚持正面引导，说服教育，以理服人，以情动人，才能消除群众的疑虑心理和对立情绪；甚至进行陪访导访，畅通信访渠道，增强群众的信任感，反而有利于信访问题的解决。六是变“软化解决”为“硬度消化”。依法规范信访秩序，对不依法信访或无理取闹的行为，严肃地进行批评教育；对违法和扰乱社会秩序及妨害公共安全的行为，依法处理；对借机利用信访问题制造事端的违法行为，坚决予以制裁，决不手软。
2、破解计生工作“二大难题”。由于辖区内流动人口多、下岗人员多、人户分离的多，导致计划生育管理难度大，违法生育时有发生。为稳定低生育水平，该办突出重点，强
化措施，积极破解计生工作中的“三大”难题。首先是突破流动人口计生管理工作难点，采取五步工作法，即：上门查访询问、签订管理合同、对持有《流动人口婚育证明》的育龄妇女实施宣传和服务跟踪、建立流动人口已婚育龄妇女信息登记卡、向流动人口户籍地反馈信息，使流动人口管理到位率达到98％。其次是突破社会抚养费征收工作难题，严格按照生育政策，依法征收社会抚养费，对违法生育行为要严格按规定足额征收社会抚养费；对拒交社会抚养费的要按照法律程序，予以强制执行，使社会抚养费征收率达90％以上。
3、“五员”合力编织安全网。办事处辖区内建筑工地多，民办幼儿园多，娱乐场所多，商业门店多，安全生产综合监管工作繁重。为了加强和创新社会管理工作，该办将安全生产监管作为社会管理的一项重要内容，采取在镇安委的领导下，与镇安办一起组织社区的书记、主任、小组长及相关单位人员等 “五员”合力编织安全网，形成齐抓共管的局面。组织“五员”一年四季定期或不定期地进行安全生产检查，每年组织开展了春运、国庆、春节等至少4次地毯式检查活动，还对烟花爆竹、建筑工地、娱乐场所、学校幼儿园等行业展开专项整治行动，在检查中发现问题，及时整改到位。
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