海南镇上半年镇人大工作目标完成情况_镇人大上半年工作报告
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海南镇2012上半年镇人大工作目标完成情况各位领导：
根据市人大常委会《关于对2012年人大工作实施目标考评的意见》工作要点的安排，我镇2012年度上半年人大工作情况汇报如下：
一、镇人大工作的主要成绩：
上半年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导下，自觉接受市人大常委会的工作指导，贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，扎实推进基层民主法制建设，取得了一定成绩，为全镇经济社会平稳发展作出了积极贡献，具有以下四个方面的特点。
1．支持地方经济建设竭力同心。镇人大主席团紧紧围绕经济发展中心，维护社会大局稳定来开展工作。一是依法召开镇人民代表大会。选举产生了镇人大主席、镇长、人大副主席、副镇长等，认真审议政府工作报告、人大工作报告和财政工作报告，通过有关决议决定，明确了全年各项工作的目标和措施。有力地助推了政府工作，组织代表审议了镇区建设调整规划，发挥了重大事项的决策作用。二是积极支持政府工作。镇党委书记兼任人大主席后，在镇工作中自觉居于统筹协调位置，不再直接干预镇政府的具体事务，极大地确保了政府工作的自主性和主动性。镇人大副主席在完成人大日常工作的基础上，协助分管有关党群工作，逐渐脱离政府具体工作，确保了人大监督作用的充分发挥。镇人大主席团通过开展调研活动，积极发挥参政议政的作用，大力支持政府工作。镇人大主席团组织代表参观新农村建设，走访村民收集整理意见16条，为镇党委、政府发展提供建议。三是维护重点工程建设施工环境。今年镇重点工程建设项目较多，镇人大主席团通过开展代表视察活动和参与重点工程建设，有力地维护了建设施工环境，保障了重点工程的顺利建设。如西荡村更高新农村建设，深入细致做拆迁群众的思想政治工作，为顺利施工做了大量工作。四是认真做好群众信访工作。镇人大主席团认真接待群众来信来访，依法做好群众信访工作。同时走访选民，收集整理群众意见，宣传有关法律法规，督促镇政府及各部门依法行政、司法公正，维护了人民群众的合法权益和社会大局稳定。如镇人大主席团通过代表做拆迁户教师宿舍区工作和东荡拆迁工作，使他们停止上访。
2．行使法定监督职能依法有序。一是全面开展评议工作。镇人大主席团对一个或数个部门工作组织人大代表进行了评议。镇评议工作有方案、有调查报告，对被评议对象进行了测评，发出了整改意见书，对评议工作进行了全面总结，根据评议情况督促被评单位及时进行了整改，改变了以前镇人大评完就了的现象，评议效果明显，有力地促进了镇部门工作开展。镇中心校还主动申请接受镇人大的工作评议，自觉接受人大的监督。二是扎实开展执法检查。镇人大主席团积极配合上级人大的执法检查，加强了法律法规在本镇的贯彻执行。三是深入开展调查研究。镇在完
成有关程序性工作的基础上，就群众关注的热点难点问题进行了深入的调查走访。如集镇建设和管理滞后拖拉严重等情况，召开专题主席团会议，组织部分市镇人大代表通过走访现场、座谈群众、发放表格调查，在全镇范围内进行一次为期半个月的专题调研，对集结的现状、成因、后果等进行了全面的调查了解，形成专题调查报告，四是着力督办代表建议意见。镇将收到的镇人大代表建议、批评和意见分门别类，由主席团严格按照程序交有关部门进行答复，要求承办单位在规定的时限内采取适当形式进行答复。人大主席团设立信访接待日，定期接待人大代表，对代表提出的建议意见实行跟踪管理，解决了不少实际问题。
3．组织开展代表活动形式多样。代表小组活动制度健上半年按要求认真组织开展了3次代表小组活动，每名人大代表参加会议、学习、视察、调研等活动达4次以上。一是广泛开展代表视察活动。镇人大主席团高度重视人代会闭会期间的代表视察活动，组织市、镇人大代表对重点工程、重点企业、政府部门工作进行视察，并形成了书面视察报告。镇人大组织人大代表对镇351省道扩建、工业集中区和敬老院修缮工作进行了视察，这些视察活动都收到了很好的效果。二是组织代表学习。镇人大主席团采取集中学习、分组学习、自学等多种形式，组织代表学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规，提高代表法律业务水平。组织代表走访选民，开展调查研究，提高代表参政议政水平。组织代表外出考察学习，开阔视野，提高代表履职水平。得益于镇狠抓代表学习，代表素质得到
了切实提高。三是开展代表履职评比活动。镇相继表彰了一批“人民满意代表”，推介了典型，激发了代表履职热情。
4．加强自身建设立章建制。镇党委书记兼人大主席，是一种全新的工作体制。对书记兼主席的工作进行了认真研究，在市人大常委会的指导下，对工作方式进行了一些改进。一是进一步明确党政班子成员分工。镇党委书记兼人大主席，对全局工作进行统筹协调，把握全镇人大工作的整体方向，主持主席团会议，组织重大的代表活动。镇人大副主席负责人大日常工作，具体落实各项人大工作任务和组织代表活动。镇人大副主席的主要精力用于人大工作，只兼职党委的一些工作，不再作为政府领导干部使用，使镇人大副主席的工作真正专起来，摆脱了以前那种既从事政府工作又监督政府工作的尴尬境地。镇党政领导班子成员工作分工进行适当调整后，党委、人大、政府工作之间领导与被领导、监督与被监督的关系更加明确，运行更加科学。二是进一步提高镇党委对人大工作的重视。各镇党委对人大工作的研究次数，由原来一年研究一次人大工作改为半年研究一次；把召开镇党委会议研究人大工作与召开镇人大主席团会议分开，不再用召开镇党政领导班子会议替代党委会议或主席团会议，切实加强镇党委对人大工作的领导。在财政十分紧张的情况下，我镇拨足人大工作经费。并在镇财政预算中明确规定逐年增加人大工作经费，实行专款专用，切实保障人大工作开展。三是进一步建立健全人大工作规章制度。根据镇党委书记兼任人大主席的实际情况，镇对原有的镇人大主席、副主席、主席团成员的工作职责进行了重新明
确，使其适应现在的工作体制。对市人大代表小组活动开展、镇人大主席团工作开展、镇人大代表联系走访、代表建议意见办理等制度进行了完善，使其更加适应不断发展的民主政治建设需要。在人员和物质上保障人大工作独立开展，推动人大工作制度化、规范化。四是进一步加强基层人大制度宣传。镇充分调动专职和兼职人大办公室干部的积极性，发挥机关“笔杆子”的作用，大力宣传本镇人大工作。
二、人大工作中存在的问题
我镇人大工作也还存在一些问题和不足：
1．人大副主席兼职。其主要精力都放在党委、政府的中心工作上，而用于人大工作的精力较少。
2．评议工作有待进一步加强。镇对部门的工作评议抓得不紧，没有深入调查，不能及时召开评议大会，评议效果不明显。
3．基础工作有待进一步规范。镇人大资料收集上报还算及时，存在年初报计划、代表典型材料和人大工作信息上报不及时等问题。镇人大主席团会议记录欠缺，缺少完备的档案资料。镇人代会作出有关决定决议没有及时按规定向县人大常委会进行规范性文件备案审查。视察活动没有全部有视察报告，评议工作没有整改落实，选民来信来访与办理代表建议区分不清楚，对代表建议意见答复不规范。
4．新闻报道工作很少。镇在省市报刊、网站上没有发表人大新闻稿件，我镇仅在县人大信息网上发表报道，与兄弟镇差距很大。
以上这些问题和不足，已充分认识到了，下半年我们在今后的工作中引起高度重视，并切实加以改进和纠正。
海南镇人大主席团 2012年7月23日
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