六个“零”1_六个零

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哲庄乡关于开展干部作风建设“六个零”工程的实施办法（试行）

为贯彻县委、县政府关于开展深化作风建设活动的通知的精神，大力加强乡镇干部作风建设，全面落实纪委开展全纪检监察创新工作的实施的工作部署，深化“学先进、树形象、做贡献、促发展”主题活动，进一步转变干部工作作风，深化干部服务意识，根据我镇实际，开展服务群众“六个零”工程，现制定实施方案如下：

一、工作目标

以学习身边同志先进事迹为契机，树立全乡干部优良作风为切入点，推进哲庄乡行政服务中心建设，着力打造群众满意高效的规范化便民服务平台。

二、工作内容（服务群众“六个零”）

（一）服务群众“零距离”。切实落实领导挂钩联村、干部驻村制度，把为民服务的宗旨体现在实际工作中，落实在让一个座、倒一杯水、问一声好、露一脸笑。采取定期上门走访农户的形式，积极主动了解群众需求，搜集意见建议，同时在驻村干部下村时上门收取群众要办理的事项，带回乡里代办，真正把服务做到群众的心坎上，拉近干部与群众之间的距离。

（二）服务受理“零推诿”。对来人、来访、来电的办事群众，严格落实首问责任制，规定谁接待，谁答复，谁落实，在干部之间形成相互提醒、相互督促的良好氛围，有效提高办事效率。对属于自己职责范围内的事项，及时、准确地予以办理，对于手续不全或不符合有关规定的，一次性告知其相关办理要求和所需的文书材料，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞办事人，对于非职责范围内的事情应耐心地解释说明，引导其到相应的机关办理。

（三）服务事项“零积压”。按照“日事日清”的管理标准，强化工作措施，要求全体干部在规定权限范围内，严格落实各项制度，尽可能简化办事程序，对于手续齐全而符合要求的，在规定时间内及时予以办理。对于日常接待群众工作，规定不送走最后一名来办事的群众不下班，不无故让群众跑第二次，不无故拖延和积压群众需要解决的事项，做到“件件有答复，事事有回音”。

（四）服务内容“零忽视”。充分依托农技3176028信息平台，在每周驻村干部去村里集中办公前，提醒乡机关干部下村需处理的重点问题，将相关工作及时布臵，及时落实，不管问题大小，认真调查核实，及时化解处理，做到“有求必应，有问必答”。

（五）服务流程“零差错”。通过发放便民联系卡，公开分管领导、经办干部办公电话等方式，方便群众信息反馈和监督。全面规范各项工作业务办理程序。行政服务中心贺村分中心实行“公开式”服务，工作流程、收费标准一律公开上墙。同时分管领导要采取问卷、电话访等形式，通过与服务对象联系反馈及办事效率监督等方式，规范工作流程，严肃工作纪律，加强工作督查，力争工作差错率控制在零状态。

（六）服务对象“零投诉”。每天由一名值班领导负责，对业务办理严格把关，当面接受群众投诉，同时通过村级便民服务中心、乡机关效能投诉电话、“民生3176028”服务热线、农民意见箱、主动走访服务对象等形式，广泛征求意见建议，及时改进不足，力求让每一位办事群众满意。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（5月底前结束）

结合本乡实际，召开动员大会，集中部署“六个零”工作实施方案。同时结合学习身边同志先进事迹的契机，采取会议学习和个人学习相结合，务必使镇村干部统一思想、提高认识，全面把握和深刻理解“六个零”工作的实质内涵。

（二）整体推进阶段（6月初至11月底）

结合“六个零”工作要求，在工作中做到四个突出：

1、突出服务重点。坚持为群众搞好服务，积极整合服务资源，使服务网络向村延伸，切实解决基层群众办事难的问题。坚持为企业搞好服务，继续深化“服务企业发展年”活动，大力整治“不作为、乱作为、慢作为”行为，严格落实优化发展环境制度规定。

2、完善服务平台。镇各办局要进一步加强联系，密切配合，加快推进哲庄乡服务中心建设。各村要结合各自实际，在行政服务中心的指导下，建好便民服务中心，设立固定场所，配备必要设施。村级便民服务中心一般由村委会主任或村“两委”成员担任全程代理员，收集材料、代理帮办、反馈情况，实现行政服务中心向行政村延伸。

3、整合服务资源。按照上级部门的要求，坚持将应纳入行政服务中心办理的事项全部纳入中心办理，统筹设计并合理划分功能区，便于协同办理。因上级有关规定或客观条件限制确实不能进入的，要在本部门设立办事窗口，做到一个窗口对外。市其他部门进驻的必须明确职责、充分授权，避免出现多口受理、多处办理以及因授权不充分导致“体外循环”。同时，将分散在各办局的服务热线、举报电话等有效整合，依托政府门户网站建立网上举报投诉平台，专人受理，快查快结，及时反馈。

4、优化服务流程。进一步梳理服务事项，简化工作程序，再造工作流程，重点抓好告知、受理、承办、回复四个环节；以制度建设为抓手，建立健全信息公开、预约服务、一次告知、限时办结、联审联办、扎口收费等制度，努力使群众办事“少跑一次乡、少走一趟路、少找一个人”，坚决避免“中梗阻”现象发生。

（三）总结提高阶段（12月底前完成）

主要任务是总结经验，巩固成果，建立机制。对“六个零”工作进行全面总结，开展“回头看”活动，结合测评，表彰一批在“六个零”工程中涌现出的先进个人，进一步激发全体干部转变作风、服务发展的积极性和创造性，巩固和扩大“六个零”工作的建设成果。全镇干部要在“六个零”整体推进工作基本告一段落后，及时对开展工作的做法、成效和经验，在12月30日前进行全面总结，并结合新情况深化完善整改措施，深入持久地推进便民服务“六个零”工程。

四、工作要求

（一）统一思想，加强学习。要深入学习和全面掌握“六个零”便民服务工程的内涵，充分认识到作风建设的重要性，进一步增强责任感和使命感，务必学深学好，干出成效。

（二）精心组织，周密安排。要围绕“六个零”工作目标要求，坚持“规定动作”做到位，“自选动作”创特色，确保“六个零”工程有声有色取得实效。同时，要注意统筹兼顾，注重与以“学先进、树形象、作贡献、促发展”为主题的学习身边同志先进事迹活动紧密结合，与作风建设和当前正在开展的各项工作紧密结合，为我乡“小城镇”建设打下坚实的作风基础。

（三）加强领导，狠抓落实。乡各办要切实加强领导，把“六个零”工程作为党风廉政建设和作风建设的重点工作来抓，深化干部服务意识，把学习经验，实施效果，体现在为人民服务，让百姓满意上。

本办法自公布之日开始实施。

中共哲庄乡委员会

2012年5月16日