华润置地建设工程监理管理办法0123_建设工程监理管理办法
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华润臵地建设工程监理管理办法
1．监理应遵守的法规和要求
1)《建筑法》－主席令第91号
2)《建设工程质量管理条例》－国务院令279号 3)《建设工程安全生产管理条例》－国务院令393号 4)《工程建设监理规定》－建监[1995]737号 5)《建设工程监理规范》－GB50319-2000 6)《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》－建市[2002]189号 7)《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》－建市[2006]248号 8)《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》-建质[2003]167号
9)《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》-建建[2000]211号
10)华润臵地《对工程相关方质量管理要求》
2．对监理投标阶段的要求
1)在投标时，监理单位应结合工程难重点及招标要求提交监理规划大纲； 2)应提交监理单位组织机构，包括总监、土建监理工程师、机电监理工程师的简历； 3)在议标时，应对总监及主要监理工程师进行面试；
4)投标监理组织机构一经确定，在中标进场后，未得到业主许可，监理单位不得随意更换人员，业主可以在监理合同中约定未经许可更换人员的罚款条款。
3.对监理人员的管理
1)监理单位项目部人员数量按照其投标保证的人员配臵，按照专业设臵。一般6万M2以下，设总监1人，监理员4人以上，监理单位项目部人员总数在5人以华润置地有限公司China Resources Land Limited。
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上，按照专业设臵，岗位可兼职；6万～12万M2，设总监1人，监理员6人以上，监理单位项目部人员总数在7人以上，按照专业设臵；12万M2以上，设总监1人，监理员8人以上，监理单位项目部人员总数在9人以上，按照专业设臵。2)在监理公司进场七天前，应将进场人员组织机构、人员资历、工作职责、联络表、计划进退场时间报利润中心项目部，项目部应在收到文件7天内给予书面答复。如监理单位人员未按合同要求配臵、或项目部对监理人员有调整意见，监理公司必须于七天内将调整更换的名单再次报项目部。
3)所有监理单位项目部工作人员必须在本工程全职上班，不得兼职。总监离岗时间三天以内的，应向项目部请假，离岗超过三天的，应向利润中心主管领导请假。4)项目部可对监理单位不称职的人员提出警告，直至要求监理单位撤换。
4．监理作息时间要求
1)监理单位的工作日作息时间应与施工单位保持一致，在工作日工作时间以外应根据工程施工情况安排工作，夜间必须有一人值班；
2)国家法定假日前，监理单位应向项目部提交节假日值班表，并在得到项目部同意后安排值班人员；
3)监理单位应安排好正常工作时间以外的工程质量验收或旁站监控工作，不得以下班为由拒绝施工单位的验收申请。
5．监理单位的内业管理要求
1)在进场后，监理单位应按照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同、工程建设强制性标准、华润臵地《住宅工程质量标准》、华润臵地《对工程相关方质量管理要求》及相关行业监理规范的要求，结合工程实际，编制包括质量、安全、进度监理内容的项目监理规划，按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则，明确质量安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；
2)在施工准备阶段，监理单位应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目华润置地有限公司China Resources Land Limited。
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总监在有关技术文件报审表上签署意见，审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。审查的主要内容应当包括：
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布臵图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设臵以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。3)监理单位应记录监理日志，对日常工作作详细记录；
4)监理单位办公场所应保持整洁，监理组织机构、工程形象进度、现场平面布臵、监理规划和实施细则要点等资料要求上墙； 5)监理单位应配备一套工程规范；
6)施工单位报给监理单位要求审核、审批的技术资料、工程款申请书、签证等，监理单位的审核、审批期限原则上不得超过七天，合同有约定的按照合同执行。超过七天或合同约定时间而无合理理由的，施工单位可以向项目部反映； 7)监理单位应设有专人跟踪检查施工单位技术资料，以使技术资料的整理与工程同步。工程竣工后，应督促施工单位提交技术资料，经审核后，由施工单位向项目部移交；
8)监理单位应参加建设单位组织的图纸会审和技术交底会议，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位建议，监理单位应在设计交底和图纸会审会议纪要上签字盖章确认；
9)监理单位要组织专业监理工程师对施工单位的施工组织设计(或施工总承包管理实施规划)、施工技术方案进行审查，并将意见书面报给建设单位；
10)监理单位应主持召开由建设单位、监理、总分包单位参加的每周工地例会或专项监理会议，针对工程质量、安全、进度、造价、合同管理等事宜进行协调管理，并记录及向参加单位发放会议纪要；
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11)监理单位每月5日前向建设单位报送上月监理工作月报，监理月报的内容符合《建设工程监理规范》的要求；
12)华润臵地住宅工程执行分户验收制度，监理单位应制订分户验收监理细则，审查总承包单位提交的分户验收方案；
13)监理单位应参加单位工程竣工验收，按照当地竣工验收及备案工作的有关规定，完成《工程质量评估报告》、《工程竣工施工安全管理资料审查记录》等； 14)工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
6．监理单位对施工单位的管理
1)监理单位应按照监理细则，采取旁站、巡视和平行检验等方式，对建设工程实施监理；
2)监理单位要将住宅工程结构质量、使用功能和建筑材料对室内环境的污染作为监理工作的控制重点，并按有关规定做好旁站监理和见证取样工作，特别是要做好厕浴间蓄水试验、铝窗及外墙淋水试验等重要使用功能及裂缝空鼓、净空尺寸的检查工作；
3)监理单位应检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；
4)监理单位应审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职质量安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审查应备案的分包合同是否备案，审查施工单位特种人员是否持证上岗；
5)监理单位应检查施工单位现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查施工单位安全生产费用的使用情况；
6)监理单位应对施工现场质量安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类质量安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。质量安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项华润置地有限公司China Resources Land Limited。
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目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中； 7)对需要返工处理或加固补强的质量事故，监理单位应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理单位应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理公司提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档；
8)监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的准用文件、操作人员的资格证书、验收记录等，督促施工单位履行安全报验手续，监理单位将审查结果归档备查；
9)监理单位应随时检查施工单位的安全生产状况，发现施工单位安全生产不符合规定或存在安全隐患时，应发文责令其整改，文件抄送建设单位；
10)监理单位应定期巡视检查施工单位施工过程中的危险性较大工程作业情况； 11)监理单位应对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行复核、检查，要求如下：
(1)检查施工单位专职测量人员的资格证书及测量设备检定证书；
(2)符合工程控制桩的校核成果、控制桩的保护措施、平面控制网、高程控制网、临时水准点的测量成果，并办理验收手续。
12)施工单位进场后，监理单位应要求其将工程重点部位、关键工序、特殊工序的施工方法和质量保证措施上报，监理单位在审核后应附上监理措施，一并报给建设单位。在重点部位、关键工序、特殊工序施工时，建设单位应实地检查监理工作； 13)监理单位应验收施工单位采购的材料。材料分批进场的，每批均应验收，发现质量不符合合同规定或国家、地方标准的，监理单位应责令并见证施工单位在两天内将材料运离现场，同时将不合格事项记录书面通知建设单位，不得隐瞒； 14)施工单位工程质量发现异常或发生质量事故的，监理单位必须书面报告建设单位，并与建设单位研究处理意见；
15)监理单位应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施。当华润置地有限公司China Resources Land Limited。
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实际进度严重滞后于计划进度时应及时与建设单位商定采取进一步措施； 16)监理单位应按照分户验收监理细则在主体结构、砌筑、粗装修、安装、门窗等施工阶段进行分户验收，建立分户验收档案；
17)监理单位依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求施工单位限期整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字；
18)监理单位应对施工单位报审的试验室进行审核，按照《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》(建建[2000]211号)及当地建设规章要求进行见证取样和送检并应记录齐全；
19)监理单位应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求施工单位限期整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
7．对监理单位的考评
1)对监理单位的考核由利润中心进行，每季度一次，考核完毕后下发考核通报； 2)对监理单位考核的内容包括内业、资料检查、施工工序监理工作检查，听取建设单位项目部对监理单位工作和具体人员的评价，听取主要施工单位对监理单位工作和具体人员评价；
3)对考核通报中要求监理单位整改的事项，监理单位必须在期限内整改完毕，并通知利润中心组织复查。
8．对监理单位的处罚
1)监理单位未按照监理服务合同和监理规划(实施细则)要求履行工程质量及安全责任，工程受到政府建设主管部门批评的，第一次由建设单位项目部发批评警告函，第二次建设单位约见监理单位领导谈话并责令监理单位撤换总监理工程师，第三次建设单位约见监理单位法人或授权法人限期整改，若整改后仍达不到要求华润置地有限公司China Resources Land Limited。
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则中止监理服务合同；
2)工程发生重大质量安全事故的(造成50万元以上经济损失的质量事故或死亡1人及以上事故)，第一次建设单位约见监理单位领导谈话并责令监理单位撤换总监理工程师，第二次建设单位将立即中止监理服务合同；
3)监理单位未按照本办法验收施工单位提供的材料或隐蔽验收的，第一次由建设单位项目部发批评警告函，如再次发生此类事件由建设单位项目部责令监理单位撤换直接责任人；
4)监理单位发现施工单位提供的材料不符合要求，虽责令其将材料运离现场，但未向建设单位报告的，由建设单位通报批评。发现材料不符合要求，但默许施工单位使用，未造成建设单位损失或工程永久性质量缺陷的，由建设单位责令监理单位撤换直接责任人，造成建设单位损失或永久性质量缺陷的，由建设单位根据监理合同向监理单位索赔，并责令监理单位撤换总监理工程师；
5)应由监理单位审核、审批的资料积压时间超过合同规定而无合理理由的，由建设单位责令监理公司限期完成，在限期内未完成的，由建设单位要求监理单位撤换责任监理工程师；
6)监理单位一般工作人员有索贿、故意刁难施工单位行为的，由建设单位要求监理单位撤换直接责任人，总监理工程师有此行为的，由建设单位要求监理单位撤换总监理工程师；
7)监理单位在工作时间内人员不齐，工作松懈，工作人员经常迟到早退，或在非工作时间未安排人员值班的，第一次由建设单位口头警告，第二次由建设单位书面警告，第三次建设单位要求监理单位撤换责任监理人员，第四次建设单位要求监理单位撤换总监理工程师；
8)受到三次及以上要求撤换总监理工程师处罚时，监理单位将被取消再次参加我单位监理服务投标的机会。
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