洪林政57号 中国南昌_中国南昌

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洪林政[2010]15号

关于印发《严厉打击破坏森林资源违法犯罪“春

季行动”实施方案》的通知

各县（区）林业局：

根据省林业厅统一部署，我局制定了《严厉打击破坏森林资源违法犯罪“春季行动”实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二Ｏ一Ｏ年四月十九日

主题词：林业 打击 森林资源 通知

抄报：省林业厅

抄送：省森林公安局

南昌市林业局办公室 二〇一〇年四月十九日印发 南昌市林业局严厉打击破坏森林资源违法

犯罪“春季行动”实施方案

为认真贯彻落实国家林业局《关于开展“春季行动”的通知》和省林业厅《关于印发〈严厉打击破坏森林资源违法犯罪“春季行动”实施方案的通知〉精神》，坚决打击破坏森林资源违法犯罪行为，严格保护森林和野生动植物资源，结合当前全市林区治安维稳形势，我局决定于2010年4月15日至6月30日，在全市范围内开展以打击破坏森林资源违法犯罪为主要内容的“春季行动”。为确保行动有序开展并取得实效，特制定本实施方案。

一、目标任务

以科学发展观和全国“两会”精神为指导，以打击违法犯罪、化解矛盾纠纷、加强林区防范为重点，集中查处一批大案要案，清理整治一批破坏森林资源严重、林区治安混乱的重点地区，有效遏制破坏森林资源违法犯罪行为的发生，为保障鄱阳湖生态经济区建设、林权制度配套改革和造林绿化“一大四小”工程建设顺利进行，创造和谐稳定的林区治安环境。

二、行动重点

（一）打击重点

1、毁坏造林绿化“一大四小”工程建设树木和苗木的行为;

2、毁林开垦、开矿、采石及工程建设中违法占用林地行为；

3、因森林资源流转不规范、林木权属不清等原因引发的盗伐、滥伐林木行为;

4、非法采伐、毁坏、收购、运输、出售国家重点保护植物的行为;

5、造成森林火灾的放火或失火烧毁林木行为；

6、非法收购盗伐、滥伐林木及非法运输木材行为，特别是非法运输盗伐、滥伐林木行为；

7、非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护珍贵、濒危陆生野生动物及其制品的行为。

（二）清理整治重点区域

1、大苗移植基地；

2、采石、采矿场点、工业园区及毁林开垦地块；

3、伐区及其他木材采伐点；

4、木材加工厂、木材交易市场等木材经营加工场所;

5、木材运输通道及转运场所;

6、高速公路出口及其周边地区;

7、经营野生动物及其制品市场、酒店、餐饮行业。

三、行动步骤

（一）摸底排查阶段（4月1日至4月15日）。根据行动重点，深入林区排查案件线索，全面掌握辖区破坏森林资源情况，摸清辖区内需要集中整治的重点地区和重点问题，做好行动准备。

（二）打击整治阶段（4月16日至6月15日）。在摸底排查的基础上，开展整治行动，集中查处一批乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱收滥购林木案件，查破一批大要案件，抓获一批违法犯罪人员，坚决遏止破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区秩序稳定。

（三）总结提高阶段（6月16日至6月30日）。总结行动取得的成效，认真查摆森林资源保护管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，严格按照有关法律规定，加强日常监管力度，完善林区治安防控体系，研究建立林业执法和森林资源保护长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

为加强行动的统一指挥，市林业局成立由樊三宝局长任组长，徐建平副局长、胡岳峰副调研员任副组长，市森林公安局、局林政处、市林业工作站、市木材木材检查站、市野生动植物保护管理站等单位负责人为成员的行动领导小组，办公室设在市森林公安局，具体负责行动的组织协调工作。各县区要充分认识开展“春季行动”对保护森林资源，服务鄱阳湖生态经济区建设，推进林权制度配套改革和造林绿化“一大四小”工程建设的重大意义，切实加强组织领导，成立领导机构，明确任务目标，制定实施方案，落实工作责任，细化工作措施，确保专项行动顺利开展。

（二）突出重点，重拳出击

各县区要针对本地区森林资源保护中存在的突出问题，加大执法力度，从严从快查处一批案件，严厉打击有组织的盗、运、销“一条龙”违法犯罪团伙和犯罪分子。各县区要结合打击重点，选择1-3起久拖未决、破坏严重、社会影响较大的案件，特别是非法征占用林地案件，列为本辖区挂牌案件进行督办，层层落实责任，采取有效手段，确保案件及时侦破。各县区要全面梳理，明确重点，集中力量，加大力度，确保行动取得重大成果。

（三）集中清查，依法治理。针对群众反映强烈，久拖不决的林区热点、难点问题，各县区要联合有关部门，集中时间和精力，加大清查治理力度，严格依法办案。要坚决落实省委苏荣书记在省委第84次常委会和全省领导干部会议上反复强调的“无论在山地、丘陵或耕地征用，都要严格按法律和政策办事”的重要讲话精神和省林业厅《2009年非法征占林地整改通知》（赣林函字[2009]241号）中提出“凡是达到刑事立案标准的要移交森林公安立案查处”的要求，集中清查林地征占用情况，发现非法征占用林地的，一查到底，彻底整治。发现林业工作人员涉嫌擅自批准征占用林地，不移交刑事案件等职务犯罪的，要及时移送检察机关查处。要集中清查破坏造林绿化“一大四小”工程建设成果的违法犯罪行为，一经发现，露头就打，绝不手软。要集中取缔一批非法收购、加工、经营木材企业，追查源头，强化监督。要集中清查高火险区域的野外用火，落实各项安全防范措施，严控火源，消除隐患。

（四）密切配合，协同作战。各县区要切实加强与成员单位的协调沟通，分工负责，密切配合，确保行动取得实效。各级森林公安机关要充分发挥主力军作用，加强对木材采伐点、木材运输通道、征占用林地等重点区域的检查，加强对木材交易市场、木材经营加工厂点、采矿企业等重点部位的集中清查，有效防控和严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。各级林政、林业工作站、木材检查监督、野保、森工等部门要主动配合森林公安机关，建立联动机制，积极参与到行动中去，在工作中发现犯罪线索，要及时通知森林公安机关。

（五）深入宣传，广泛发动。各县区要充分利用媒体、网络等各种宣传渠道，营造强大的舆论攻势，争取社会各界和广大人民群众积极参与，广泛收集涉林违法犯罪线索，形成全社会支持的良好氛围。要深入木材采伐点、厂矿企业、木材加工厂点、村庄等地区，大力普及林业方针政策和法律法规，引导群众懂法守法、依法经营。必要时，经市行动领导小组同意，可对一些影响恶劣、地方保护主义严重、执法难度较大的重大疑难案件进行公开曝光，报道一批典型案件及行动战果，震慑犯罪分子，教育人民群众，树立林业行政执法权威。

（六）加强报送，畅通信息。各县区行动领导小组办公室要切实抓好信息的报送工作，指派专人负责重大信息、行动战果的收集、整理和报送；要畅通信息渠道，明确信息报送责任，及时掌握专项行动进展情况。各级参战单位要注意拍摄、收集、整理、保存好行动的照片等影像资料，特别是反映各县区在行动中的组织部署情况、工作措施和行动成效等图文资料。行动结束后，市局将对表现突出、成效显著的单位进行表彰。请各地于4月15日前报行动实施方案，每月15日、30日报累计战果（见附件2），6月20日前报最后一次累计战果和行动总结，重要情况和重特大案件随时报告。

联系电话：0791-6567593，传真：0791-6567593 电子邮箱：金盾网南昌市森林公安局治安科邮箱 附件: 江西省“春季行动”战果统计表