第三季度督查要点_第三季度督查报告

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关于印发《2011年第三季度全县基层党建督查指导工作要点》的通知

各乡（镇）党委，县委各部办委局，县级国家机关各部门、企事业单位党组织，各人民团体：

现将《2011年第三季度全县基层党建督查指导工作要点》印发给你们，请结合实际，认真开展好相关工作。

中共三都水族自治县委党的建设

工作领导小组办公室 2011年10月10日

—１—— 2011年第三季度全县基层党建督查指导

工作要点

根据《关于进一步加强基层党建督查工作的实施方案》的要求，为确保全县基层党建工作稳步推进，特制定《2011年第三季度基层党建督查指导工作要点》如下：

一、乡（镇）党委基层党建工作督查指导重点

（一）落实基层党建工作责任制

1、党委认真执行“一规则三制度”。坚持和完善乡（镇）党委中心组学习制度。坚持和完善乡（镇）党委中心组学习制度。党委班子成员坚持每月下村督导基层党建工作一次以上。村（社区）党组织书记切实履行抓党建工作具体责任人的责任。

2、加强党员队伍建设。抓好党员发展和教育培训工作，加强无职党员的管理，全面推行无职党员设岗定责；认真开展民主评议党员、党员承诺践诺工作；按照党章的规定，依法处置不合格党员，对违规发展党员的，及时纠正和处理；加强流动党员的日常联系和管理。

3、抓好重点帮扶村的整顿帮扶工作。加强分类指导，重点帮助整顿作用发挥不够好、软弱涣散的基层党组织。

4、积极探索扩大党内基层民主机制，发展和完善党领导的村级民主自治机制。全面推广农村“四议两公开”工作法，以党内民主带动其他基层组织民主，不断丰富村级民主自治机制；做好党务公开工作，定期开展党务村务公开工作。

5、深化“三级联创”、“三创三强”活动。制定出台组织领导有力、结合实际紧密、党员参与面广、活动载体丰富的农村基层党建工作方案，以农村党建工作大力推进社会主义新农村建设。深入开展“五

—２— 好”基层党组织、优秀村干部等申报评选活动。

6、建立健全村干部考核管理机制。按照“一定三有”的要求，制定并落实村级干部考核管理措施，加强村级干部队伍的教育管理工作。

7、加强对村级组织活动场所的使用和管理工作。制定落实村干部轮流坐班制度，充分发挥活动场所服务群众的阵地作用；定期组织党员、群众开展各项活动；加强对村级组织活动场所的卫生保洁工作。

（二）开展“创先争优”、“作风建设年”、“四帮四促”活动

8、抓好基层党建综合示范点建设。扩大示范点的创建面，所有乡镇都要创建“效能型乡镇”，创建“富民型农村”示范点达到所辖村总数的60%以上，全部社区都要创建“服务型社区”。从机关中选派党员领导干部到扶贫开发重点村、工作基础薄弱村和党建综合示范点任驻村党建指导员。积极探索在农村经济合作组织、专业协会、企业、服务行业、党员大户等产业链上，采取联建、依托、挂靠等方式组建党组织。以示范点创建活动为载体，进一步规范党组织“三会一课”活动。

9、开展“双述、双测、三评、三公示”、党员志愿者服务等活动，深入开展党组织和党员“公开承诺践诺”。

10、做好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口设立工作，建立乡镇、村（社区）两级办事服务机制。健全完善首问负责、服务承诺、限时办结、预约服务、一次性告知、超时默认等服务制度及民主评议、投诉举报、责任追究等监督机制。在乡（镇）机关党组织设立党员先锋岗、党员示范窗口。

11、乡（镇）领导班子成员深入基层开展“四帮四促”活动，带动各级干部广泛开展“四帮四促”活动。各乡（镇）要建立“四帮四促”活动联系点、党建扶贫联系点，结对帮扶困难户，切实帮助基层解决实际困难和具体问题。

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12、继续深化“记民情日记，建民情台账”工作。深入基层密切联系群众，解决实际问题，督促干部记好民情日记，实行“民情日记”四级审阅工作制度。及时更新民情台账信息。

（三）基层党建舆论宣传工作

13、乡（镇）以自办基层党建工作信息简报的方式加强基层党建工作宣传。

14、切实提高信息报送的数量和质量。积极向贵州日报、当代贵州、黔南日报等党报党刊，中国共产党新闻网、人民网、新华网、贵州基层党建网、贵州电视台、黔南电视台、三都电视台等新闻媒体投稿、提供线索，进一步扩大我县基层党建工作的宣传面。

（四）农村党员干部现代远程教育工作

15、进一步探索远程教育“管、学、用”长效工作机制，丰富党员集中教育、网络教育、电化教育、远程教育等多种手段；组织开展远程教育“521”学用成果转化工程，树立一批学用成果转化示范村、示范站点、示范户，培养一批优秀站点操作管理员；继续抓好村校结合和骨干队伍建设工作。

二、县直各部门各单位基层党建工作督查重点

（一）落实党建工作责任制

1、提供保障。按期做好机关（事业单位）、国有企业、中小学校的党支部（党总支）的换届工作。加强活动阵地建设，落实活动经费，为党组织开展工作提供必要条件。

2、明确领导责任。党员领导干部参加党委（党组）理论中心组学习、带头参加所在基层党组织的活动。在机关（事业单位）建立健全党建工作责任制。在中小学校，贯彻党委领导下的校长负责制。在非公有制经济和社会组织中，内部党组织设置合理，党组织班子抓党建分工明确，党建工作目标明确。

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3、加强领导班子建设。坚持和完善党组中心组学习制度，每季度集中学习不少于1次，每年集中学习不少于12天。在国有企业和非公有制经济和社会组织党组织制定创建“四好”领导班子实施办法，认真开展“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动。在中小学校以“加强教师队伍建设、提高教育教学质量”为主题，围绕创建“四好”学校（不断加强学校领导班子建设，配备一支好的管理队伍；提升师资队伍整体素质，建成一支好的教师队伍；打造平安、和谐校园，形成一个好的教学环境；狠抓教学质量，达到一个好的教学效果）、争当“师德标兵”等开展活动。

4、完善工作措施。领导班子召开两次以上专题会研究党建工作，听取汇报，解决有关问题；制定党建工作计划、制度和措施。在国有企业，完善企业党组织会议事制度、党政联席会议制度等制度。在中小学校健全党政议事规则，完善党政联席会议制度。

（二）加强党务干部和党员队伍建设

5、加强党务干部和党员教育培训。选派党务干部参加上级组织的业务培训。建立健全述学、考学、评学机制，采取集中学习调研、分批轮训、专题辅导、个人自学等形式，抓好党员经常性教育。开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“一名党员一面旗帜”等主题实践活动。在机关（事业单位）、国有企业深入开展创建“五好”党支部活动。在中小学校的教职工党员中开展比学习、比管理、比服务、比贡献，争创思想品德优秀、教育教学质量优良、育人环境优美，让师生员工满意的“四比三优一满意”活动。

6、加强党员教育管理工作。认真落实“三会一课”，党组织主要负责人每年至少为党员上1次党课或作1次形势报告。党员每年集体教育活动时间累计不少于12天，坚持党员领导干部双重组织生

—５— 活制度。按照党章和有关规定，妥善处置不合格党员。

7、做好党费收缴工作。

8、及时办理党员组织关系转接和发展党员工作。制定发展党员工作规划和计划，加强对入党积极分子的教育、培养和管理。

9、结合本单位部门实际，全面开展“记民情日记、建民情台账”活动。

10、开展党建扶贫工作。

（三）深入开展“创先争优”、“作风建设年”和“四帮四促”活动

11、找准活动载体。在机关（事业单位）深化“三级联创进机关”和“三优一满意”活动，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在国有企业，开展“四五六”创建活动。在中小学校积极开展“三级联创进学校”活动。非公有制经济和社会组织以“三建三有两服务”活动为载体，提升党建工作服务水平。做好党对统战和群团的领导工作，坚持党建带工建、带团建、带妇建。

12、结合自身实际，结合本单位部门与党员岗位特色，加强分类指导、党群共建。

13、加强精神文明建设。在机关（企事业单位）开展“文明科室”、“文明窗口”、“文明单位”等创建活动，推进“整脏治乱”行动。在国有企业加强企业先进文化建设，制定实施企业先进文化建设规划，提炼、培育广大职工认同的企业精神、经营理念、价值观念和行为准则。在中小学校丰富思想政治工作载体，广泛开展“文明单位”、“文明教研室”、“文明班级”、“文明教室”、“文明寝室”等创建活动。在非公有制经济和社会组织中，开展“党员明星班组”、“生产标兵”等评选活动，激发非公有制经济组织和社会组织中党员的工作活力。

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14、促进生产发展。机关（事业单位），在推进经济社会发展、出色完成业务工作的任务中充分发挥党组织的保障作用；在应对抗灾救灾中充分发挥基层党组织和党员作用。在中小学校，办学条件不断改善、办学水平和教学质量不断提高。

15、开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作。认真贯彻落实三党办通„2011‟139号文件精神，结合工作实际分批安排领导干部和职工下到本单位的四帮四促（党建扶贫）联系点开展“帮促”活动，8月25日前第一批下基层干部必须到位开展工作，确保在 “十一”前集中解决一批问题，年底前各单位三分之一以上的领导和机关干部下去并见到明显成效。

（四）信息简报和宣传工作

16、按照要求及时上报党建工作落实情况和相关的信息、简报等。

三、督查方式

主要采取集中督查和明查暗访的方式进行。

1、集中督查。根据县、乡领导班子换届选举工作需要，第二、三季度基层党建工作督查一并开展，主要采取“查、看、访”的方式进行。在10月17—21日期间，基层党建工作督查组分赴各乡（镇）、县直各部门各单位开展集中督查指导工作。其中，对各乡（镇）重点打造的基层党建综合示范点，要全部到点上实地查看，此外再随机抽查1—2个非示范点村（社区）党支部。

2、明查暗访。根据阶段性重点工作安排，县委党建办会同县直属机关党委采取不事先打招呼、定期与不定期相结合的方式，对各乡（镇）、各部门基层党建工作开展督促检查，并适时记录、反馈检查情况。

四、评分方式

采取督查组初评、县委党建办复核、县委党建工作领导小组审定

—７— 的方式进行：一是召开督查组会议，根据督查了解到的情况逐项对照《督查评价意见表》进行评分，形成初评分数。二是县委党建办会同县直属机关党委结合明查暗访了解到的情况，对初评分数进行复核，形成复评分数。三是召开县委党建工作领导小组会议，对复评分数进行审定，并将审定后的评分结果在全县范围内通报。

附：

1、2011年第三季度乡（镇）党委基层党建工作督查评价意见表；

2、2011年第三季度县直单位（部门）基层党建工作督查评价意见表。

主题词：党的建设

第三季度督查△

工作要点

通知 中共三都水族自治县委党建办 2011年10月10日印发

（共印150份）

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