北京热电分公司_华能北京热电

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“2006中国电力行业企业文化建设十大领军单位” 奖申报材料

清洁能源献首都 迎风破浪扬金帆

中电国华电力股份有限公司北京热电分公司(下简称分公司)，位于北京市东长安街延长线的四惠桥畔，隶属于中国神华能源股份有限公司国华电力分公司，其前身是北京第一热电厂，始建于1956年，是新中国“一五”时期建设的156个重点项目之一。1995年5月，经国家经贸委、国家环保总局批准，在李鹏总理的亲切关怀下，一热“以大代小”技改工程于1996年12月20日正式开工，1999年两台机组相继投产，随着老厂机组陆续停运和新机组的投产，意味着老国企的淡出和一个现代化管理企业的诞生。

目前，热电分公司发电容量400MW，供热能力3600吉焦/时，供热面积达到1400万平方米。约占北京集中供热总面积的五分之一，承担着向华北电网送电、保障北京地区社会运转所需电力的重任，是北京市东部城网的重要电源支撑点。分公司现有职工1131人，党员356人，党委下设一个党总支和七个党支部。

几年来，在上级党委的领导下，公司党委实事求是，拥抱变革，带领广大党员干部，紧密围绕企业改革的实际，积极探索，把“三个代表”思想落到实处，把一个观念老化、设备老化、人员老化、机制老化、连年亏损上亿元的老国企，改造成为年盈利两亿多元的新企业，创造了安全生产600天的长周期安全纪录，通过南非NOSA综合风险管理体系评审五星级认证，连续两年荣获全国火电200 MW级供热机组竞赛一等奖。

分公司党委强调企业的社会责任，“以清洁能源，服务首都”为使命，不断加大基础建设投入，先后投资6亿多元，把一个被环保局勒令停产整顿的企业，改造成中国第一家高标准城市环保电厂，成为电力系统第一家也是目前唯一一家 “国家环境友好企业”，在北京市“职业卫生示范企业”评比中名列第一，被评为国家级“职业卫生示范企业”。

分公司党委发挥党组织政治核心作用，统揽企业改革和发展全局，多年来出色完成各项发电供热的政治任务，自我加压，不断超越，实现了安全生产规范稳定，环保治理与时俱进，经营管理优化高效，党建工作卓有成效，企业文化落地生根，创下了热电发展史上一个又一个辉煌的里程碑。

创业艰难百战多

从负债经营上亿元、靠国家补贴生存，到走上自负盈亏、管理高效现代企业之路，其间的转变无疑是一次高难度的跨越。

1999年，刚刚成立的北京热电分公司从一诞生起，就立刻面临生存的危机——机组处在试运阶段，设备缺陷频繁发生，生产经营活动不稳定，一时不能满足电力市场的需求，企业的生存受到严重的威胁；机组运行尚未稳定，噪音扰民事件又使企业雪上加霜；员工队伍人心不稳，先后有27个大、中专毕业生离开企业，人才流失严重。

面对困境，热电分公司党委带领广大员工积极探索，勇于实践，实现了由计划经济体制到市场经济体制的转变；实现了由思想上惧怕变革、到接受变革、拥抱变革的思想观念上的转变；实现了由环保观念淡漠，到把环保当成一项功在当代、利在千秋的伟大事业来做的转变。这“三个转变”的实现，解决了企业生存和发展的重大问题，热电人用汗水和忠诚，铺设了一条企业健康发展的光明大道。

1、转变企业机制 大胆进行体制创新

热电是一个有40多年光荣历史的老国企，长期以来，按国家指令和计划招收员工。由于计划经济时期的低工资、广就业的政策，使得热电厂在 1999年拥有职工1869人，退休职工1100人。因人设岗、人浮于事、机构臃肿成为企业突出的弊病。残酷的现实告诉我们，企业要生存，要发展，必须依靠自身的力量，大刀阔斧地进行体制改革。

体制创新是企业改革中关键的一步。分公司改革从机构重组开始，在党委的直接领导下，经过反复研究，缜密策划，先后出台了一系列改革方案，精简机构，解决冗员。把原来的15个管理部室，精减为7个。管理人员从原来的200多人减到65人。同时进行体制划分，使发电主业与检修公司、实业公司分业经营。成立了国华北京力源检修工程公司热电分公司，实现了检修与运行的剥离；组建了北京国华杰地动力技术服务有限公司，实现了多经辅业与发电主业分业经营的格局。

2、转变思想观念 推行全员竞争上岗

2000年初，随着机构重组的完成，大量人员面临着转岗再就业。企业在用人机制上，坚持推行了全员竞争上岗的方针。不管是主业、辅业，管理岗位还是生产岗位，都要按照公开、公正、公平的原则进行公开招聘，通过考试、答辩后择优上岗。

企业推行的全员竞争上岗的用人机制，在员工思想上产生了巨大的震动。针对如何安排转岗员工的问题，分公司党委采取“三步走”政策，一是及时成立转岗培训中心，帮助转岗人员转变观念，提高技能水平，为他们参与竞争上岗位创造有利条件。二是内部挖潜，开辟新的生产项目，先后成立了矿泉水厂、制板厂、保洁公司，为转岗员工进行岗位置换。三是眼睛向外，积极寻找合作项目，先后为浙江永科、宁海、余姚、江苏太仓、内蒙古准噶尔等电厂输送了200余名有丰富管理经验的技术人员，拓宽了发展空间和就业渠道。

几年来，“岗位靠竞争，晋升靠业绩，干部能上能下，员工能聘能解”的市场意识逐步深入人心，企业在市场经济的大舞台上舞出了热电人独有的风采。

3、转变环保意识 创建生态示范电厂

随着社会对环保要求的逐步提高，热电分公司党委一班人深刻认识到：环保问题已经成为影响企业生存和发展的大问题，作为常年为首都服务的热电企业，经济发展不能以破坏环境为代价，在追求企业效益的同时必须实现社会效益的双赢。分公司党委站在奉献社会的高度，树立科学发展观，带领全体员工走上了自我加压、科技创新的环境治理之路。

分公司认真对照国家环保标准，找差距，挖根源，提高思想认识，结合实际确定环境治理目标，制定整改方案。为了实现“烟囱不冒烟、厂房不漏汽、废水不外排、噪声不扰民、灰碴再利用”的社会承诺，热电分公司先后投资6亿元旦进行环境治理，取得了令全行业瞩目的成就，二氧化硫、粉尘、废水、噪声、固体废弃物综合利用率等各种污染排放指标全部优于国家标准，通过了ISO14001环境管理体系认证，环境治理工作创国内同行业五个第一：国内第一家火电企业环保投资接近总资产的20%；国内第一家全部机组安装脱硫装置的热电联产企业；国内第一家建设脱硫石膏制板厂，脱硫后的石膏经流水线加工后广泛应用于房屋建筑；国内第一家厂界噪音达到国家二类标准的城市电厂；国内已投产电厂第一家投资建设脱氮项目的企业。热电分公司先后荣获北京市环境卫生红旗单位、华北地区职业卫生示范企业、北京市经济运行先进单位、北京市“职业卫生示范企业”评比第一名、国家级“职业卫生示范企业”，并成为国内电力行业第一家“国家环境友好企业”。

环保意识已经融入热电人的血液中，他们在环保治理的道路上孜孜以求，不断进取。2006年，热电再次投资近8000万元，运用国际先进技术对烟气中的氮氧化物进行彻底治理，环保水平被提升到了一个前所未有的新高度，为“新北京、新奥运”做出了新的历史性贡献。

春风化雨润无声

思想政治工作就是人的工作，在企业发展的进程中，抓住了人的思想，就掌握了企业前进的命脉。

热电分公司党委并没有满足于已经取得的成绩，提出了“二次创业”的口号，继续深化改革，实施精益化管理，积极探索新形势下思想政治工作的新思路，主动寻求党建工作新方法，不断开拓企业文化建设的新途径，扬起了企业前行的风帆，向国际一流企业迈进。

1、一年一个主题，企业文化落地生根

文化力是21世纪企业成功的入场券。在市场竞争激烈的今天，没有文化的企业是没有希望的企业。热电分公司党委一班人深刻分析企业现状，讲求企业文化建设的前瞻性、系统性、启发性和有效性，紧密结合企业实际，制定了热电分公司《五年发展规划》和企业文化《三年发展规划》，做到一年一个主题，让企业文化落地生根。几年来，通过“我爱热电”、“我与热电同发展”、“我为热电添光彩”等主题系列活动的开展，锤炼培育了员工热爱企业、忠诚企业、奉献企业的热电精神；进一步强化了员工的危机感、压力感、责任感和主人翁意识；很好地树立了“公司困难我分忧，企业发展我有责”的理念；迅速形成“企业发展带动员工进步，员工提升促进企业腾飞”的良性循环；促使员工以感恩的心智模式，积极的工作态度，持久的工作热情，一流的工作业绩，从平凡走向杰出，从优秀迈向了卓越，成为公司前进的助燃剂和催化剂。

2、创新党建形式，党员教育重实效

几年来，分公司党委以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，在神华集团和国华公司党委的领导下，大力加强分公司党组织的思想、组织和作风建设，使企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到了充分发挥。

分公司党委以发挥政治核心作用和先锋模范作用为主线，以党建双目标管理和党员责任区为载体，深入开展“评优创先”、“一个党员一面旗，一个支部一个堡垒”、“我为党旗添光彩”、“保持共产党员本色工程”等活动，在党员中实施了以“四个一”、“四闪光”、“五在前”和“五无”为主要内容的“四四五五”工程——“四个一”即掌握一门过硬本领、创造一项优异成绩、培养一名入党积极分子、带动一名身边员工，“四闪光”即在本职岗位闪光、在班组建设中闪光、在党员责任区闪光、在社会活动中闪光，“五在前”即政治理论、技术业务学在前，投身改革、开拓创新走在前，生产经营、文明建设干在前，廉洁自律、遵纪守法严在前，联系群众、实事好事做在前；“五无”即党员身边无浪费、无违章、无隐患、无事故、无伤亡的活动；在保持共产党员先进性教育活动中，结合机组小修工作，在全体党员中开展了“发一份倡议，做一个承诺，建三个示范点”的活动。号召全体党员在小修工作中，“亮出党员身份，发挥党员作用，树立党员标杆”，用出色业绩诠释党员的先进性，用模范行动永葆党员本色。

分公司党委以“四个中心” 即党的活动紧紧围绕中心、全力服务中心、有机溶入中心，形成坚强的领导核心为原则开展党建工作，使企业在重大变革和突发事件面前，做到员工思想不乱、队伍不散、生产稳定。

2003年4月，首都地区非典肆孽，此时正是热电分公司要完成机组大修、脱硫过渡、生活区拆迁等任务的关键时刻。当时正处于大修期间，分公司内人口流动量大，最高峰时超过2500人，周边地区、退休员工和驻厂保安中相继出现了非典疑似或确诊患者。面对严峻的考验，分公司党委明确提出：工作一秒不能停，工期一天不能拖，质量一点不能降。在党委坚强领导下，广大党员临危不惧，构筑起了宣传教育、组织保障和应急预案三道防线，面对这场没有硝烟的战争，220名在职党员身先士卒不退缩，坚守岗位不动摇，成为抗击非典斗争中的中流砥柱，大修任务提前两天完成，谱写了一曲激动人心的热电壮歌。

分公司党委始终坚持两个文明一起抓，把党的工作全面溶入到企业生产经营的各个环节中去，先后荣获北京市思想政治工作研究会、北京企业文化研究会颁发的先进集体奖，获得朝阳区创建全国文明城区突出贡献单位等荣誉称号。有9个党支部被评为神华集团和国华公司红旗党支部，129人被评为优秀共产党员，16人被评为优秀党务工作者，分公司总经理兼党委书记许建华被评为神华集团劳动模范，荣获全国电力行业优秀企业家称号。

党员和党组织在群众中树立了良好形象，党的战斗力、凝聚力大大增强，党的队伍不断壮大，几年来共发展党员86名，其中高中以上文化程度和35岁以下者均达到“两个70%”。培训入党积极分子160名，131名员工向党组织递交了入党申请，分公司党员队伍充满了生机和活力。

3、关爱员工办实事，以人为本落实处

党委坚持对工会组织的领导，作到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，关爱员工的身心健康，关心员工的工作生活，关注员工的持续发展，把以人为本的理念落在实处。

以“爱心扶困”工作为契机，把关心每一位员工的生活当作“送温暖工程”的重要工作。几年来，工会及各分会组织到医院看望有病住院员工上千人次，慰问及协助员工处理丧事百余人次，发放“爱心扶困”救助基金35.85万元。

每到员工生日，员工都会收到一张由公司总经理、党委书记签署的贺卡，将公司的关怀和祝福送到每一位员工的手中，让员工感受到企业大家庭的温暖。

注重改善员工的劳动条件，组织员工定期体检和特殊工种检查，为员工配备耳塞等劳保用品，不断改善和提高员工的健康水平。

先后建起了员工单身宿舍、浴室、餐厅、羽毛球馆、篮球场、网球场等文化娱乐场所，组织了篮球、象棋、华牌、保龄球、乒乓球等比赛，组织员工到海南、桂林、黄山等风景名胜地旅游，积极开展拓展训练、组织登山健身等活动，参与人次20000余人次，极大地丰富了员工的业余文化生活。

百花竞放春满园

实践是检验一切的标准，“打造一流的业绩”既是分公司党委一班人对自己的要求，也是对全体党员的要求。近年来，热电分公司各项工作全面“开花”，取得了令人瞩目的成绩。

1、安全生产上新台阶

“安全为天”是企业生存与发展的基础。分公司积极引进国际先进的管理理念，全面推行南非的NOSA安健环管理体系以及ISO9000、ISO14000和ISO18000三标一体管理体系，紧紧抓住电力企业的安全命脉，推行以风险预控为灵魂，以闭环管理和持续改进为手段的发电管理系统，不断丰富安全性评价、二十五项反措等传统电力系统安全措施的内涵，在确保人身安全、设备安全上起到了突出的作用。投产以来未发生人身伤亡事故，重大设备损坏事故，等效可用系数逐年上升，设备非停次数直线下降，创造了新机投产以来安全生产600天的新纪录，取得了南非NOSA安健环体系五星的好成绩，发电部运行四值被评为神华集团“安康杯”竞赛优秀班组，并被推荐参加全国“安康杯”竞赛优秀班组的评选。

2、信息化管理实现新跨越

随着计算机网络普及应用，为实施信息化管理打造了良好的平台。办公管理系统OA的使用，向无纸化办公迈出了坚实的一步；BFS++生产管理系统实现单轨运行，结束了几十年手工记录运行日志的历史，实现了运行日志电子化、规范化；提高了缺陷消除的及时性和安全性；通过对物资流程的管理，使各种需求更加规范和透明，各种费用从预算到发生，实现全程监控；财务管理系统FMIS的引进，营造了全面预算管理文化；采用功能强大的ERP系统进行人力资源的统一规划。信息化管理系统的引进和应用为分公司与国际接轨打下了科学管理的基础。

3、素质工程实现新突破

分公司积极推进员工素质工程建设，人均培训课时超过48学时，成立QC技术攻关小组30个，解决影响安全生产的瓶颈问题300余个，技术攻关一类项目和二类项目近200个，征集论文800余篇，在国内等各大技术期刊、媒体发表论文上百篇，2005年一篇论文被“世界工程师”大会录用，先后有15名工程技术人员被评为北京市优秀工程师，3名员工被评为神华集团先进个人，10名员工获得神华集团技术比武前三名，分公司也获得了团体比赛第二名的好成绩，向上级公司输送各类人才60余人。“三支队伍”即作风过硬、技术精湛的技术能手队伍；专业性强、技术领先、结构合理的有权威的技术专家队伍和适应公司发展的高标准、高效率、高绩效的职业经理人队伍正在逐渐形成。

4、社会形象有新提升

企业是社会环境的一部分，一个企业只有与社会和谐共处，才有可能取得永续发展。热电分公司主动承担社会责任，投身社会公益和电力科普事业，使企业形象得到了新的提升。在国家电监会和上级公司的指导下，承建了国家电力科技展示中心，集历史回顾、文化传播、科普教育、技术推广等众多功能于一体，填补了国内没有电力展览馆的空白。与此同时，热电分公司作为电力科技展示中心整体的一部分，向社会开放，成为兼顾电力、热力生产和电力科普主题公园的新型企业。

2004年3月，22国驻华科技参赞代表团、北京市人大代表参观热电后叹服：“热电分公司能够建在北京这样一个国际化大都市的中心简直是个奇迹”；2005年9月，国家副主席曾庆红在热电承办的“全国科普日”活动中说：“这个企业环保工作做得不错，有全国的五个第一！他们不只投资环保，还发展循环经济，搞废物利用和综合开发，应该向他们学习”；2006年4月，中组部、国资委“四好”班子考察组组长张富生在对热电进行实地考察后，盛赞热电是“树立和谐发展观，建设和谐社会和环境友好企业的典范，值得学习和借鉴”。

为有源头活水来

是什么力量使一个满目疮痍的老国企变成了令人瞩目的现代化企业？是什么力量促使一个具有近半个世纪历史的老国企又重新焕发了青春？我们不得不将镜头对准他们的核心——热电分公司党委。几年来，分公司党委以“四好”班子创建活动为契机，重在实践，贵在坚持，做分公司前进的领头雁，争当四个方面的表率。

1、政治学习的表率。党委一班人坚持每月一次中心组学习，采取主讲与讨论相结合的形式，学习中共党史、《党章》、《党员先进性教育读本》、《邓小平理论》、党的十六大精神和 “三个代表”重要思想，结合党员先进性教育活动，充分利用民主生活会、组织生活会等形式和渠道加强理论学习。几年来，班子成员共撰写学习心得200余篇，论文25篇，7篇在全国级刊物发表。

2、廉政建设的表率。党委一班人深知“官廉兵不贪”的带兵道理，积极开展党风廉政教育，建立了“四位一体、内外结合”的监督体系。“四位一体”的监督体系包括：通过各级党组织和党风廉政监督员对领导班子进行监督；通过神华集团和国华公司等上级财务部门的审计，对合规经营情况进行监督；通过纪检监察部门对廉洁从政从业情况进行监督；通过职工代表大会、厂务公开等形式实行党内外监督。“党建、审计、纪检和群众”四条线独立运作、优势互补，构成了全方位、全过程的风险控制和权力监督机制。几年来，分公司未发生一起不廉洁行为，纪委书记李爱莲荣获2005年度神华集团纪检工作先进个人。

3、团结协作的表率。分公司领导班子在讲团结的主流下树立正气观，坚持民主集中制原则，做到分工明确，班子核心成员工作周周有安排，月月有计划；讲求团结协作，分工又合作，分工不分家；充分发扬民主，做到大事商议、小事通气；人人谦虚谨慎，工作到位不越位，齐心协力谋发展。领导班子带头推进以“和”为基石的企业文化，实现了企业的和谐发展。

5、勤奋工作的表率。“官勤兵不懒”，这是分公司党委一班人的“座右铭”。党委一班人身体力行实践“三个代表”重要思想，“勤”字当头，注重“四个着眼”即着眼于一个“准”字，着力提高班子的决策能力；着眼于一个“细”字，着力提高班子的管理能力；着眼于一个“强”字，着力提高竞争能力；着眼于一个“新”字，着力提高自主创新能力，争创一流工作业绩。

【结束语】作为一个不断成长的现代化热电企业，中电国华电力股份有限公司北京热电分公司党委以四十余年的企业文化底蕴为基础，积极构筑拥抱变革的“战略文化”、以人为本的“人才文化”、有章可循的“管理文化”、奉献社会的“环境文化”、追求卓越的“创新文化”等具有热电特色的企业文化体系，追求规范化、国际化、信息化、职业化的企业管理境界，以开放的胸怀向着国际一流的城市绿色环保企业的目标不断迈进！为了适应竞争与发展的需要，２００２年以来，华能扎赉诺尔煤业公司（以

下简称“扎煤公司”）大力实施企业文化战略，促进了企业跨越式发展。截至２

００６年末，扎煤公司煤炭产销量从２０００年的２４５万吨，提升到６３０万

吨；主营业务产值从２亿元提升到７．３亿元；在偿还３亿多元历史欠帐的基础

上，从亏损７６５０万元到实现补贴后利润１５０８万元；从欠缴税费严重到实

现年上缴税费１．１９亿元，６年累积上缴税费３．９５亿元，在岗员工收入增

长了２．５８倍，安全工作处在全国同行业较好水平，实现了公司成立初期提出 的本世纪前１０年的第二步战略目标。期间，公司先后被内蒙古自治区党委授于

“全区思想政治工作优秀单位”、“全区企业文化建设先进单位”荣誉称号。２

００７年１０月又荣获“全国电力行业企业文化成果特等奖”荣誉称号。

促进企业发展 构建企业文化实践平台

１．加强领导、提高认识公司把企业文化建设纳入企业发展总体规划；纳入

领导班子工作职责；纳入年度两个文明建设考核范畴，成立了公司企业文化建设

指导委员会，设立企业文化建设办公室，加强对企业文化建设的领导和指导，达

成了抓企业文化建设就是促进生产力发展的共识，在全公司范围内营造出了一种

浓厚的企业文化建设氛围。

２．明确思路、形成体系一是构建了精神层面的价值理念群。主要内容包括

：企业宗旨、企业哲学、企业精神、企业价值观、企业形象、企业人才观、企业

团队观。二是构建了标识文化、礼仪文化、道德文化、制度文化４个系统。三是

形成了一个从企业发展战略、理念文化、标识文化、文化积淀展示、道德文化、礼仪文化、制度文化７个方面内容为主体的《扎煤公司企业文化建设纲要》，并

于２００３年初正式实施。

配套印发了《关于贯彻落实扎煤公司企业文化建设纲要的实施意见》，编发

了《扎煤公司企业文化建设纲要实施工作进度分解表》，对于引导企业把握企业

文化建设的方向，起到了积极的推动作用。

３．营造氛围、理念渗透通过报纸和电视等新闻媒体加大宣传力度，全面加

强理念渗透；录制播出两部企业文化建设专题片，编纂推出《扎煤企业文化手册

》和《扎煤公司企业文化建设材料汇编》读本，成为对外展示成果，内部员工学习、规范行为的依据。通过多形式、多渠道的强化灌输，全体员工的认同感明显

提高。

４．先行试点、整体推进选择３个单位进行了试点工作，成为公司推行企业

文化建设的先行者、探路者。通过召开全公司企业文化建设铁北矿现场会和企业

文化论坛会、呼伦贝尔市企业文化建设扎煤公司现场会，起到了总结经验、查找

不足、明确任务的作用，形成了企业文化建设的整体气势和浓厚氛围。

５．开展活动、塑造形象创建学习型企业，培育知识型员工。制定下发了扎

煤公司《关于创建学习型企业的指导意见》，广泛开展“创建学习型企业，争做

知识型员工”活动。通过政策奖学、舆论兴学、制度保学、进修强学等方式，鼓

励员工自学成才和岗位成才，通过开展“岗位技能大赛”，评选“金牌矿工”、“首席技工”、“星级员工”活动，激发员工学知识、练本领、提素质的热情，大力营造尊重知识，鼓励创新的良好氛围。

加强职业道德建设。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为突破口，在全

公司开展了“树企业新风，建文明集体，做文明员工”活动，促进了员工整体素 质的提高。

培养典型。围绕企业两个文明建设，在员工中开展多种典型的评选活动。极

大地激励和调动了广大员工的积极性，使人们学有方向、学有目标。

加强环境建设。投入５３０多万元改造了住宅小区生活环境，增设了体育健

身器械，每年都培育几万盆花卉装点美化环境，环境清新整洁，优美怡人。不断

加强文化设施和阵地的建设，为职工家属提供了宽敞、清幽的文体娱乐活动场所。

开展了丰富多彩的员工文化活动。群众性广场文化活动，形成浓郁的文化氛

围将文化娱乐活动与培植企业理念，陶冶情操，融洽感情，增进团结，鼓舞斗志

融为一体。竞技性文化活动和文艺表演，培养和锻炼了一大批骨干和爱好者，一

些作品和文艺演出在全市、全区、全国煤炭行业获奖。

坚持科学发展观 构建“三步走”战略实施平台

扎煤公司以发展为主题，以结构调整为主线，在认真分析自身现状、资源优

势和发展前景的基础上，提出了２１世纪前１０年“三步走”发展战略目标，即

：第一步为“求生存、保稳定、图发展”阶段；第二步为“精主业、蓄实力、争

做强”阶段；第三步为“壮规模、快发展、奔小康”阶段。“三步走”战略目标 的制定与实施为扎煤公司描绘出了宏伟蓝图，成为激励广大员工发奋图强，新的

动力和源泉，目前已进入第三步“壮规模、快发展、奔小康”阶段。随着华能集

团收购扎煤公司，以华能集团战略目标为愿景，以公司“三步走”发展战略为依

托，提出了“立足煤、延伸煤、超越煤”的发展思路，确立了“十年两翻百亿” 的发展战略。进一步增强了广大职工改革进取的信心，坚定了求强做大的信念。

强化公司治理 构建企业管理平台

一是以成本管理为中心，在预算、考核各环节进一步明确成本控制的内容，加大全方位控制力度，不断优化人、财、物等资源的合理配置。二是制定符合现

代企业制度要求的《员工管理办法》，推行岗位绩效工资制，激励积极性、激发

创造性。三是在人力资源管理上严格执行“公开竞聘”和“末位淘汰”制，加大

年轻管理人员的培养选拔力度，优化各级班子的专业知识和能力结构。坚持人才

强企战略，抓住培养、吸引和用好人才三个环节，做到人尽其才，发挥其用。四

是从企业实际出发，把改革力度和维护稳定统一起来。近几年，公司连续实施了

两个矿的政策性破产、剥离企业办社会职能等一系列涉及职工切身利益的改革措

施，妥善解决了农民协议工、大集体工、退休职工、教育、公安剥离地方人员、采煤沉陷区居民、退休教师等不同利益群体的诉求，切实维护了企业稳定。五是

把创建“本质安全型”矿井作为企业安全文化建设的追求目标，积极打造安全文

化。在整合已有的安全成果和成功经验的基础上，编发了《扎煤公司安全文化手

册》。同时，建立健全了以岗位为源头、现场为重点、检查为关键的安全管理机

制，巩固和发展了安全生产的良好形势。六是实施名牌战略，打造企业的产品品

牌和服务品牌。

突出企业家示范作用 构建执行力建设平台

几年来，公司在班子建设中开展了“树威信、塑形象、讲学习、提素质、办

实事、做表率”活动，今年又广泛开展了以“政治素质好、经营业绩好、团结协

作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动。注重党风廉政建

设和反腐倡廉工作，自觉与党中央保持高度一致。坚持定期召开民主生活会和班

子成员定期述职等制度。在保持共产党员先进性教育活动中，各级班子成员做到

了“四带头”和“四个表率”，提高了“五种能力”。带出一只过硬的员工队伍，增强了企业凝聚力、号召力，形成强有力的执行文化，引领企业持续、稳定、健康发展。

搞好文化融合 构建文化优化平台

２００７年初，华能集团收购扎煤公司，这不仅是隶属关系的改变与经济层

面、管理层面的变化，更重要的是文化层面的融合和优化。与华能文化的融合已

经成为一项重要工作，而扎煤公司作为华能旗下的全资子公司，其文化融合，必

须在华能集团母公司文化路径下进行，核心价值理念必须与华能集团保持高度一

致。因此，我们按照《华能集团公司企业文化建设实施方案》的总体要求，提出

了“一个企业、一个中心、一支队伍”的融合方针，重点抓好思想融合、制度融

合两个环节。

在思想上融合就是认识到位，思想要统一。通过召开干部大会、利用矿报、电视台等媒体的作用组织文章，宣讲重组的意义，提高干部员工对重组的认识。

同时，制发了《关于开展学习宣传华能企业文化活动的通知》，并通过升旗、立

标识活动，将华能文化诸要素准确传达到员工之中，增强了广大员工的认同感和 归属感。为使扎煤理念文化与华能核心理念融为一体，实现在融合中丰富。扎煤

公司以华能文化核心理念为本源，通过认真分析研究、召开座谈会征求意见，几

议其稿，形成以华能企业核心理念为主体的，具有企业特点的“华能企业文化解

读”。下发各单位学习贯彻，做到规范地宣传、准确地传播，有机地融合。

在制度上融合就是管理方式要接轨。缩小煤炭与电力行业之间的差距，跟上

电力行业管理的步伐，一是以建立现代企业制度为目标，实施了组织扁平化改革，完成对公司本部机构的整合调整，在保持稳定的基础上缩减机构、减少浮员，由２２个处室整合为１２个部室，实现与华能集团管理体制的接轨，提高了管理

效能。二是按照华能集团“建设一支煤炭专业化队伍”的总体要求，对现有技术

和管理人员加大培训力度，从战略上做好人才培训、储备和输出工作。三是按照

华能集团“五个决对不允许”的要求，进一步完善和细化安全管理规章制度，形

成一套自上而下的涵盖安全生产全方位、多领域、多角度的安全管理保障体系，确保了安全生产的持续稳定发展。四是统一规范了华能标识、旗帜的使用标准。

通过思想融合、制度融合，扎煤公司广大员工对华能集团的归属感与对华能

文化的认同感变成了一种完全的自觉行为，心往一处想、劲往一处使，一心一意

谋发展，实现了“一个企业、一个中心、一支队伍”的发