产业扶持基金章程(经典版本)_产业扶持资金管理办法

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xx镇xx村产业扶持基金章程

第一章 总 则

第一条 根据《xx县财政局 xx县扶贫和移民工作局关于印发的通知》（xx财农„201x‟xx号）文件精神，为进一步规范基金的使用和管理，结合本村实际，特制定本章程。

第二条 本章程所称基金是指县财政安排用于贫困户和村集体经济组织产业发展的专项扶持基金。

第三条 基金使用管理，坚持“额度控制、诚信周转、公开透明、规范管理、注重绩效、滚动使用、保值增值”的原则。

第二章 基金设立

第四条 基金名称：xx村产业扶持基金。账户基本情况：

户名：xx县xx镇xx村村民委员会 账号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 开户行：xx县农村信用合作联社xx信用社。第五条 基金规模。财政首期注资产业扶持基金30万元。

第六条 基金来源。

（一）县财政已安排到村的产业扶持周转金；

（二）县级统筹整合使用的财政涉农资金；

（三）接受个人、组织及社会捐助资金；

（四）基金利息收入及增值收益等其他方面资金。

第七条 基金补充。以后年度根据基金使用情况及产业发展需要及时补充，支持基金长期、可持续运行。补充资金来源除基金筹集渠道外，还包括回收的贫困户周转金、基金以及基金收益。村脱贫后，基金留归村集体继续按原要求管理和使用。

第三章 基金使用

第八条 使用对象。本村集体经济组织和建档立卡贫困户。

第九条 使用原则。

（一）坚持统筹规划原则。基金投向必须符合产业发展规划和实施方案，严格按照发展规划方案组织实施，支持重点产业发展；

（二）坚持重点突出原则。壮大提升传统优势产业，重点扶持对产业集聚、产业升级、效益增长具有较大影响的种植、养殖和农旅、农商结合的产业业态。

第十条 使用范围。支持贫困户或村集体经济组织发展种植业、养殖业、农村电商、农旅结合等产业业态，着力培育一批具有地方特色、能持续带动贫困户增收以及村集体经济组织发展壮大的优势产业。

第十一条 使用额度。

（一）支持贫困户产业发展的。采取无息借款的方 式，借款额度每户不高于1万元，借款期限不超过1年；

（二）支持状大村集体经济组织的。遵循保值增值的原则，规定额度内严格按照本章程规定程序办理，借款期限不得超过1年。支持村集体组织投入种养业的，单个主体借款累计额度不得高于1万元；支持村集体组织投入农村电子商务、农村旅游的，单个主体借款累计额度不得高于1万元；支持村集体组织投入其它产业的，单个主体借款累计额度不得高于1万元。以上项目可行性按章程程序讨论同意后，需报经镇人民政府批准。

第十二条 使用程序。贫困户申请使用基金的程序：

1.申请。贫困户根据自身家庭现状，选择适宜的种植业、养殖业、农村电商、农旅结合等，向村“两委”和村集体经济组织提出书面借款申请；

2.审核。村“两委”对贫困户提出的借款申请进行审核；

3.公示。村“两委”对符合条件的贫困户借款申请进行公示，公示时间不少于5天；

4.合同。贫困户与村集体经济组织签订借款合同，明确借款期限、借款额度、借款用途、借款归还、违约责任等内容；

5.发放。根据借款合同，村集体经济组织根据村级审核的借款名单、金额，上报镇会核中心，会核中心将借款拨付到借款贫困户“一卡通”账户； 6.还款。借款到期后，贫困户按照借款合同约定归还借款到基金专户，银行收款凭据交付村“两委”作为该户的还款依据。

贫困村集体经济组织申请使用基金的程序：

1.决策。村集体经济组织制定《基金使用方案》，明确基金用途、使用期限、利益分配、退出回收等内容；村“两委”组织召开社员大会，向社员作基金使用说明，并征得三分之二以上社员同意；召开村“两委”专题会议讨论，经三分之二以上的成员同意后形成基金使用决议；

2.公示。村“两委”对基金使用决议进行公示，公示时间不少于7天，村“两委”将公示无异议的决议报镇人民政府审批，镇会核中心将借款拨付给村集体经济组织，并留存银行支付凭据存档。

3.使用。村集体经济组织按照决议使用基金； 4.分配。村集体经济组织按方案分配收益。

第四章 基金监管及风险防范

第十三条 财务管理。实行镇会核中心代管，建立专户，做到专款专用，封闭运行。

第十四条 基金监督。镇人民政府负责基金的日常监管，同时接受财政、审计、纪检监察、检察、农业、扶贫等部门监管和社会监督。

第十五条 借款期满后，对逾期未归还借款的贫困户，村“两委”和村集体经济组织有义务对借款进行催 收。对拒不履行合同约定的，村“两委”有权进行公示，并通过法律程序解决。

第十六条 若因自然灾害、瘟疫等不可抗拒原因致使借款不能按期归还的，借款申请人需在借款期满前向村“两委”提出延期还款申请，经村“两委”召开村民代表会同意后，可适当延长还款期限。

第十七条 风险防范。

（一）基金必须做到专款专用，不得用于办公经费等其他经费开支，严禁挤占挪用；

（二）基金使用必须为本章程规定的基金用途；

（三）基金收支只能通过银行转账方式，严禁现金收付,严禁以贷款、物资采购等方式发放给申请人。

第五章 附 则

第十八条 本章程经村民大会讨论通过，自201x年x月xx日生效，有效期二年。

第十九条 本章程由xx镇xx村村民委员会负责解释。