菜贱伤农,菜贵伤民_菜贱伤农菜贵伤民

2020-02-28 其他范文 下载本文

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方向:

一、菜贱伤农谁之过。

二、从菜贱伤农思考如何增强农民应对供求变化及价格波动的能力。

三、菜贱伤农与蛛网理论,丰收悖论,弹性理论。

四、菜贱伤农,菜贵伤民,原因何在资料:

不久前还在为蔬菜价格上涨加剧通胀而发愁,中国现在又出现全国性“菜贱伤农”现象。据报道,由于菜价连连走低并且滞销,上海金山区菜农只得忍痛用拖拉机将百万斤劳动成果碾毁。

商务部数据显示,全国18种蔬菜平均批发价格三周以来已累计下降16.2%。但吊诡的是,虽然大量蔬菜在田间地头的价格低得可怜,中国消费者对菜价跌幅的感受却并不完全同步。记者发现,在杭州批发市场每斤1毛多的卷心菜,到了几公里外的农贸市场,价格可能就上翻了10倍。

研究人员指出,中间环节费用高,菜农与消费者没有太大论价权,结果是菜价上涨,消费者买单;菜价下跌,大部分损失由菜农最终承受,形成“菜贵伤民,菜贱伤农”的怪圈。

如何走出这个怪圈?商务部与学界提出各种方法,其中一个眼前的做法就是加强商农合作,促进产销衔接,具体方法即推进农超对接,让菜农蔬菜直接进入超市,降低流通成本。其次,就是确保产销信息对称,拓宽发布渠道,引导农民根据市场变化种植蔬菜,避免跟风。

另有长期观察农业问题的专家,将矛头指向了中国农业体制,强调必须力推农民成立自己的经济组织,以此改变农民在市场议价中的弱势地位。

去年每斤1元人民币的卷心菜,今年暴跌到8分钱。面对着6亩多地卷心菜与一身债务,山东菜农韩进一时想不开,4月16日在家上吊自杀了。韩进的悲剧是中国近期“菜贱伤农”的最深刻说明。

中国政府对山东菜农韩进之死的反应就是,通过采取“鼓励”学校、机关食堂以及超市等机构大量采购蔬菜这一非同寻常的措施,缓解供应过量的情况并稳定物价。

这标志着一个重大的转变。此前有关“稳定物价”的讨论指的是北京对缓解食品价格上涨影响的迫切感。从中国的消费者价格指数中最近读出的信息显示,通胀速度达5.4%,比很多人预计的还快。与此同时,家庭消费者情绪已经降至10年来最低,只有18%的中国人对当前价格水平感到满意。

包括商务部、发改委在内的政府部门倾向于认为,除了季节性因素,流通环节是重要原因。有学者提出,中国的流通成本占到了商品价格的50%-70%,建议减少流通环节。组织开展蔬菜“卖难”紧急救助行动。在组织引导大型连锁超市召开产销对接会,直接采购“卖难”蔬菜的同时,突出蔬菜流通设施的公益性,建设一批社区平价菜市场。支持农业合作社和农民进入城市社区、街道直销蔬菜;研究在城市特定区域和时段,设立免摊位费的“周末市场”。流通环节固然推高了蔬菜价格,但并不能将其作为当前事件的主要原因。目前的蔬菜流通环节,是经过市场竞争形成的,几无减少空间。而要降低物流成本,更多的需要政府在各环节让利,同时在基础信息平台上增加投入。

更深层次的原因是,政府行为严重干扰了市场信号,也严重影响了中国农民的种植决策。在这次蔬菜价格的短期大逆转中,去年底以来各地政府为了抑通胀而采取的补贴以增加种植面积的做法,加剧了市场的波动。

即使是很多学者所推崇的农超对接模式,仍然需要经历集中收购、长距离运输到消费地市场,然后再零售;与现行模式的不同仅仅在于,由超市同时扮演了物流商、批发商和销售商的角色。

而农超对接的流通费用,并不一定低于现行模式。毕竟目前有农民和进城农民工组成的这条流通链条,在节省成本上,几乎做到了极致。

当然,长途运输成本确实存在压缩的空间。范剑平将长途公路运输去程超载、返程空载与发达国家相比,认为中国物流成本要高2倍以上。

在新发地运输蔬菜的车辆,返程大多也会空载。即使拉上其他货物的货车,其返程运费也远低于运输蔬菜。前述聊城豆角车主称,返程的运费一般在1400元-1500元左右,低于运输蔬菜的2200元,但还需支付400元左右的过路费。这样看来,如果没有空载,蔬菜的运费会降低。而批发市场的入场费,也有很大的下降空间。

蔬菜流通各环节中,加价最多的是零售环节,这并不是偶然的。城市建设中并没有规划配套的蔬菜销售点,无论是超市还是专门的蔬菜店,都只能完全按照市场租金租用店面,这一价格必然在蔬菜零售价格中反映。

这种低附加值、竞争充分、经营必须一定场地,很难差异化销售的行业,在房地产价格大涨的情况下,要么提高售价,要么关门歇业。这也正是蔬菜产地价格大幅下降,而城市零售终端降幅有限的重要原因。

虽然农民种菜是根据市场行情的,但是此次“菜贱伤农”的主要原因就是政府宏观调控扰乱了市场。具体而言,是近两年各地政府补贴扩建“菜篮子”基地,加剧了市场波动。去年下半年以来,由于通胀预期加剧,食品特别是蔬菜价格一直居高不下,国务院出台稳定物价的“国十六条”,在促进农业生产,稳定农副产品供应方面,提出落实省长“米袋子”和市长“菜篮子”负责制。随后,一些地方开始对蔬菜种植进行补贴。近两年全国各省市都在扩建蔬菜生产基地,大棚蔬菜种植面积不断增加,是原因之一。目前部分蔬菜价格低迷、出现滞销,主要由于去年蔬菜价格走高刺激了农民的生产积极性,经过一定的生产周期,扎堆种植的蔬菜集中上市导致。这本是正常的市场波动,但是政府通过补贴的方式增加种植面积,加剧了这种波动,“无论是给生产者的补贴,还是消费者的补贴,都不足取。”这充分反映了中国现在这种分散的农业小生产与大市场之间不匹配。” 目前,中国农民的生产决策,多靠经验与相互之间有限的信息交流,在信息不充分的情况下,这种口口相传的信息,很容易造成某类农产品涨价,来年农户大量种植。跟风式的生产决策,是农产品价格大起大落的主要原因。

国务院发展研究中心农村部研究员崔晓黎认为,解决农民与市场的信息不对称,积极推进仓储物流平台建设、让产销一体化的农业合作社有效运转,是缓解这一问题的惟一出路。

近年来各级农业部门力推农业信息交流平台和农产品信息网络建设,但崔晓黎认为,距离理想目标差距甚远。建立农副产品仓储平台,可帮助农户在菜价偏低时,以较低的价格储存。等到市场价上涨后,再逐步向市场供应。但目前中国生鲜农产品的仓储体系薄弱,政府重视和支持不够。

崔晓黎认为,中国政府应当尽快完善对各类农业合作社的政策支持,让产供销一体化的农民专业合作社逐步发展壮大,有效提高农业生产者的谈判能力,降低市场风险。

范剑平则认为,从长远来看,农业应该逐步有一种适合中国国情的方式,农产品生产应该更多地依靠订单农业。

政府建立信息化平台服务中小企业,减少空载率,提高整体运输效率。政府可以对正规的经销商专门组织解决卖难问题,给运输车辆提供油价补贴,对批发市场、农贸市场等公益性设施减少摊位费、入场费,通过公益性的批发市场来发布准确的价格信息。

蔬菜进入市场要经过菜农、批发商、菜贩、和消费者四个环节。一卡车总重量达20吨左右的蔬菜从云南省运到深圳农批市场,交通费用就需要1万元左右,其中包括油费和过路费。另外,装卸、搬运、停车、冷冻等等也要花上5000元左右。每个批发商的商铺租金、员工工资也成了菜价成本的一部分。由于菜贩销量小,也要摊租、人工等费用,加上各个环节都会尽力将利润最大化,一般损耗的部分占菜的总重量的10%~20%,一些供港及供超市的。蔬菜是易腐商品,冷冻蔬菜的保存日期最多不过3天。而一般的常温下蔬菜都会当天内售出,如滞销,将会低价亏本售出,此部分损失则会加在菜价的成本上。

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