“两票”实施细则_两票实施细则全部
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“两票”实施细则
1.在电力生产现场、设备、系统上从事检修、维护、安装、改造、调试、试验等工作，必须执行危险点分析预控制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度以及工作间断、转移和终结制度。
2.在水力机械设备上工作，应填用水力机械工作票（格式见附录八）或应急抢修作业票。
3.本细则所指水力系统包括水、油、风、压缩空气、水上（下）作业、水工建筑物、起重机械等发电生产设备及其辅助设备系统。
4.在防火重点部位及禁止明火区动火作业，除填用工作票外，还必须填用动火工作票，按动火工作票规定办理相关手续。
5.下列工作应填用水力机械工作票： a在水力系统上进行设备、管道、阀门等设施安装、检修、维护工作，由运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系的水力系统、需将系统局部（或全部）隔离或退出运行（或备用），以及需要对检修设备进行消压、放水、吹扫等任何一项安全措施的检修工作；b需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的检修工作；c在转动机械上工作，需将设备停止或采取防止转动措施者；d油系统或带压设备上测量仪表的检修和校验工作；e对电力生产区域、人员、设备安全可能造成直接影响的工作，如：土建、装修、防腐、搭设及拆除脚手架等;f其它在生产现场进行检修、安装或其它工作需要运行人员布置安全措施者。
6.填用应急抢修作业票的工作为：设备在运行中突然发生故障或严重缺陷，有扩大故障范围、危及人身安全、造成设备严重损坏的可能，必须立即进行隔离或处理的工作。应急抢修作业票安全措施由检修负责人提出，运行值班负责人审查、执行安全措施并许可，值长批准。值长应对应急抢修工作的必要性和安全措施的正确、完备负责，其他人员安全责任与工作票相同。抢修工作时间超过4小时后，应履行工作票手续。
7.一台机组的水力机械部分或一个管路系统检修工作，若能一次性全部有效采取 隔离、消压、防水等安全措施时，可以签发一张工作票，在全部工作期间有效。
8.工作任务下达后，应首先进行危险点分析，由工作票签发人亲自组织或委
托工作负责人组织相关人员进行。危险点分析要涵盖工作任务的全过程，内容要涉及人身、设备、工作环境、工作条件、人员状况、对其他人员及设备系统的影响等各个方面，并做 到深入、具体、实事求是、有针对性。分析后，根据辨识出的可能存在的危险点，提出相 应的预控措施（如：防止触电、高处坠落、机械伤害等具体的措施）,按工作顺序编号填 写。危险点分析预控票格式参考附录四。
8.工作票由工作票签发人或工作负责人填写。一张工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任。
9.纸质工作票必须用钢笔或签字笔填写，一式两份，内容应正确、清楚，不得任意涂改。个别错、漏字修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上、下方作“∧”或“∨”记号,然后在相应位置补上正确或遗漏的字,被改和改后的字迹应清楚可辨，并在错、漏处盖上工作票签发人或工作许可人扁形红色印章，以示负责。错、漏字修改每页不得超过三个字。
10.工作票中下列内容不得涂改：a设备名称、设备编号、压板、插头；b操作动词，如“断开”、“合上”、“开”、“关”、“启”“停”、“送”等；c工作内容、计划工期。
11.手工填写的工作票上各责任人员签名必须采用手签形式，不得用盖章。工作票管理系统生成的工作票在现场办理许可前的签名（如签发、收到工作票），可以采用电子签名，但应具备身份识别（加密码）的功能。现场办理许可开工时的签名，必须采用手工签名。
12.“工作班人员”的填写：工作班成员（包括临时工、民工）的姓名以横格填满为止，若不够填时，应把各小组的负责人（监护人）姓名全部填入，并填明总人数（含工作负责人）。
13.“工作地点”、“工作内容”的填写：应详细填明设备电压等级、名称、编号和具体工作地点。
14.“工作内容”的变更：在不变更或不增设安全措施的情况下，若需扩大工作任务，可由工作负责人向工作许可人提出并征得同意，同时应在工作票备注栏内填入扩大的工作内容。若须变更或增设安全措施时，则应填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。
15.工作票计划工作时间,不包括停、送电操作及布置安全措施的时间。工作票上所列的计划时间不能作为开始工作和恢复送电的依据。
16.机械工作票“安全措施”栏的填写：a安全措施应适当分项，并顺序编号；
b填写的主要内容有：１.应断开的电源； ２.应隔断与运行设备联系的水力系统； ３.应进行消压、吹扫的气、水、油等系统； ４.防止机械转动措施； ５.应关闭或开启的阀门，应加锁的阀门，应悬挂的标示牌； ６.为保证人身和设备安全，要求运行值班人员在运行方式、操作调整上采取的措施； ７.为保证人身和设备安全必须采取的其它防护措施。
17.由检修人员执行的安全措施，应注明“检修自理”。如：防止检修人员中毒、窒息、气体爆燃等特殊安全措施；检修工作需掀开的孔洞盖板，周围应加围栏或围绳；管道加装堵头等；
18.机械工作票“运行人员补充安全措施”一栏，应主要填写以下内容：a由于运行方式和设备缺陷（如阀门关不严等）需要扩大隔断范围的措施；b运行值班人员需要采取的保障检修现场人身安全和设备运行安全的措施；c补充工作票签发人提出的安全措施；d提示检修人员的安全注意事项；e如无补充措施，应在本栏中填写“无补充”，不得空白。
19.“备注”栏由工作票签发人、工作负责人、值班负责人、工作许可人填写补充安全措施和其它事项（如对电气工作票中需要机械部分相关安全措施做好后才能进行的说明）。“备注”栏的填写人应签全名。
20.工作票签发规定：a工作票签发人审核工作票，确认无误后签发；b执行“双签发”制度的工作，由承包单位工作票签发人先审核、签发工作票，再由发包单位相应的工作票签发人审核、签发工作票。c工作票签发人签发后，应将工作票全部内容向工作负责人作详细交待，执行“双签发”制度的工作，两个工作票签发人均必须向工作负责人进行交待。
21.工作票签发人必须具备下列条件： 1.熟悉设备系统及设备性能； 2.熟悉《安规》、检修制度及运行规程的有关部分； 3.掌握人员安全技术条件； 4.了解检修工艺； 5.经公司专业考试合格。
22.工作票签发人必须履行以下安全职责： 1.确认工作是否必要和可能； 2.确认工作票上所填写的安全措施、注意事项是否正确和完善； 3.确认所派工作负责人和工作班成员是否适当和足够，能否胜任所承担工作； 4.经常到现场检查工作是否安全地进行。
23.工作负责人（监护人）规定：工作负责人一般由在业务技术和组织能力上均能胜任工作任务，并能保证工作安全和质量的人员担任。实习人员、临时工不能担任工作负责人。
24.工作负责人必须具备以下条件： 1.熟悉《安规》的有关部分； 2.掌握检修设备情况（如结构、性能等）和与检修设备有关的系统； 3.掌握安全施工方法、检修工艺和质量标准； 4.经专业考试合格。
25.工作负责人必须履行以下安全职责：a工作前对工作班成员交待工作任务及本工作的危险点、安全措施和注意事项，督促所有工作班成员在工作票相应栏内确认签名；结合实际对工作班成员进行安全思想教育；b检查工作票所列安全措施、注意事项是否正确完备，会同工作许可人检查所有安全措施的执行情况，是否达到全过程安全检修工作条件，是否符合现场实际；c正确、安全地组织工作，对工作人员给予必要指导；d督促、监护工作班成员遵守《安规》规定和现场安全措施；e确认工作班成员精神状态是否良好，工作班成员变更是否合适；f、每天开工前必须组织工作班成员召开开工前碰头会，明确当日的工作内容和交叉 作业时安全事项，同时做好相应记录及签字。
26.工作班成员必须履行以下安全职责：a工作开工前，熟悉工作任务内容及本工作的危险点、安全措施和注意事项，在工作票相应栏内确认签名；b认真执行《安规》和现场安全措施；
c互相关心工作安全，监督工作班其他成员遵守《安规》、执行现场安全措施。
27.工作结束前遇下列情况，应重新签发、许可工作票：a部分检修的设备将投入运行时；
b运行值班人员发现检修人员严重违反安全工作规程或工作票内所填写的安全措施，制止检修人员工作并将工作票收回时；c必须改变检修与运行设备的隔断方式或改变工作条件时；
d需要变更或增设安全措施时。
28.确认工作任务、危险点、安全措施和注意事项规定：
（一）工作许可后开工前，工作负责人（专职监护人）应向工作班全体成员交待本项 工作的任务、地点、分工、存在的危险点以及工作票所列全部安全措施、注意事项；
（二）工作班全体成员熟悉本项工作的任务、地点、分工、存在的危险点以及工作票 所列全部安全措施、注意事项后，在工作票 “危险点预控工作”栏内签名确认，变动后 的新工作班成员也应在该栏签名（允许只在检修人员持有的工作票上签名）；
29.工作负责人变动规定：
（一）工作期间，工作负责人若因短时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代 替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班成员。原工作负责人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续。若工作负责人需长时间离开工作现场时，由原工作票签发人将 变更情况通知工作许可人，在工作票“工作负责人变更”栏内填写离去和变更后新的工作 负责人姓名、变更日期及时间，工作票签发人、工作许可人签名，工作许可人应将工作负 责人变更情况记入值班记录簿；
（二）原、现工作负责人应对工作任务、本项工作存在的危险点、安全措施、注意事 项和保留的带电部分全部进行交接，并签名；
（三）一份工作票的工作负责人只能变更一次，再次变更应重新签发工作票；
（四）工作票签发人应将工作负责人变更情况通知工作班全体成员；
（五）若工作票签发人不在现场，可以电话变更，由值班负责人代为签字。两位工作 负责人应做好工作交接。
30.工作班成员变动规定：
（一）工作班成员变更，应经工作负责人同意；
（二）在工作票相应栏内填写增添、离去人员姓名、变更日期及时间，工作负责人签 名；
（三）工作负责人必须向新增工作班成员交待工作任务、工作地点、本项工作存在的危险点以及工作票所列全部安全措施、注意事项和保留的带电部分。新增工作班成员熟悉相关内容后，必须按要求在工作票相应栏内确认签名。
31.扩大工作任务规定：
（一）新增工作任务的检修期限在工作票批准期限内，且不需要变更或增加安全措施，由工作负责人通过工作许可人许可，按照“工作地点和工作内容”填写要求，在工作票上增填工作地点和工作内容。
（二）新增工作任务的检修期限超出工作票批准期限，或需要变更、增加安全措施者，必须签发新的工作票，并履行工作许可手续。
32.工期为一天的工作需延期时，应在批准工作结束时间前两小时办理延期手续；
33.工期为超过一天的工作需延期时，应在批准工作结束时间前一天办理延期手续；
34.一份工作票延期手续只能办理一次。如需再延期，应重新签发工作票，并注明原因；
35对需要经过试运检验检修质量后方能交工的工作，或工作中间需要启动检修设备时，如不影响其它工作班安全措施范围的变动，工作负责人将全体工作班成员撤至安全地点，将所持工作票交回工作许可人，向工作许可人提出试运行理由及要求，同时拆除“检修自理的安全措施”：
a工作许可人在工作票上填写工作票收回日期和时间，检查具备试运行条件和工作班成员确已撤出检修现场后，将试运行设备检修工作票的有关安全措施拆除，联系恢复送电，在确认不影响其他工作班安全的情况下进行试运行。
b试运行后尚需工作时，工作许可人按工作票要求重新布置“安全措施”（包括补充的安全措施），工作许可人在工作票上填写再次许可开工日期和时间，工作许可人和工作负责人双方签名，重新履行工作许可手续后，工作负责人方可通知工作班成员继续进行工作。
c试运行后，需要改变原工作票安全措施范围时，应签发新的工作票，重新履行 工作许可手续。
36.工作间断规定：a当日工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存，间断后继续工作，无需通过工作许可人。每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通道，并将工作票交回运行人员。次日复工时，应得到工作许可人的许可，取回工作票，工作负责人应重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求，并召 开现场班前会后，方可工作。若无工作负责人带领，工作人员不得进入工作地点；b在工作间断期间，若有紧急需要，运行人员需要在工作票未结束的情况下合闸送电，应先通知工作负责人，并得到工作班全体人员已经离开工作地点、具备送电条件的答复后方可执行，且应采取下列措施： 1.将该系统的所有工作票收回（交给运行人员）； 2.全体工作人员撤离工作地点； 3.拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏，换挂“止步，高压危险！”、“设 备已经合闸送电，不得继续工作”的警告标示； 4.应在所有道路派专人守候，以便告诉工作班人员设备已经合闸送电，不得继续工作，守候人员在工作票未交回以前（交给工作负责人），不得离开守候地点； 5.应在工作负责人和运行人员全面检查无误后进行； 6.工作班若需继续工作时，应重新履行工作许可手续。
37.工作转移规定
一张工作票包涵多个工作地点，依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施由运 行人员在开工前一次全部完成，不需再办理转移手续。但工作负责人在转移工作地点时，应向工作人员交待带电范围、安全措施和注意事项。
38.工作结束规定：a工作完工后，工作负责人应全面检查并组织清扫、整理工作现场，拆除检修自理的安全措施，保留运行人员所做的安全措施，确认无问题后，带领全体工作班成员撤离工作现场；b向工作票签发人汇报工作任务完成情况及存在问题，并持工作票会同工作许可人共同到现场检查验收，办理工作结束手续；c工作许可人、工作负责人现场检查确认无问题后，在工作票上记入终结日期、时间，双方签名后，表示工作结束。电气第一种工作票由工作许可人（值班负责人）在工作票首页盖“工作结束”印章，电气第二种工作票和机械工作票在工作票首页盖“工作票终结”印章。工作许可人、工作负责人各保留一份结束的工作票；d设备、系统变更后，工作负责人应将检修情况、设备变动情况以及运行人员应注意的事项向运行人员进行交待，并在检修交待记录簿或设备变动记录簿上登记清楚；e工作结束日期、时间应填入值班记录簿及工作票登记簿内。
39.在未办理工作票终结手续以前，任何人不准将停电设备合闸送电。只有在同一设备系统的所有工作票都已终结，并得到运行值班负责人的许可指令后，方可将设备 投运。
40特殊情况下工作票使用规定:1.本章所指的特殊情况是指现场办理工作票时因某种原因相关工作票签发人不在现场的情形，如检修人员夜间值班或节假日值班时厂区没有工作票签发人的情况；2.在特殊情况下可以实行电话签发工作票。即工作负责人事先填写好工作票，并 将工作票上所填项目通过中控录音电话向相应工作性质的工作票签发人汇报，得到口头审 批同意后，由工作负责人代替签发人在工作票签发人栏上签上工作票签发人的姓名。对工 作票电话审批同意的工作票签发人仍然承担《安规》规定的安全职责。其它仍应严格执行 工作票有关规定；3值班期间办理工作票应做到事前控制，各生产部门、班组应负责人应在下班前提前对值班人员交代好工作任务，填写并签发好工作票。
41.工作票在执行中存在下列情况之一者应统计为不合格票： a工作票无统一编号或丢失；
b工作班成员与实际不符；人员签名不符合规定要求或漏签；
c工作内容和工作地点不符或填写不明确或工作任务走出工作票所列工作范围；
d工作负责人变动，工作班成员变动、工作票延期等手续不符合规定；
e字迹模糊不清或漏、出现简化字或漏、错字修改不符合规定（包括印章字迹无法 看清或辨别）；
f工作许可人和工作负责人未按规定办理许可手续，许可手续还未办妥检修人员已
开始工作；转移工作地点工作负责人未向工作班成员交代有关安全事项；工作现场没有 工作票、没有监护人或随意变动安全措施；当日收工未办理工作间断手续等；
g安全措施不正确、不具体、不完善。如：已装接地线无编号、接地位置不明确； 没有按规定装设遮栏和挂标示牌；没有指明工作地点保留带电部分等；
h已终结的工作票接地线（包括接地刀闸）拆除（断开）、保留未填写，或未在备 注栏注明保留接地线的原因；
i工作票未按规定盖章；
j未按规定写明设备名称和编号；
k各类人员签名不符合要求（包括过于潦草、名字未签在空格处等）；
l设备试运转未按规定执行；
m现场安全措施与票面所列安全措施不符或缺漏；
n危险点预控工作未按规定执行，流于形式。
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