机关党的建设“三级联创”实施意见_三级联创
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发„2012‟56号
关于开展机关党的建设“三级联创”活动的实施意见
各党总支、党支部：
为进一步加强全镇机关党的基层组织建设，不断提高机关党的建设科学化水平，按照市委的统一部署，结合我镇工作实际，现就开展全镇机关党的建设“三级联创”活动提出如下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照中央关于机关党建“走前头、作表率”的目标要求，围绕“服务中心、建设队伍”的核心任务，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以加强思想理论建设为根本，以建设高素质党员干部队伍为关键，以增强基层党组织凝聚力为基础，以创建机关党建工作“红旗集体”为抓手，拓展机关党建工作空间，形成三级共建共创（市、区市、镇街）、齐抓共管工作合力，推动各级机关有效履职，继续深化创先争优，为全面建设幸福提供坚强组织保证和动力源泉。
二、目标任务
开展创建“五个好”机关党建工作“红旗集体”活动，努力 1
建设一支“政治强、素质高、业务精、作风正”的机关党员干部队伍，实现机关党的工作走前头、机关共产党员走前头、机关工作走前头。具体目标任务是：
（一）领导班子好。不断加强思想政治建设，全面贯彻落实科学发展观，牢记宗旨意识和群众观念；严格遵守党纪政纪和廉洁自律各项规定，保持艰苦奋斗的作风；坚持民主集中制，重大事项坚持集体研究决定；班子成员团结协作、战斗力强，表率作用发挥突出。
（二）党员队伍好。党员教育培训工作形式多样，内容丰富，载体新颖，党员队伍的综合素质和业务能力不断提高，先锋模范作用充分发挥；党员服务群众渠道不断拓宽，党员经常受教育、永葆先进性、纯洁性的各项制度不断健全，行使权利、履行义务的保障机制不断完善。
（三）工作机制好。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，健全完善党组织书记亲自抓、分管领导具体抓、其他成员合力抓的党建领导体制和工作机制。机关内部抓党建的资源有效整合，各项规定有效落实。机关党组织“抓党建、带队伍、促发展”的责任机制健全。
（四）工作业绩好。基层组织建设工作规范有序，措施有力，基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥；服从服务中心工作措施硬、效果好，圆满完成党委、政府和上级主管部门交给的各项任务并取得显著成绩；学习型机关、文明机关、平安机关建设扎实推进，干部职工的积极性、创造性得到调动。
（五）群众反映好。联系和服务群众制度不断健全，工作实效得到群众公认；坚持把群众满意不满意作为衡量工作成效的重要标准，注意研究解决群众反映强烈的问题，积极开展扶贫帮困活动，尽心尽力为群众办好事、办实事，党群干群关系密切；进
一步转变作风，提高效能，充分展示为民、务实、清廉的良好形象。
三、工作措施
（一）调查摸底。各级各部门对照机关党建“五个好”的标准，切实摸清底子、掌握情况、找准问题。在此基础上，结合全镇基层组织建设年活动的总体要求，研究制定具体措施，有缺项的抓紧实施，有差距的及时整改，巩固提高机关基层组织建设水平，为“三级联创”活动的开展奠定坚实基础。
（二）强化重点。强化“五抓”重点措施，有针对性的争创“五个好”目标。一是抓学习，促领导班子好。二是抓培训，促党员队伍好。三是抓创新，促工作机制好。四是抓效能，促工作业绩好。五是抓服务，促群众反映好。深入开展“把群众当亲人”主题教育、“领导干部下基层”、“机关服务在基层”等活动，紧贴基层需要开展创建活动，融入百姓需求提升工作水平。
（三）分级实施。镇机关以创“四强机关”（学习力强、执行力强、服务力强、公信力强）、“四个表率”（爱岗敬业的表率、促进发展的表率、开拓创新的表率、服务百姓的表率）为载体，积极创建机关党建工作“红旗集体”，充分发扬机关和机关党员干部的带动带头作用，围绕开展制定创建规划，完善工作措施，创新活动方式，建立激励机制，积极争创先进。镇直部门特别是窗口单位和服务行业，以“三亮三创三争”为载体，引导党组织和党员“亮身份、亮承诺、亮形象”，党组织“创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩”，党员“争做岗位先锋、争做服务标兵、争做窗口明星”，不断提高为民服务水平。
（四）上下联动。镇机关党总支要履行职责，加强沟通，促进各级机关党的工作多渠道、多层次交流互动。镇直部门、镇机关各部门要主动加强与上级部门的联系，接受上级部门指导，形
成上下联动、相互促进、整体提高的工作格局。
（五）评选表彰。把机关党建“三级联创”活动作为各级党组织建设的重要内容，年底进行综合考核。机关党建工作“红旗集体”由镇党委根据考核情况研究确定,每两年表彰一次。拟表彰的单位及个人要征求同级纪检、组织、计生、检察院等部门的意见，并在一定范围内公示。
四、组织领导
为加强领导，落实责任，镇党委成立由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，各支部负责人为成员的工作领导小组。建立工作联席会议制度，成立专门办公室，定期通报情况，研究解决问题，督促检查指导。镇机关党总支要切实履行具体组织实施“三级联创”活动的职责，制定实施意见，充实创建内容，明确创建重点，加强工作指导，形成整体合力，促进“三级联创”活动深入开展。部门党组织既要加强对本部门创建活动的领导，积极创先争优，又要认真做好“系统带动”，促进上下交流互动；要建立健全党建工作责任制，为创建活动提供必要的工作条件和经费保障，努力做到“班子队伍坚强化、活动场所标准化、制度建设系统化、台账资料规范化”，整体推进党的建设各项工作，实现基层党建工作新突破。
二〇一二年七月二十八日
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