昌平区工作要点_高新区工作要点

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2011年，昌平共青团将继续围绕团市委和区委、区政府中心工作，按照“两个全体”的要求，将紧紧抓住“党群共建创先争优”的重要契机，坚持“巩固优势、提升能力、创新发展”的工作理念，以“打造一流区县共青团”为工作目标，将2011年定位为“能力提升年”，进一步夯实基础，扩大覆盖，强化动员，深化服务，进一步提升昌平共青团组织的学习能力、谋划能力、动员能力、创新能力和服务能力。努力实现“十二五”时期昌平青年事业发展的良好开局，在服务党政、服务社会和服务青年的新征程中，全力开创昌平共青团事业科学发展的新局面，为推进我区京北创新中心，国际科教新城建设贡献新力量。

一、深入开展“创先争优”活动，全面加强团的组织建设。1.依托党群共建创先争优活动，进一步深化党建带团建。按照团市委党建带团建“1+4”文件要求，以创建“五个好”先进基层团组织、争做“五个模范”优秀团员团干部为主要内容，按照“规范达标 创优”的标准，做好全区各级共青团工作协调发展的分类指导和考核评价，在进一步完善和落实《昌平区2010年度镇街共青团工作考核实施方案》的基础上，制定和实施面向全区直属团组织的考核机制，并将各级团组织参与拆迁工作情况纳入考核内容，强化共青团工作的科学性、规范性，逐步推进共青团创先争优活动。积极稳妥地推进“两新”组织团建工作、团建百强街乡（镇）创建工作和团组织格局创新试点工作。以基层团组织建设为核心，推动农村、社区、企业、学校、机关事业单位的团建创新。按照“农村增强力量，社区填补空白，镇街加强考核，机关完善机制，学校强化引导，企业加强服务”的思路，通过开展“组织规范季”、“非公团建季”、“团建创新季”活动集中推进团建工作，并积极探索在旅游、文化、商务系统开展行业建团工作，不断巩固和扩大团组织的有效覆盖面。2.加强团员和团干部队伍建设，提升团务管理水平。加强团员和团干部队伍建设。建立分级分层培训体系，积极组织直属单位团干部参与市级各类培训，大力开展基层团干部培训，通过举办培训班、学习座谈、辅导讲座、教材自学等多种形式，不断提升团员青年素质和能力，力争全年集中培训团干部100人，带动各级团组织培训团干部1000人次。不断建立健全“推优”工作机制，加强和规范“推优”工作。加强选树典型和表彰激励。按照“达标创优”竞赛活动要求，做好五四红旗团委和优秀团员、团干部的评选表彰。3.强化人才队伍建设，实现对团员青年的有效人才凝聚。推进昌平区青年人才库建设，拓宽青年人才资源信息来源渠道，积极挖掘各类先进青年和青联、志愿者联合会、创业者协会等青年社团中的优秀青年人才，完善区级青年人才库建设，积极实施“网上自荐”和“组织推荐”，并择优向北京市青年人才库进行推荐。进一步加强举荐优秀青年人才工作，通过座谈会、主题实践活动为青年人才脱颖而出搭建平台。与区委组织部联合开展优秀青年人才培训工作，举办优秀青年人才培训班，通过理论学习、交流互助、外出参观、拓展训练，挖掘储备一批多层次、分渠道的青年拔尖人才，首批培训40人。做好第五届昌平区十大优秀青年的评选表彰，选树各行各业先进青年典型。

4.强化共青团外围组织建设，发挥共青团“枢纽型”社会组织作用。以“枢纽型”组织建设为重点，切实增强对各个层面青年组织的凝聚，扩大对各类青年的有效覆盖，努力形成党领导下的以共青团为核心，以青联、志愿者联合会、创业者协会为骨干，以团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的同心多层、动态开放、互融互动的青年组织体系。充分发挥青联二届委员会作用，提高青联组织服务党政中心大局的能力，做好青年统战工作。深化全团带队，确保少先队组织持续健康发展。服务青年社团（自组织）蓬勃发展。成立昌平区青年社团（自组织）联盟，开展特色活动，挖掘、联系、吸引、凝聚一批青年社团（自组织），以支持和服务，促进对青年社团、自组织的管理和引导，推动青年自组织有序参与社会建设。

5.发布实施《昌平区“十二五”青少年行动计划》，积极参与昌平区“十二五”规划建设。根据昌平区“十二五”发展规划要求，结合昌平区青少年的实际情况，发布实施《昌平区“十二五”青少年行动计划》，开展人才培聚、意识提升、岗位建功、公益扶助、创新创业、和谐志愿、绿色低碳、健康促进等八项行动，从组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四个方面，建立健全昌平区青少年事务工作机制，完善《行动计划》实施协调、推动和督导机制、监督评估机制，不断优化青少年成长成才环境。重点在科技创新、人才开发、生态文明、绿色发展、社会管理、群众工作、拆迁拆违等方面积极参与“十二五”规划建设，有所作为，提高昌平青年整体贡献率。

二、重点开展分类引导青少年工作，大力加强对青少年理想信念教育的力度。

1.以各类主题教育和实践活动为载体，扎实推进青少年分类引导工作。在全区范围内重点结合“高举团旗跟党走、青春建功十二五”、庆祝建党90周年等内容开展丰富多彩的主题宣传实践活动。在全区共青团组织中开展分类引导青年试点工作，积极探索建立4×5×2工作模式，即基层单位以试点运作的方式承接项目，团区委给予该项目运作相应的配套支持，重点在青年学生、企业青年、进城务工青年、农村青年和机关青年5类青年群体中，建立10个分类引导试点单位，通过正面教育、同伴影响、正面影响、榜样典型、社会观察、文化传播、实践体验、技能培养、情感疏导、新兴媒体等不同类别的分类引导途径，以组织青年，服务青年和维护青年

n合法权益职能的发挥促分类引导青少年的工作目标的逐步实现。加强对涉及拆迁地区青年的宣传教育引导，充分调动青年参与拆迁改造的积极性、主动性，发挥基层团干部的带头表率作用，做好青年工作，为实施拆迁奠定坚实的青年基础。

2.以树立正确的舆论导向为重点，积极构建共青团宣传工作格局。通过优化昌平共青团信息工作的软硬件环境、健全完善基层信息报送体系、严格信息工作考核制度、培养共青团宣传队伍，提高团干部信息化知识水平和工作能力等方式加强共青团的对内宣传工作。继续加强以昌平共青团网站和信息平台为主的全区共青团工作信息网络体系建设，依托区域内的自组织、志愿者组织、青联组织、创业组织的网站、BBS等青年宣传工作资源拓展共青团外宣工作阵地建设。加大与社会媒体的合作力度，广泛宣传共青团工作中的特色活动和创新工作以及全区共青团在参与全区经济社会建设中取得的成绩。进一步联合区教委、区委宣传部、区社会工委以及各有关单位探索构建青少年舆情信息反应机制和宣传舆论监督机制，充分发挥网络、论坛等新媒体的优势，组建成立青年网络青少年舆情信息员队伍，积极引导青年为维护社会和谐稳定贡献力量。

3.以理论学习和调查研究为载体，营造共青团理论学习氛围。继续深入开展形式多样、内容丰富的理论中心组学习、团干部讲团课等活动，不断完善区级和基层两级理论学习制度，不断提升广大团员青年特别是团干部的思想政治工作的能力和水平。用先进的理论武装青年，全面加强共青团调研工作。针对共青团工作热点难点问题、青少年需求变化等方面开展调查研究，全年完成昌平团区委机关调研报告6篇，指导每个基层团组织结合区域发展实际自主开展调查研究，形成1篇切合实际的、质量较高的调研文章，能够自主选择参与昌平全团的1项调研课题，为昌平共青团的理论前沿阵地建设提供智力支持。

4.依托共青团“青字号”品牌工作的影响力，引导青少年为区域经济和社会发展贡献力量。积极开展青年文明号争创活动，通过青年文明号评选、青年岗位建功、树立岗位文明新风尚等主题活动，进一步加强对青年文明号集体的引导和管理。通过开展“杰出青年岗位能手”风采展示、青年人才推选等活动，用先进事迹鼓舞青年，激发青年拼搏奋进的热情，引导青年为社会发展做贡献。通过深入实施青少年绿色理念、保护、生产、生活、人才、家园创建等活动，全面推进“三个北京”和区“十二五”青少年行动计划，积极引领全区广大青少年为昌平区域发展贡献力量。

三、大力开展青年创业就业扶助促进工作，不断提高团组织服务青年成长成才的能力和水平。

1.完善“三大体系”建设。继续完善区鼓励扶持青年创业“1+X”政策实施办法，建立青年创业促进政策服务体系。建立多来源、多层次、立体化的金融服务平台，成功实践大额商业贷款融资渠道。成立昌平青年创业促进基金并有效运转，2011年募集资金100万元支持青年创业。

2.积极开展青年创业实践活动，营造浓厚创业氛围。继续办好第三届青年创业大赛，吸引、选拔一批优秀项目落地昌平。举办1次创业交流展览会和2期主题创业沙龙，为创业青年搭建展示、交流、合作平台。

3.建立青年创业综合素质培养体系，加强对创业青年的智力支持。办好共青团创业青年夜校，与专业培训机构合作，建立创业夜校培训体系，2011年举办4期区级青檬夜校。支持创业夜校分校开展创业就业培训，夜校资源向基层倾斜，为基层提供课程设计、师资力量和经费支持。举办8期青年创业就业大讲堂和2期青年创业训练营，为青年提供创业初级、高级创业培训，2011年力争培训青年5000人次。加强青年创业导师团建设，充分发挥导师力量，导师团扩展到130人。建立青年就业创业见习基地10家，做好新老基地岗位设置。加强对拆迁村青年的创业启蒙、培训、辅导和岗位见习，引导青年树立争取的择业观。加强YBC昌平服务站功能，2011年力争成功推荐5个创业项目获得YBC创业资金扶持。4.强化服务手段，建立创业服务平台。加强创业者协会建设，力争2011年协会个人会员达到300人，团体会员达到10家。完善青年创业促进网建设，提高网站影响力。拓展建设青年创业园区和创业孵化器。力争在2011年式扶持建设5000平方米以上的青年创业园区或创业孵化器。推荐10个优秀项目落地昌平。

5.加强创业宣传，开展青年创业课题调研。开展全方位、立体化的青年创业促进宣传工作，形成“全民创业”舆论导向。引入“外脑”，开展《农村青年创业促进工作的实践与探索》等青年创业课题调研，为全区青年创业促进工作提供丰富的数据基础和切实可行的建议。

四、深入推进全区志愿者工作，不断完善区志愿服务长效机制建设。

1.充分发挥志愿者联合会“枢纽型”社会组织作用。按照《昌平区关于进一步加强和改进志愿者工作的意见》要求，努力实现区委、区政府统一领导，社会建设工作领导小组办公室综合协调、区志愿者联合会具体实施、相关单位密切配合的志愿者工作协调机制的总体目标。努力将志愿服务工作纳入社会建设工作议题，强化志愿服务指导中心作为志愿者联合会秘书处的功能。

2.逐步完善和规范志愿者工作运行机制。重点吸引两新组织等组织体系外团体会员10家，依托昌平志愿服务网注册管理信息系统，全面推行志愿者注册制度。加强志愿者的管理和培训。开展通用志愿者培训、专业志愿者培训以及志愿者骨干培训班，力争使全年培训志愿者人数达到1万人次以上。3.不断壮大和整合各级各类志愿者队伍。发挥体制优势、专业特长，在不同领域，拟新建外语服务、法律援助等5支专业志愿服务队。完善应急志愿服务体系的三级管理体制和两级队伍建设机制，把专业志愿服务队伍建设成为引领各领域志愿服务工作的核心力量。

4.积极推广和建设“1+4”志愿服务项目品牌。做好全年大型体育赛事和社会活动的志愿服务工作，通过召开项目推介会和提供项目经费支持等方式，整合开发40个志愿服务项目，大力推动志愿服务项目四大品牌建设，使全年有组织参与志愿服务人次超过3万人次，志愿服务时间达到10万小时以上。

5.继续加大志愿者工作保障力度。拓宽北京志愿服务基金—昌平基金的募集渠道和捐赠方式，建立并规范回龙观、天通苑昌平志愿服务子基金的管理和使用，力争2011年整合社会资源50万元以上支持志愿者工作。搭建志愿服务网等信息支撑和沟通联络平台，提高志愿服务工作效能。

五、积极推进青少年维权工作体系建设，扎实做好维护青少年合法权益工作

1.不断强化政府协调联动工作机制。以完善青少年权益工作制度化安排为突破，建全从上至下的“两办”区镇村三级组织体系，着力推动资源到底、措施有效的“区、镇（街道）、社区（村）”三级联动青少年服务机制；以制定和实施《未成年人保护委员会职责部门考核办法》为载体，建立从上至下的权益工作考评制度。加强青少年事务联席会建设，努力打造合法、有序、有效的罪错青少年教育管理“一条龙”司法渠道。加强青少年事务工作者队伍建设。不断完善社区青少年权益工作队伍规范化、专业化建设。

2.不断完善青少年权益工作载体建设。深化推进“星光青春保护行动”、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等品牌工作，大力开展青少年维权岗评选、青少年普法、自护、心理健康、网瘾戒除等教育工作。完善权益工作系统化规范化建设，深入开展全团“面对面”活动、昌平共青团“倾听”活动，推动青少年利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制建设，不断优化青少年成长发展环境。3.全方位服务各类特殊困难青少年群体。以加强昌平区青少年发展基金项目体系建设为重点，完善各类特殊困难青少年数据库，不断健全昌平区青少年发展基金项目体系及监督反馈工作机制，全方位服务各类弱势青少年群体。2011年，将落实2010年青少年发展基金公益项目3个，开发、实施2011年青少年发展基金公益项目5个；对2-3个特殊困难青少年群体实施服务全覆盖；青少年发展基金全年向社会募集捐助款物总值100万元。