宏观经济学材料题_宏观经济学题答案

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2008年以来的经济危机，我国政府采取了哪些宏观经济政策？其理论依据是什么？

为应对国际金融危机，遏制经济增速下滑趋势，中国政府及时调整宏观经济政策导向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了促进经济平稳较快发展的一揽子计划，这些政策措施主要包括四个方面。

（一）扩大内需（即消费）。重点是通过增加中央财政赤字和国债发行规模，减轻企业和居民税费负担，保持货币信贷供应量合理增长，优化信贷结构等措施，增强投资和消费对经济增长的拉动作用。投资方面，大规模增加政府投资，积极调动社会投资。实施两年总额4万亿元的投资计划，其中中央政府新增投资1.18万亿元，重点用于加快建设保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、环境保护、自主创新和结构调整以及灾后恢复重建等方面。同时，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，进一步拓宽民间投资渠道和领域，吸引更多社会资金参与政府鼓励项目的建设。消费方面，重点放在增强消费能力、发展消费热点、完善消费政策、改善消费预期等方面，提高企业退休职工基本养老金、城乡居民最低生活保障标准和优抚对象的待遇水平，较大幅度增加各项涉农补贴。开展家电下乡、农机具下乡和汽车、摩托车下乡，积极拓展农村市场，挖掘农村消费潜力，完善汽车等消费政策，促进房地产市场稳定发展。努力消除制约消费的政策障碍，稳定和增强居民的消费预期。

（二）振兴产业（即投资）。重点是组织实施钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等十个产业调整和振兴规划，落实规划中提出的近120项政策措施。一是加大信贷支持，调整税收政策，实施重要产品的收储，稳定生产，稳定市场，支持企业渡难关。二是调整产业结构，促进技术进步，淘汰落后产能，培育新的产业增长点。比如实施新能源汽车发展战略，打造船舶工业新的竞争优势。三是加快改革创新，鼓励兼并重组，形成具有较强竞争力的大型企业集团和产业集群。

（三）科技支撑（即生产技术）。重点是支持和引导各类要素向加强自主创新集聚，围绕扩大内需和产业振兴加强科技攻关，促进形成新的经济增长点，力争在新一轮经济上升期站在更高的起点上发展。一是加快实施国家重大科技专项，加大财政投入力度。调整科技经费投入结构。积极创新重大科技专项组织方式，发挥骨干企业的带动作用，强化产学研用结合，促进更多的中小科技企业参与重大专项的实施。二是加强自主创新基础能力建设，重点推进重大科技基础设施、科技基础条件平台、知识创新、技术创新等工程建设，开展重点领域关键技术集中攻关，建设行业共性技术开发基地，支持企业技术研发机构建设。三是大力推广应用先进技术和产品，结合重点产业振兴，推广应用一批能够有效促进产业升级、技术改造和节能减排的自主创新技术。在农业和教育、医疗、交通等服务业领域，选择一些市场前景好的技术和产品，加大支持力度，促进产业化和规模化应用。推动高技术产业集聚和特色产业基地发展。同时，建立人才和创新的有效激励机制，实施海外高层次人才引进计划，吸引海外高层次人才回国（来华）创业。

（四）社会保障（即转移支付和政府购买）。重点是积极促进就业，健全各类社会保障制度，着力解决涉及群众切身利益的医疗和教育等方面的问题。一是实施更加积极的就业政策。在安排投资和确定重大建设项目时，注重发挥对就业的带动作用；大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业；通过灵活的就业机制缓解高校毕业生就业压力，重点做好就业困难群众、零就业家庭和受灾地区劳动力就业援助工作，积极扶持农民工返乡创业。二是加快完善社会保险体系。进一步提高各类社会保险统筹层次，抓紧出台全国统一的养老保险关系转移接续办法，做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险工作，启动实施农村新型养老保险试点。加大扶贫开发力度，实施新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实行扶贫政策。三是提高全民医疗卫生保障水平。重点是抓紧落实医药卫生体制改革实施方案，用三年时间基本建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，为此，各级政府将投入8500亿元，其中，中央财政投入3318亿元，保证医疗卫生体制改革的顺利推进。同时，全面推行城镇居民医疗保险制度，进一步提高新型农村合作医疗保险参保率，加大城乡医疗救助力度。

（理论依据：国民收入组成的消费、投资、政府购买、转移支付（穷人和富人的消费倾向方向））请自行扩展发挥！！

09——10年为应对通货膨胀，我国应该实行的宏观经济政策极其理论依据。

一、紧缩性货币政策：紧缩性货币政策是一种调节总需求的宏观间接控制措施，目的在于影响总需求，并促使总需求更近于维持充分就业和物价比较稳定所需求的水平。在经济出现总需求过度，并造成需求拉上型通货膨胀时，便采用限制性货币政策来抑制这种通货膨胀。

1.提高再贴现率：再贴现率是中央银行对商业银行及其他金融机构的放款利率。贴现率政策是中央银行通过变动给商业银行及其他存款机构的贷款利率来调节货币供应量，贴现率提高，商业银行向中央银行借款就会减少，准备金减少从而货币供应量就会减少，从而减轻货币贬值压力，减轻物价上涨、通货膨胀压力。

2.通过公开市场业务卖出政府债券：央行卖出政府债券时，资金回笼，商业银行等金融机构在中央银行的准备金减少，准备金的变动引起货币供应按乘数发生变动，从而货币供应减少，债券价格下降，利率上升，利率的上升导致投资成本增加和存款增加，投资、缩减，流通中的货币量减少，减轻通货膨胀。

3.提高法定准备金率：央行提高法定准备金率一方面使商业银行可贷资金减少，从而减少货币供应量；另一方面央行提高法定准备金率就等于减少了银行准备金，进而通过乘数减少货币供应，从而稳定币值。

4.道义劝告：央行运用自己在金融体系中的特殊地位和威望，通过对银行及其他金融机构的劝告，影响其贷款和投资方向，达到控制信用的目的，影响通货膨胀预期。

以上举措控制货币供应量和需求量，使货币市场达到重新平衡。

二、紧缩性财政政策：紧缩性财政政策是指当总支出过多，价格水平持续上涨时，减少政府支出，增加政府收入，从而抑制总支出。当财政向银行透支，引发赤字财政型通货膨胀时，需采取紧缩性财政政策来抑制。

1.在短期内增加结构性税收：控制流通中的货币量，减轻经济过热，税收增加时通过税收的负乘数效应，控制国民收入。

2.减少政府对商品和劳务的购买：减少政府购买支出，降低社会总体需求，以此来抑制通货膨胀。3.减少政府转移支付：在社会总支出水平过高时，商品、物资供不应求，通货膨胀率上升，政府应减少社会福利支出，降低转移支付水平，从而降低人们的可支配收入和社会总需求水平，已达到总需求和总供给的平衡。

4.增加总供给：建立农产品运输的低成本绿色通道，减少大部分农产品和其他短缺产品的出口，加强利用政府储备调节农副产品价格的作用，政府可以考虑通过增加进口部分农产品以建立更加充足的储备，等等，政府借此措施增加总供给。

控制总需求和增加总供给双管齐下，以求达到产品市场的均衡。

存款准备金政策

存款准备金率调整的货币政策效应分析：

1.存款准备金率上调的预期效应：2007年1月末我国人民币各项存款余额为34万亿元，从理论上看，存款准备金率每上升0.5个百分点，可冻结资金约1700亿。而2007年1月之后存款准备金率经9次上调，由9.5%上调至14.5%，累计上调5个百分点，冻结资金约1.7万亿，而依据货币乘数的原理，在理论上央行可以冻结的资金远远超过这个数字。因此能在一定程度上控制商业银行的资金总量，防止信贷资金泛滥，缓解控制流动性过剩问题。此外在三项货币政策工具中，央行提高存款准备金率的效果更加直接、作用范围广、政策时滞时间短、央行调控的主动性更强。而且存款准备金率具有非常强的告示效应，存款准备金率的一再上调表明了中央的调控态度与调控决心，进而间接影响微观个体的投资预期。

2.调整存款准备金率的效应局限性：首先，金融创新弱化了存款准备金制度作用的力度。存款准备金制度发挥作用的基本原理是中央银行调高或调低存款准备金率。商业银行超额准备金相应减少或增加，从而收缩或扩大信用。这里，存款准备金制度发挥作用的基本前提条件是商业银行的超额准备相对固定，这样才能对中央银行的存款准备金率的调整做出反映。金融创新破坏了这一前提条件，由于金融市场和金融业务的创新，商业银行可以通过创新业务和创新工具轻而易举地通过货币市场调整其超额准备。超额准备弹性的增大，使存款准备金制度的作用力度减弱。其次，政策的时滞效应影响了存款准备金制度调控的短期效果。

完善我国存款准备金政策的途径

1.完善存款准备金制度：首先，目前我国央行对存款准备金和超额存款准备金都支付较高的利息，这使得商业银行的信贷规模和利润来源受到影响，同时过高的存款准备金也会削弱货币政策的调控效果，因此，央行应加大对存款准备金付息制度的改革，确定合理的准备金利率水平，正确发挥其对市场利率的引导作用。其次，我国目前存款准备金的计提方式上的不足也是弱化货币政策的重要因素，央行应该进一步完善存款准备金的计提方式以避免商业银行人为压低存款余额的现象。

2.推动利率市场化：利率市场化是资金合理配置的基础，是资源优化配置的前提，也是推动金融市场发展的重要因素。它有助于强化货币市场与资本市场的联系，提供金融市场运行的信息，保证货币政策传导渠道的通畅，使存款准备金政策能够很好地发挥其作用。因此，应该逐步推动利率市场化，进一步加强利率这一价格杠杆的调控作用。但是在当前形势下应尽量避免上调存款基准利率，这可能引发多米诺骨牌效应，致使热线大量涌入。

3.加强与其他政策配合：加强存款准备金政策与货币政策的另外两个工具，即再贴现政策和公开市场操作的配合，相互弥补，相互促进。此外，还要加快企业改革的进程，进一步完善企业的竞争和约束机制，增强企业对市场信息的敏感度，使货币政策的传导渠道更加畅通，进而提高它的效果。