建筑集团公司内部行政管理工作思路AAA_行政管理工作思路

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关于***公司内部管理调整工作思路

（建议稿）

目录

一、建立完善的管控制度……………………………………………………………………………2

二、建立科学的管理机制……………………………………………………………………………2

（一）首先要建立完善的企业内部管控机制……………………………………………..3

（二）建立绩效机制，注重人才队伍建设…………………………………………………3

三、抓细节，重落实，突出监督职能…………………………………………………………5

（一）要切实解决好四个矛盾……………………………………………………………………6

（二）发挥六项职能，抓实六个细节………………………………………………………..6

四、注重员工职业素养教育………………………………………………………………………..8

（一）认同***企业文化………………………………………………………….………………..8

（二）加强责任感………………………………………………………….…………………………..8

（三）每日三省吾心……………………………………………………….………………………….8

（四）做人光明磊落……………………………………………………….………………………….8

（五）小事成就大业……………………………………………………….………………………….8

（六）建立学习型组织…………………………………………………….………………….……..8

五、目前应重点关注的工作事项…………………………………….………………….……...8

（一）加强企管与人资管理……………………………………………………………..………..9

（二）加强考勤管理…………………………………………………………………………………10

（三）加强“目标计划管理”…………………………… ………………………………………..10

（四）加强会议管理…………………………………………………………… …………………..10

（五）加强后勤保障管理………………………………………………………………………...10

（六）加强企业文化建设…………………………………………………………………………10/ 12

尊敬的公司领导：

一、完善***管理体制：

为了有效推动***有序健康发展，实现企业长远发展蓝图及年度经济目标，在认真审视公司经营的优势和劣势、强项和弱项（SWOT）的基础上，面对目前行业竞争形势，公司核心管理部门应对当前行业的竞争形势和趋势作出基本研判，将企业的经营方针确定为：灵活策略赢市场，扩大规模增实力，加强管理保利润。

经营方针是企业的灵魂，是我们生产经营活动的指导思想；各部门、各办事处和项目部的各项经营与管理活动，包括政策制订、制度设计、日常管理，都必须始终不逾地围绕经营方针展开、贯彻和有效执行。

***企业内部管理的理念是：强化枢纽作用，前移服务阵地，超前发挥，承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障的管理服务理念。同时，加强转变工作作风，改进工作方式，加大协调保障力度，提高服务质量，为生产经营工作的顺利推进，发挥积极的职能作用。

2018年的工作重点是：围绕经营发展、内部管控、团队建设三条轴线，加强建立、建全、完善、改善、细化、推进、优化与实施为核心的工作程序。

1、***企业文化精髓：可行的经营理念、、、，经营方针、、、；

2、发展愿景：***发展目标具体规划（近景、五年、十年、、、、）；

3、组织架构：科学地设计***五年内的运营职能与组织架构；做出明确的合理的生产经营职能划分。

二、完善***团队建设：

1、定岗定位：根据新的组织架构进行定岗定位，让专业的人做专业的事。

2、分清职能与职责：权限明确是重点，按架构层层负责，在规范的、、、不越级或跨部门办事、、、、。

1）明确职能。分清所属部门的专业职能，不能让生产与经营，经营与管理/ 12的职能混淆，生产经营部门是企业的主打经营，我们的企业是工程建设，那生产部门就是做工程建设，企业的主要经济来源就是工程建设。要承担公司95%以上的生产经营指标任务。而职能部门则是为生产经营部门服务的，是做保障的，这些部门不可能有生产经营指标，只能产生少量的经营业绩（如业务收入、投标收入、利息等收入）。

2）明确责任。合理安排员工岗位，合理分配员工日常工作任务，明确个人职责，做到合理、科学的用对人才；

3）统筹安排。在企业由小变大的发展阶段，可以坚持“一专多能，紧密衔接”，但必须主次分开，注重轻重缓急、、、、、，不能让员工漠糊不清，3、划清目标任务：做好计划管理，下达书面阶段性工作任务、、、、4、人才贮备与培养：完善人资管理体系建设，加强招聘、录用、培养、调配、、、、，等的管理。

5、建立完善薪酬体系：

6、加强员工素质教育培训，三、完善管控制度

“对人的服从是对权力的服从，对制度的服从才是美德”。权力管理不如制度管理。制度又离不开流程，而且制度必须管流程，没有制度的工作流程又是缺少可控性的。

没有制度的约束，只能是以权力管理团队，可行性只能是短期的，辛劳的管理者，员工心中“无情的领导”，激进浮糙怨气的员工，紧张的同事关系是，部门间无沟通协调，工作相互推诿扯皮。直接导致人才不稳定，增加企业经营成本。

只有制定“绝情的”、具有企业特色的、人性化的制度，才能规范流程，规范人们的行为，才能实现企业目标保质保量完成各项任务。而不断的优化制度，将公司长期以来实施过程中行之有效制度规范与规矩保留下来发扬光大，把不/ 12

切合实际不便于操作的制度规范与规矩果断地砍掉，花大力气完善原来制度和流程中存在的漏洞，才能能提升企业管理品质，执行力才有实效。

各类制度：、、、、、、、、四、强化目标计划管理：

建立科学的管理机制。“用机制管控人性——改变机制顺应人性，改变不了人性，就改变机制”。

1、年初目标任务的下达。、、、2、工作流程化管理。、、、、必须制定科学的工作流程，让工作流程不断的沉淀下来，通过优化固化后，就算是“铁打的营房流水的兵”，也不会导致工作脱节与不必要的损失。

3、强化管理措施。管理措施涉及到各部门各业务口，用措施管人与管事，不能随心所欲，4、检查监督

（一）首先要建立完善的企业内部管控机制

1、加强“企业目标计划管理规范”。要做好横向和纵向管控格局，下级要对上级负责，上级主管要承担连带管理责任，在规范的制度和管控格局下，特别注重加强横向的协调沟通机制。只有修订完善的“企业目标计划管理规范”，才能有效的做好企业管控，才能提高员工的执行力：

（1）根据企业宏观发展规划，首先抓好企业内部阶段性目标计划的制定，达到层层落实；

（2）以结果为导向，抓好日常工作计划追踪与执行力的检查与监督，各项目、各部门阶段性工作计划的实施与结果，由行政部人事部工作人员根据“完成时间节点”进行“检查、跟踪、督促、汇报、奖罚、备案”，（3）做好检查与奖罚标准，制定好跟踪与督促规范，做到汇报与备案实事求是，以项做为企业内部绩效考核的重要依据；/ 12

（4）各项目、各业务口、各特殊岗位要根据各自的业务制定完善岗位职责、作业计划书、工作流程并做好三者之间的衔接；

（5）在完善的《工作流程》的前题下在实操中试行并不断优化规范而沉淀下来，不论今后岗位人员如何变动，都能有效地不脱节的延续下去，只有这样我们的制度与工作流程才能促进企业发展，才能成为我们自身长久实施的固定操守模式。

2、加强工作流程的设定。高层注重结果，中层注重流程，结果只有靠流程而来。要具备规范的路线图，才能有好的流程。如果没有流程，在工作中我们会成为处理问题的奴隶。肯德基就是靠“流程”使企业得到效益。就能让三流的员工做一流的工作，大大的控制了企业的成本支出。结果不是靠经验而是靠合理的流程。没有好的“流程”就没有好的结果，只能复制流程，才能快出结果。

所谓“流程”就是我们做事前计划出来的工作路线图。只有流程才有规范，才能完成我们预期的工作目标。没有工作流程，就没有路线图，不成规范，在工作中我们会成为处理问题的奴隶。而流程的不断优化和更新，就能让三流的员工做一流的工作，大大的控制了企业的成本支出。做好流程管理，我们就是造钟者，不是报时人。

（二）建立绩效机制，注重人才队伍建设

1、资源管理机制。在管理中，有90%的问题与人力资源有关，在与人力资源有关的问题中,有90%的问题是可以通过组织绩效(即非经济手段)去解决的。在传统的观念中，解决绩效问题主要依靠经济手段(奖罚)来实现，而现代管理思维里，更多强调以非经济手段为主，经济手段为辅,只有非经济手段解决不好问题时，再用经济手段去解决，因为金钱刺激最终解决不了人的动机问题。

2、绩效管理机制。

员工不能完成任务的原因大多数不在其自身主观故意,而是因为他(她)不知道如何才能干好,不知道怎么做,这类问题的出现,主要还是企业管理本身不/ 12

科学，缺乏规范的制度，没有完善的管理机制所造成。所以,得依赖才能根本性解决。如何才能做好我们企业切实可行的绩效制度呢？

近年来，每个企业都在做绩效考核，许多都是借鉴成功企业的经验做绩效考核，一味地去追求咨询公司的改革方式，硬搬死套，有的是企业管理者不解放思想，心里矛盾，过份追求完美与细节，但又不愿放手，导致半途而废；也有的是不理解一个新生事物的出现让人们接纳十分痛苦，导致实施失败，也有的是水土不服（企业文化不同），以失败而告终，“一夜回到解放前”的案例不在少数，同时，还产生了恶性循环的负面影响，甚至一下回到企业起步“人管人”的时代，最容易造成本来想好好工作的优秀员流失，一下发生发人才恐慌的企业不在少数。

因此，根据许多中小型民营企业的绩效考核经历，原原本本按许多成功企业的方式进行考核，90%以上是失败的，这是企业运营模式与企业文化及经营理念的差异。因此，要做好我们企业的绩效考核只有因地制宜，取其精华去其糟粕，保证原有的成功经验能继续发扬光大，借鉴别人的通行的方法与规范溶入到我们自己的经营模式中去，根据我们企业本生的经营模式进行切实可行的考核，要建立适应***特色的绩效考核制度，具体建议如下：

（1）加强内部行政管控，只讲特性，不讲特殊

加强公司目标计划管理、内部行文规范、行政事务办理流程、后勤保障规定规范制度、固定资产管理、安全管理、文化活动与会议管理等，不分职位高低，不分前线后方，必须人人平等，不讲特殊，不开绿灯，只可以分别规范。

（2）加强员工教育职业素养教育

A.加强所有员工日常考勤管理，决不讲特殊；

C.加强人才培养管理，把好招聘与录用关，做好新员工阶段性考核考评工作；

D.加强目标计划管理制度的实施，可以多种方式管控，但不松懈，不拖延、不讲客观，以结果为导向提高工作执行力；/ 12

E.加强员工自身的学习，工作面前不讲文化与技能差异，实行能者上，不能者下；

F.加强员工职业素养管理，团结协作、加强沟通、协调与配合、及时跟进、及时反馈、及时汇、报礼貌待人，不讲特殊，不讲客观，遵守流程，不跨部门跨层级办事。

3、考核激励机制：效益从结果而来，而结果离不开管理机制，培养人才，才能提升企业管控机制，产出结果的必经之路。量化管理，计时激励，才能促进团队和谐催人奋进，提高效率。在时间节点控制的基础上，要注重计时激励；制定与结果、与员工能力相适应的工作标准，量化考核，才能促进团队和谐催人奋进，提高效率。

加强行为规范与工作计划考核管理，要人人平等，对人人都有约束力，领导绝不开绿灯！才能培养员工令行禁止服从管理的好习惯。

4、奖励和处罚机制：鼓励什么，就去奖什么，改变人的心里需求和物资需要，提高员工工作积极性。奖金一般是对额外贡献的奖励；罚款是对违规违章惩处，但罚款并不能代表可以消除违章行为的形成原因。份内应该做好的事情,如果过多用经济手段去刺激，或者造成人们的要求变得越来越高，或者带来员工心理上的恐惧。这不单会增加管理成本和逆反行为,也会让人失去目的而忘却初衷。

三、抓细节，重落实，突出监督职能，培养具有企业自身特设的人才队伍，注重人格，尊重员工，要求管理层人才：人格第一、品质第一、素质第一、执行第一、原则第一、价值第一、结果第一。敢于承担责任，最终以结果说服人心、用结果回报企业，用结果创造自身价值。

素质教育激发员工“敢于亮剑”；加强不间断的学习促进员工“敢于挑战”；完善制度和流程管理使员工“敢于负责”。

具体的工作思路是：化解四个矛盾，发挥六项功能，抓实六个细节。/ 12

（一）要切实解决好四个矛盾

一是 化解大局和小局的矛盾。行政人事部作为一个综合性部门，其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上，行政管理主要是为领导、公司和基层服务。首先是为领导和公司服务的。这就要求行政管理把“一切服从大局，一切服务大局”作为行政管理工作的出发点和落脚点，当部门工作与集团的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。

二是 化解主动和被动的矛盾。行政管理工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好行政管理工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。

三是 化解政务和事务的矛盾。政务和事务是行政管理工作的两个轮子，政务工作主要是决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密、会议管理等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、员工吃住行、安全卫生、车辆、宿舍、食堂、楼宇（厂房、办公区、生产用房……）、考勤、劳资、档案等等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。行政管理的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。

四是 化解“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意，当参谋，要把握“度”，掌握分寸。行政管理在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和。/ 12

（二）发挥六项职能，抓实六个细节

一是 发挥参谋功能，突出“想得到”。多谋才能善断。行政管理作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解各部门的实际情况和员工的意见和建议。

增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺，在充分调查摸底的基础上，提出可行建议和工作预案，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决策能力。

二是 发挥协调功能，突出“管得宽”。行政管理工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。行政管理既要全面了解各方面工作情况，为公司各项工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，行政管理就是要义不容辞承担起来，做到行政工作不留空档，保证各项工作的全面推进。

三是 发挥办事功能，突出“做得细”。行政工作无小事，行政管理工作更是无小事。这就要求行政管理工作一要细心、细致，二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致。

做到：不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文电在我手中积压，不让到访联系工作的人在我这里受到冷落，不让公司和行政管理的形象在我这里受到影响。

四是 发挥管理功能，突出“碰得硬”。行政行政管理工作涉及到的事务方方面面，许多还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。行政管理工作必须讲原则，严肃办事纪律。一要 按制度办事。/ 12

把制度作为行政管理的生命线，决不允许在制度问题上讲人情，“走后门”，二要 依法办事。行政管理工作人员必须熟练掌握、严格遵守公司的各项规章制度，按职责、制度规范开展工作。三要 按组织原则办事。坚持民主集中制原则，坚持一级对一级负责，对自己的职责负责，对自己的行为负责。

五是 发挥服务功能，突出“讲程序”。行政管理工作的程序性要求很强，特别是在大量复杂的事务性工作中，要求行政人事的同事一定要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。

六是 发挥督办功能，突出“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效，扎扎实实，不慕虚荣，不图虚名。实事求是干工作，实事求是反映情况，具备求真务实的精神，包括听取各业务口与各部门意见，向领导反映情况，力求全面、真实。工作中，要一步一个脚印，不作表面文章。

四、注重员工职业素养教育

（一）认同***企业文化，转变工作的思惟。

普通员工：新员工应通过多听、多看、多做、多想和少说等方法，迅速完成对***企业文化的认知和认同并溶入团队。每一位员工要对今天的工作任务负责，今天的计划应该是昨天制定，今天的计划应该今天出结果，如因计划外的工作影响，最晚应该在明天上午完成。

管理层：应率先示范和积极推进，以及系统培训与岗位指引，努力使员工的观念和行为与企业文化相融合。把文化认同作为凝聚企业团队力量的基础。协调部门间、内外间的工作，为员工的工作结果提供保障。审定并跟进员工工作流程，决不当评判家，决不与员工、下属及相邻部门抢胜利果实。

（二）加强责任感。公司的每一位员工都应当模范遵守国家的法律法规，恪守中国优良的传统道德，恪守公司现行的规章制度及规范。在其位，就要谋/ 12

其政，加强责任感和自我约束力，敢于承担结果，敢于承担责任。而不是：有一点成绩就夸夸其谈，对上司吹吹捧捧，对问题遮遮掩掩，在责任面前打太极拳。

（三）每日三省吾心。每一个员工都要经常反躬自问：我为公司做了什么?我为公司创造了多少直接和间接效益？要敢于不断地自我揭露问题、修正错误，其方法还是坚持定期总结，坚持以结果为导向的“目标计划管理”，认真自我检讨和自我批评。

（四）做人光明磊落。光明磊落，堂堂正正，应当成为每一位员工的高尚品格。对同事、对上司有意见可以通过正当的途径和方式提出来，即使说得不对，也不会受报复，穿小鞋。用匿名的方法状告同事，任何时候都不会获得支持。更不能打击报复，拉帮派，扯是非，故意阔大事实，即使你状告属实，也同样要受到相应的追究和处理。

（五）小事成就大业。所有成功之士，开始时都与我们一样，做着同样简单的小事，惟一区别是，他们绝不认为他们所做的是简单的小事，从而积微成著，聚沙成塔，做出了一番大事业。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，这应当成为我们企业的座右铭。将一件件的小事做细，做精，做好，人过地净，人走灯灭，举手之劳，何乐而不为？同理，要将企业的管理过程、服务环节，精雕细刻，止于至善。只能这样，企业才有市场竞争实力，也必将得到跳跃式的发展，占据行业高端的目标，一定会指日可待。

（六）建立学习型组织。建立学习型组织应该是公司的目标。所有员工务必明白：“惟有知识，是任何竞争对手都绝难模仿和嫁接、移植的。第一流的企业其重要条件是拥有第一流的员工队伍。所以，切不可以满足于已有的知识水平，更不能满足于曾经取得的成绩，应当抓紧一切可能挤出的时间学习、充电，在公司形成“以学习为荣，不学习为耻”的浓厚氛围。企业文化建设与建立学习型组织相结合。

因地制宜：不照搬照抄，防止水土不服，从头做起，吸取别人有用的东西，/ 12

优化自己的工作流程，要有制度、规范和流程，没有规矩不成方圆，西方企业更加讲规矩。所以，“结果”不是平空而来，一定是通过过程，没有标准化的过程规范，做事的员工不可能出结果，就等于没有交换的理由。

五、目前应重点关注的工作事项

为了配合公司的经营与发展，完成上述的构想，只有强化内部的多方管控，才能有效促进各项工作的顺利开展。2018年第二季度行政管理的工作重点是加强企业内部管理。

（一）加强企管与人资管理。规范企业组织构架，科学划分各部门各业务口的工作范筹；按人事管理模块规范操行，重视人事办理程序，加强人才日常跟踪培养，注重考核与监督；

（二）加强考勤管理。完善优化《考勤管理制度》，做到严格化、人性化、标准化；

（三）加强“目标计划管理”。编制完善的《目标计划管理》相配套管理制度与规范；

（四）加强会议管理。重视各类会议的目的和意义，发挥各项会议的作用，建立完善科学的《会议管理制度》，让每一个会议都要发挥实效；

（五）加强后勤保障管理。规范车辆、宿舍、食堂、卫生、安全、设施设备及公司资产等方面的管理，注重应急突发事件的处理。

（六）加强企业文化建设。固化文体活动、节日活动、员工生日会活动流程，固化公司各项目营销活动配合流程等，编制具有***文化特色的规范化的《企业文化建设制度》；

以上是2018年度集团公司内部管理工作思路，敬请指正。

**** 2018年4月 日/ 12