推进“七进”工作法材料_村七进七建工作方案

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推进‚七进‛工作法，共筑和谐大家园 中共内江市东兴区东兴街道凤凰社区支部委员会

‚三分类三升级‛活动经验材料

在‚三分类三升级‛活动中，东兴街道凤凰社区党支部，认真领会开展活动的深远意义和重要目的，牢牢抓住活动契机，积极扎实推行‚七进‚工作法。一年多以来，通过社区党支部的不懈努力，将昔日各项工作都寸步难行，居民怨声载道的落后社区改变成了如今：居民有强烈归属感、参与感、认同感的和谐社区、温馨家园。

一、社区基本情况 凤凰社区成立于2005年6月，是由原东兴城郊农村转型而成，幅员面积2平方多公里。社区人口4100人，其中失地农转非居民达3200余人。社区支部现有党员58人，其中流动党员11人，双报道登记在册党员112人。社区支部委员会下设党小组4个。另外驻辖区单位三个，分别是东兴区人民医院、阳光小学、‚607‚所。辖区有商业小区金山城、卢浮春天、南亚风情等。部份住户开始陆续入驻，预计全部入驻后，社区总人口将达14000人左右。

二、开展‚三分类三升级‛活动前社区状况 开展‚三分类三升级‚活动前，社区属于典型的‛三多‚社区：问题多、矛盾多、上访多。具体表现为‚两不三难‛五大突岀问题：一是民心不稳。城市建设的快速发展使原来属于靠种地为生的农民转眼之间变为城市居民，突然改变的生存方式和环境，使他们对未来的生活缺乏自信，也很迷茫。为此，他们对拆迁还房和安臵补偿政策抱有很高的期望和依赖思想，从而导致产生出各类尖锐的问题和矛盾。高峰时期，社区积压问题多达1600余件，50%以上的农转非居民，都曾经是上访人员，干群关系十份紧张，居民人心极其不稳定；二是民素不高。居民从农村的独家独户的生活方式变为了小区楼房居住，原来的生活习惯一时难以转变，在小区内争先恐后的扯花占地种菜，搭圈养猪、放养家禽、牵绳晾衣、垃圾乱甩乱倒等现象层出不穷。社区到处脏乱不堪，臭气熏天。邻里之间时常也会因为一些如：谁家的菜被踩了、小孩玩耍等一些鸡毛蒜皮的事争吵不休，甚至大打出手，居民素质很低；三是民困难解。农转非居民失去土地后，随之而来面临的就业、民生等实际困难便凸显出来，由于大多数居民没有技术、没有特长、加之观念陈旧，年龄制约等因素，找工作高不成低不就，一度时期，社区没有就业的人员多达600多人，有70多户属于零就业家庭，特困户曾经高达300多户，多数家庭经济来源很不稳定；四是民求难应。复杂环境致使社区工作十分被动、繁琐，制度机制基本处于完全空白匮乏状态。社区干部也无心无力，从而造成居民办事：门难进、人难找、事难办；五是民治难有。社区居民自治体系和机制一点不健全，居民对社区管理、各类活动毫无积极性，根本没有自我服务、自我教育、自我管理的自治意愿。由于社区存在以上问题，因此，在‚三分类三升级‛活动定级中，社区党支部被评定为三类党组。

三、确定‚以人为本，服务居民‛为宗旨的升级目标 ‚三分类三升级‛活动开展以来，社区党支部痛定思痛，主动深入查找问题结症，认真分析原因，在街道党工委、办事处的指导下，沉下心来，针对性的制定整改方案，细化整改措施，响亮地提出‚年年上台阶、三年成示范‛的总体升级目标，核心内容是：‚以人为本，服务居民，具体念好‚顺气‛、‚解结‛、‚纳言‛、和‚化怨‛八字经工作。千方百计的做好‚顺气‛的工作，解决居民的实际困难；不厌其烦地做好‚解结‛工作，化解好征地拆迁补偿的矛盾纠纷；诚心诚意地做好‚纳言‛工作，吸纳好来自居民的意见和建议；公道正派地做好‚化怨‛工作，处理好居民不满意的各项问题，让居民切切实实的感受公平、正义。

四、主要做法

四、主要做法按照区委、街道党工委‚上下联动、内部互动‛的总体思路，社区党支部积极推行‚七进‛工作法，有针对性地、思路清醒地开展工作，决心着力打造和谐、示范社区。

（一）干部进社区。针对凤凰社区两委班子配备不强、执行力不够的现状，采取5种途径，充实干部力量，增强班子战斗力。一是派驻1名街道干部到社区，推动社区各项行政和服务性工作。二是公开考录5名干部担任社区干部。三是选派1名部门干部到社区挂职锻炼。四是遴选1名大学生村官到社区工作。五是选拔4名公益性岗位人员作为社区协管员，专职负责社区社会保障等服务工作，增强社区服务能力。

（二）政策进社区。区、街道、社区三级联动，以宣传政策、落实政策、倾斜政策为抓手，力促党的政策进社区、进家庭、进人心。开展现场政策宣传活动50余场，印制和发放凤凰社区万事通2000册，居民连心卡1000张，编写板报72期，发放宣传资料累计4万余份；依托三级集中受理工作平台，及时落实失地农民的补偿政策和社保办 3 理政策；通过开发公益性岗位、多渠道开展职业技能培训、补贴资金鼓励自主创业等途径，为社区572名无业人员推荐安排了工作，帮助70余人实现了自主创业。

（三）帮扶进社区。依托部门帮扶建立‚爱心超市‛、社区图书室、文化休闲健身广场，实施社区‚博爱家园‛项目和亮化绿化工程，既为社区居民提供生活便利，也改善了人居环境。建立各种社区工作服务队伍7支、119人，帮助解决社区居民实际困难300多件。开展‚先锋惠民行动‛，组织辖区在职党员到社区认领帮扶助困岗等助民惠民岗位，采取‚1+1‛或‚1+X‛的方式对困难群众实现无缝帮扶，共帮助困难群众400余人次。

（四）教育进社区。采用分类教育方式，实施‚双育‛工程，提高党员和居民的综合素质。一是普通居民教育。通过开办‚市民学校‛、举行各种实用技能培训，一年来共培训800余人次，全面提高社区农转非居民就业创业能力；利用社区书屋、社区多媒体活动室，加强社区居民文化、道德教育，提高居民文化道德水平。二是社区党员教育。坚持‚三会一课‛加强党员党性教育，结合‚双找‛（党组织找党员、党员找组织）和‚五访‛活动（家访、走访、信访、查访、随访）加强对流动党员的教育管理；推行机关党组织和在职党员到社区‚双报到‛制度，社区内的在职机关党员自觉到社区领取报到证，共同参与社区管理建设。

（五）文明进社区。采取‚1+2‛方式，送文明新风进社区，彻底革除陋习。一是建立社区综合文化站，引导组建各种文艺队和定期开展各种文艺活动，培育社区居民健康的情趣爱好，不断丰富居民业余文化生活。二是开展‚三爱五情‛和‚五倡五除‛活动。社区全民参与，倡导文明礼貌新风尚，打造崇尚文明新风、家庭友爱和睦、邻里团结互助的和谐社区。

（六）管理进社区。建立健全社区党支部、社区居委会、党员活动室等社区机构及社区干部管理8项规章制度，全部实现制度上墙，强化制度执行的监督管理；选设楼幢长18名，将社区分解成7个网格，由社区干部、居民小组长、楼幢长实行分片包干责任制，推行网格化服务管理；建立便民服务中心，设立社区‚一站式‛服务窗口，提高行政办事效率，实行‚零距离服务‛，实现‚10分钟便民服务‛；建立社区自治联席会，推行‚重要事项由自治联席会决议、社区服务中心执行、办理全程向全体居民公开、接受全体居民评议‛的‚议、行、亮、评‛社区自治‚四字‛流程。开展社区自治月活动，实行‚民意圆桌会‛和‚居民说事‛制度，全方位拓展居民自治渠道，发挥社区自治功能。

（七）关爱进社区。针对社区空巢老人、留守妇女儿童等特殊群体，建立‚‘空巢老人’之家‛、‚妇女之家‛，留守儿童之家和志愿者工作站。联系区人民医院、五人民医院多次到社区为200多名60岁以上的老人进行免费义诊；组织内江师范、街道青年志愿者与56名留守儿童开展结对关爱，关心他们的学习生活。开展‚五包关爱‛服务，每名社区干部‚包‛一名党员特困户、一名留守儿童、一名孤寡老人、一名下岗职工和一名上访户，将关爱送到他们身边，及时为他们排忧解难。

五、取得的成效

一年多以来，通过‚三分类三升级‛活动的扎实推进，社区发生了巨大的裂变。‚两不三难‛五大问题得到基本解决。2011年底，党员群众满意率由年初的32.6%上升到94.9%，社区党支部成功升级为二类党组织。升级效果主要表现在：一是居民人心稳定和顺。各类问题和矛盾基本消化，上访现象全面消除，原来的怨声变为现在的欢笑声。二是文明新风浙入人心。如今社区是绿化成荫、花草飘香、垃圾入库，多数居民都自觉参加义务清扫劳动，社区整洁清新，居民家庭邻里和睦，看书，健身蔚然成风，坝坝舞成了多数居民每天必不可少的活动。三是民生民计得到妥善解决。现在社区失业人口下降到不足100人，特困户减少到10余户，社保、医保、低保实现应保尽保，全面覆盖，绝大多数居民收入稳定、丰衣足食。新建的各类惠民健身设施及活动场所出现在小区，小区尤如一幅安居乐业、和谐喜气的写实图画。四是组织运转规范高效。社区干部配备7人，班子变强了，凝聚力增加了，富有了活力和战斗力。便民服务中心宽敞、明亮。万事通和连心卡作为社区与居民的连心纽带与桥梁，紧紧的将居民的心和社区系在了一起，居民需要服务，只需一个电话干部就会主动上门服务，一般事项居民到社区10分钟就能够全部办好。五是居民自治得以实现。通过制定社区居民自治章程，行为规范等自治规章制度，完善相应配套机制和体系，实现网络化管理和服务，居民积极参与社区议事决策和管理服务。仅2011年，社区居民民主自治联席会达12次。决策重大事项14起。现在社区居民对社区很有归属和自豪感，各项工作和活动都自觉自愿主动参与，社区名符其实的成为了居民和谐、温馨的大家园。