句卫委〔〕1号._壹号卫

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句卫委〔2008〕1号

2008年党建工作意见

各党总支、支部：

2008年，党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和市委十届四次全委（扩大）会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展大局，切实加强基层组织建设和党员干部队伍建设，扎实推进党风廉政建设，深入推进思想道德建设和精神文明创建活动，为实现卫生事业更好更快发展提供坚强的组织保证。

一、完善制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（一）落实党建工作责任制。进一步完善党委统一领导、“一把手”负总责，联系点领导具体抓，其他领导协同抓的党建工作机制。建立以党建工作责任状为主要内容的考评体系，党支部（总支）书记履行第一责任人的职责，坚持把党建工作与单位业务工作同部署、同安排、同检查、同考核、同奖惩，努力形成合力推进的良好格局。

习，认真学习《党章》和党的十七大精神等理论知识，牢固树立科学发展观，坚持以科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。各基层党组织要创新学习方式，积极举办各种形式的培训班，加强党员教育培训工作，组织参加政工教育，着力打造学习型机关、学习型单位、学习型科室。要切实提高学习实效，紧扣小康指标，围绕为全市人民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务这一目标，做到理论学习与促进思想解放相结合、与理清工作思路相结合、与加强队伍建设相结合，努力为卫生事业发展提供强大的精神动力。

（二）营造良好舆论环境。积极做好对外宣传工作，及时发布准确信息，正确引导社会舆论，营造良好的发展环境。充分发挥典型示范作用，着力挖掘各种岗位上的先进典型，积极宣传本单位在“三个文明”建设中的新成果、新业绩，大力弘扬在行风建设中涌现出的新人、新事、新风尚。针对机关评议活动中群众反映意见，认真制订整改措施，及时公布于众，接受群众监督，全面整改落实。

（三）加强精神文明建设。广泛开展文明单位、巾帼文明岗、青年文明号、五一文明岗等创建活动，以创建活动促进各项工作的开展。广泛开展以学礼仪、讲文明、促和谐为重点的道德实践活动，积极开展“整治环境卫生，展示文明形象”主题实践活动，全面达到“物要整洁、人要精神、技术要精湛、态度要和蔼”的十八字要求。

三、推进组织建设，造就高素质党员干部队伍。

（一）加强领导班子建设。不断完善科学有效的干部考核评价体系。选拔优秀年轻干部到重要岗位、发展一线上来，四、构建惩防体系，不断深化党风廉政建设。

（一）全力抓好权力运行监控机制试点工作。积极探索和认真研究如何建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保试点工作取得实效。按照针对问题、提出办法、简便易行、注重实效的原则，加强人、财、物尤其是“三重一大”项目的监管，坚持公开透明、民主决策。着重抓好药品集中采购招标工作，完善运作机制、监督机制、反查机制、预警机制，加强对重点机构和重点人员的监管。4月份，进行方案、制度的具体操作实施和完善；5月底，对实施情况进行“回头看”，进一步查找不足，完善提高；6月底，进行检查总结；下半年，进行经验总结，力争形成特色。全面落实党代表监督机制，适时组织党代表开展专题调研、提议、询问和质询等工作，全面拓展、延伸和深化党代表监督工作。把党务政务公开作为加强民主监督的有效途径，对权力运行全面公开，确保权力在阳光下运行。

（二）继续加强商业贿赂专项治理工作。认真贯彻落实卫生部、省卫生厅商业贿赂专项治理工作电视电话会议精神，加强长效机制建设和制度落实。扎实开展自查自纠，建立经常性“回头看”机制，及时发现存在的问题和薄弱环节，防止不规范行为发生。规范药品、器械、设备、物资等采购行为，减少中间环节，一律实行集中招标采购，不得自行采购，同时制定医药购销不良记录实施细则，根据查实掌握的情况，向社会公布不良记录企业名单，依法取消其投标资格，震慑行贿企业和人员。认真落实《处方管理办法》，规范处方管理、促进合理用药，防止不正当交易行为产生。认真贯彻执行医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法，紧密结合实际细化

形成鲜明特色，力争建成1个镇江市级示范点，至少再建成3个句容市级示范点。坚持教育与管理并重，认真组织开展领导干部述职述廉、民主测评、审计问责、责任追究和谈心谈话等工作，建立和完善干部廉政档案管理、运用制度，进一步加强领导干部廉洁自律工作。

（五）全面落实党风廉政建设责任制。切实加强对党风廉政和反腐败工作的领导，实行目标责任管理，对全年任务目标及时分解，落实相关责任，强化一岗双责意识，做到有部署、有落实、有检查、有考核。实施廉政廉洁承诺制，领导干部签定《廉政承诺书》，医务人员签定《廉洁行医承诺书》。实行信访工作责任制，完善领导接待日制度和信访责任区制度，畅通群众诉求渠道，及时化解矛盾。加大对信访件的查办力度，坚持署实名举报承诺反馈制、群众代表参与查办信访案件等制度，初信初访办结率100%，妥善处理群体访、重复访，坚决防止越级访、集体访。

二OO八年四月一日

抄送：各卫生院、防保所