凝聚民智、汇聚民力“四议两公开”工作法 架起干群关系联心桥_四议两公开工作法简介

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凝聚民智、汇聚民力“四议两公开”工作法架起干群关系连心桥

----杨店乡豆坪村“四议两公开”先进典型推荐材料

走进杨店乡豆坪村，就会看到完善的基础设施，靓丽的村容村貌，繁忙劳作的村民，呈现出一派蓬勃兴旺、欣欣向荣的景象。豆坪村全村5个村民小组，现有村民232户，961口人，全村耕地3312亩，党员44人。是远近闻名的“产业村”“平安村”、“卫生村”。近年来，新一届党支部领导班子，注重和群众打成一片，村中大小事都让群众参与、决策、监督，使全村到处呈现出一派和谐景象。尤其是“四议两公开”工作法推行以来，村里高效农业产业的实施、灾后重建、计划生育、农村低保、土地征用补偿、种粮补贴等众多困扰农村和谐发展的“疑难杂症”，通过“村民自治”迎刃而解，一个个生动感人的真实事例，让人愈发感到“四议两公开”已成为促进农村社会和谐发展的动力源。

学抓并举，组织堡垒坚强有力

为使“四议两公开”工作法在全村家喻户晓，成为群众监督干部对各项发展工作的决策，该村通过活动专栏、固定标语等多种形式大力宣传“四议两公开”的决策内容、流程及推进情况。在充分宣传发动的基础上，村党支部、村委会专门召开了党员和村民代表联席会议，对推行“四议两公开”工作法进行动员。推行“四议两公开”工作法后，豆坪村结合自身实际，积极准备并制定了相关配套制度，以确保“四议两公开”取得实实在在的效果。通过调查研究，参照其他地方推行“四议两公开”的经验，着力增强制度的针对性，反复研究“四议两公开”工作法实施过程中可能遇到的突出问题，有针对性地出台了村民代表联系户制度、村民代表会议制度、村民会议制度、村务公开民主监督制度、村民询问质询制度等一系列配套制度和措施。解决了一批民生问题、办好了一批惠民实事，得到了村民的一致拥护。

村民共议 以往的难事不再难

“四议两公开”工作法在该村推广实施以后，村里所有的重大事项都严格按照“4+2”的方法解决，首先通过党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会决议后实施，所决策的事不仅代表了全村党员干部和群众的意愿，最重要是进一步集中了广大党员干部和群众的智慧。以前不愿干、不敢干、不会干的事，如今依靠凝聚民智、汇聚民力都能解决。如：以往该村房前屋后乱堆乱放的大难题，一直得不到很好的解决，严重阻碍了村民出行，群众称为“水泥路”。晴天一身灰，雨天一身泥，在此居住的村民怨声载道。推行“四议两公开”工作法以后，该村因地制宜通过调查研究、走访群众、召开支委会、村民代表讨论等，组成了由党支部书记任组长的工作领导小组。清理脏、乱、差遇到最大的问题就是拆除临时建筑和清理乱堆乱放，由于历史原因，部分村民视乱堆乱放和临时建筑占地为理所当然。村“两委”班子干部亲自到村民家中做工作，一直工作到深夜，经过深入细致的思想工作，仅用两天时间就将存在多年的乱堆乱放和临时建筑全部清理完毕，扫清了障碍。整个工作仅10天就全部完工，铺设路面70平方米，清理便道45平方米，解决了村民出行难问题。事后，支部组织召开村民代表会议对工程费用向村民公开公示，受到了群众的一致好评。又如：去年，国道316线灾后重建道路拓宽工程途经该村的占地问题，以及灾后重建重新选址占地，合计共占用该村耕地50多亩，使少数群众失去了耕地。该村两委班子面对占用耕地亩数大小的丈量，补偿款的计算及部分农户耕地的调整问题，工作的开展涉及家家户户，问题复杂，弄不好就会引发矛盾。为了保证工作顺利开展，村两委会干部分头深入农户，广泛征求意见，制订出了具体的实施方案。该方案经支部提议，村两委会商议，党员大会审议，村民代表会议一致通过。对一些细节问题，如占用耕地的等级、占地附属设施，以及青苗赔偿标准、树木的赔偿标准、耕地较少村民进行调地等问题，村两委会严格按政策办事，任何人不搞特殊。在落实补偿款及调地期间，共召开村组干部协调会、碰头会60余次，并将决议结果、实施结果公之于众，保障了村民的知情权。由于前期工作准备充分、扎实，全村占地50余亩，仅用了10天时间就全部丈量、调整结束，整个过程没发生一起矛盾。50多岁的村民王锁高兴地说：“过去村上占用耕地，上访、告状事件不断，搞得老百姓人人不得安生。这次调地公平、合理，谁都没意见，叫人心服、口服。自从“四议两公开”工作法在该村推行以来，每一件涉及村民的大事小情，村“两委”班子无不严格按照规程来办，以往再难办的问题，如今严格按照“4+2”工作规程来办，都能轻易地迎刃而解，面对复杂的问题，村干部不在头疼了，邻里之间也更加和睦了。

励精图治促和谐 凝心聚力促发展

“四议两公开”工作法在该村推行以来，豆坪村“两委”班子，严格按照“4+2”工作法要求办事，真正做到了公平、公正、公开，公民参与村里大小事务的权利充分得到了体现。通过最大限度的激发村民的智慧，群策群力、大胆探索，走出了一条让干部满意，让群众放心的和谐路子。如今的豆坪村村容更加整洁了，“三乱”现象正在悄然转变，一片和谐的音符洒满了田间地头，广大党员群众纷纷义务管护好村路两旁和道路卫生。崇尚文明、热爱科学、尊老爱幼、邻里和睦已成为豆坪人的理想和追求，一个文明、民主、美丽、富裕的社会主义新农村正在形成。以大棚蔬菜为主的高效农业，已在该村实现了协作有序的致富产业链，走出了一条农村基层党支部创办合作社，带领群众发家致富的新路子。今年以来，在“支部+合作社”的协同带领下，新发展钢架蔬菜大棚200座100亩（累计达到280座150亩），发展无公害瓜果蔬菜达到1500亩，引导农户种植架豆王菜豆800亩、西瓜300亩、地膜洋芋100亩，黄瓜、茄子、西红柿、芹菜等其他蔬菜150亩。截至目前，总产值已突破450万，亩均产值实现3000余元，有效的促进了农业增效，农民增收。

如今，只要你在村里组里问到党员干部或群众对“四议两公开”工作法给村里带来哪些好处时，他们都会像数家里“柴、米、油、盐”一样给你罗列一大框，走在一条条通往千家万户的水泥路上，一张张刻满皱纹的脸上挂满笑容，谁都会言不由衷地产生一种无限欣慰的感觉！