齐检修自控型班组建设规划09_自控型班组建设
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齐检修车间自控型班组建设工程规划
(2009年——2011年)
按照路局、局党委的及段、段党委要求，从2009年到2011年在车间开展以“建设过硬的班组长队伍、健全完善班组管理制度、全面提高班组安全自控能力”为目标的自控型班组建设三年工程，力争通过三年努力，使车间班组整体素质明显提升，现场作业安全控制能力明显增强。
一、自控型班组建设工程的指导思想、基本原则和规划目标 1.指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实部党组要求,牢固树立以人为本、安全发展的理念，从新形势下铁路安全生产新特点和班组建设新情况、新要求出发，以深入开展“三达标一创建”活动为载体，以建设过硬的班组长队伍、完善班组管理制度、健全班组安全自控机制、优化班组建设环境为重点，以创新班组建设工作机制为保障，全面深入推进自控型班组建设工程，提高我段班组整体素质，巩固安全生产前沿阵地，为实现安全生产有序可控、持续稳定提供基础性保障。
2.基本原则。实施自控型班组建设三年工程，必须坚持以下原则：
(1)继承创新原则。开展自控型班组建设三年工程，既要继承发扬过去行之有效好作法、好经验，同时，又要针对班组建设的新情况、新问题，积极探索、大胆创新，不断推进我段自控型
班组建设深入发展。
(2)结合推进原则。班组建设工程是部党组及路局三项安全基础工程之一，三项安全基础工程内在联系紧密，相辅相成。因此，要把班组建设工程与完善优化段管理结构工程、主要行车工种队伍建设工程有机结合起来，整体规划，同步推进，提高安全基础工程建设的整体效果。
(3)注重实效原则。要正确处理形式与内容、手段与目的、过程与结果的关系，从实际出发，紧紧围绕提高班组长队伍素质、规范班组基础管理、强化现场作业控制等班组建设重点，扎扎实实开展工作，解决影响班组安全生产的实际问题，力戒只注重表面现象，不注重实际效果的形式主义。
3.规划目标。按照整体规划、年度推进、逐步引深的工作思路，确定年度工作任务和目标如下：
(1)2009年为精心规划，全面启动，取得初步成效年。主要任务和目标是，制定三年工程总体规划和阶段推进计划，不断调整优化班组长队伍，完善班组管理制度和安全自控机制，注重总结选树典型经验。车间级自控型班组达到40%以上，段级自控型班组达到20%以上，局级自控型班组达到4%以上,失格班组控制在2%以下。
(2)2010年为深入推进，规范管理，取得明显成效年。主要任务和目标是，总结提炼自控型班组建设经验作法，班组管理工作进入规范化状态。车间级自控型班组达到50%以上，段级自
控型班组达到25%以上，局级自控型班组达到5%以上，失格班组控制在15%以下。
(3)2011年为巩固提高，优化创新，取得显著成效年。主要任务和目标是，形成相对稳定、适用、有效的班组管理制度和安全自控机制并得到深入有效落实，班组自控能力显著增强。车间级自控型班组达到80%以上，段级自控型班组达到30%以上，局级自控型班组达到6%以上，失格班组控制在10%以下。
二、自控型班组建设工程的重点任务
按照上述指导思想、基本原则和规划目标，从2009年至2011年，要着力做好以下五个方面工作：
1．建设一支过硬的班组长队伍
自控型班组建设的关键是搞好班组长队伍建设，因此，要把班组长队伍建设放在突出位置，切实抓紧抓好。
(1)按班组长队伍建设规划，明确班组长队伍建设的目标和责任。按照段班组长三年规划制定车间过硬班组长队伍建设三年规划，明确过硬班组长队伍建设总体目标和年度推进目标，落实班组长队伍建设的责任分工，加大抓班组长队伍建设的主体责任和车间的直接责任，确保规划目标实现。
(2)搞好班组长选拔配备和调整，优化班组长队伍结构。一是搞好班组长队伍调整。结合班组长队伍调查摸底，对不称职的班组长及时进行调整，使班组长队伍素质结构有明显改变。二是全面推进班组长竞争上岗机制。按照“公开、公正、公平’’原则，实行班组长选聘竞争上岗制度，确保把政治素质好、技术业务精、管理能力强、群众威信高、敢于负责的优秀职工选拔到班组长岗位。三是建设好班组长预备职队伍。为保证班组长队伍后继有人，要选择优秀职工特别是大中专、技校毕业生纳入班组长后备职队伍，进行重点培养锻炼，使他们尽快成熟起来，保证班组长队伍新老交替进入良性循环。通过大力度调整和培训，到2011年底, 使全优50周岁以下、高中以上文化程度的班组长数量达到两个95%以上；技术密集型工种的班组长要达到大专及以上文化水平；技师、高级技师所占比例达到10%，班组长队伍结构得到明显优化。
(3)落实班组长“责权利”，为班组长发挥作用创造条件。重点在“放权和关心”上加大工作力度。研究在津贴、奖金及其它物质利益分配上向班组长倾斜，要在提拔使用、评先选优方面优先考虑班组长，增强班组长的责任感、光荣感、使命感和做好工作的积极性。
(4)强化班组长培训,提高班组长技术业务素质。按段培训要求，积极组织班组长参加段组织的班组长培训。给他们创造良好的学习培训机会，不断提高他们的技术水平好整体管理能力以及综合素质。
(5)开展班组长等级达标活动，激励班组长不断进取争先。为促进班组长勤奋工作，不断进步，开展班组长等级达标活动。班组长等级考核标准，主要由班组长自身素质和工作业绩构成，根据考核结果确定班组长等级，不同等级的班组长享受不同的班组长津贴，在奖金分配上拉开档次。对连续多次考核失格的班组长，要解除班组长职务，激励班组长不断进取争先。
2．健全完善班组管理制度
班组管理制度是规范班组管理的基础，也是自控型班组建设的重要内容。要按照“全段规划指导，科室统一规范，车间操作实施”的原则，抓好班组基本管理制度建设。
(1)搞好班组管理制度的清理整顿。按段总体要求从2009年5月下旬开始，利用一个月时间，对班组管理制度进行一次全面清理，摸清各类班组现行基本管理制度的种类、内容、适用性，以及存在的问题，提出班组基本管理制度废、改、补、建的意见建议，报段办公室。
(2)在落实中搞好班组管理制度优化。在清理、规范班组管理制度的同时，要着力抓好班组管理制度的落实。把班组管理制度的建立和落实情况纳入“三达标一创建”考核标准，加强检查指导，促进制度落实。
3．构建科学有效的班组安全自控机制
建立和完善班组安全生产自控机制是局、局党委确定的自控型班组建设三项重点任务之一，要坚持从班组实际出发，搞好班组安全生产自控机制建设。
(1)加强对班组安全自控机制建设的落实。按段下发的班组安全自控机制建设指导意见，全面抓好落实。要重点明确什么是
班组安全自控机制；班组安全自控机制与班组基本管理制度是什么关系；班组安全自控机制包括哪几方面子机制；子机制由哪些要素构成；班组安全自控机制建设的重点和应注意的问题等。确保机制的有效实施。
(2)抓住班组安全自控机制建设的重点。要围绕班组安全生产规律和安全控制的重点、难点问题，推进自控机制建设。一是强化安全预防控制。建立安全分析预想制度，对每一时期、每一班次安全生产情况进行全面分析，找出安全生产的不利因素和薄弱环节，有针对性地制定措施，进行超前防范控制。特别是对可能突发的特殊情况，要建立应急处理预案，定期进行演练，提高班组应对突发事件的处理能力。二是强化安全岗位控制。健全完善岗位安全生产责任制，开展安全思想教育和职工岗位学标、对标、达标练兵活动，提高职工遵章守纪自觉性和技术业务素质，严格执行“两纪一化”，确保安全生产各项制度在每个岗位上得到全面、有效落实。三是强化安全重点控制。对影响班组安全因素进行全面系统的分析和研究，抓住影响班组安全生产的关键因素实施重点管理。特别是对关键岗位、关键处所、关键设备、关键人员、关键作业等，都要形成科学有效的控制办法，并确保落实到位。四是强化安全联防控制。要健全完善一次作业安全联防互控办法，明确一次作业过程中各相关岗位安全联防互控的责任和办法，特别是对跨班组、跨工种、跨专业的结合部管理，要进行重点研究，制定相应的措施办法，形成联合作业过程中互相配
合，互相监督、互堵漏洞的联防互控机制。
(3)抓好班组安全自控机制的落实。车间要将班组安全机制落实情况做为重要职责,纳入工作日程,切实加大检查力度,除了日常检查外,还要定期对班组落实安全自控机制情况进行全面分析,发现问题及时解决。
4．优化班组建设外部环境
搞好自控型班组建设，不仅需要班组做好自身工作，更需要各级组织牢固树立服务意识，改进工作方法和工作作风，为班组建设创造良好内外部条件。
(1)进一步优化班组设置。结合完善优化车间管理结构和生产组织、劳动组织调整，对车间目前班组设置情况进行深入的调查研究，摸清班组设置存在的问题, 提出班组设置优化方案，将班组优化做为重点，解决好班组设置存在的“夹层”和“大班组管小班组”等问题，为搞好班组建设奠定基础。
(2)加强班组企业文化建设。大力弘扬企业精神，宣传优秀班组和优秀职工的先进事迹，培育班组特有的精神风貌；强化班组思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，及时排除运输生产中的各种思想障碍；利用与职工谈心，拉近干群关系。通过企业文化建设，形成积极向上的团队精神和和谐氛围，增强班组的凝聚力和战斗力。
(3)改善班组生产生活条件。按段的整体规划，车间积极申请，不断完善班组生产生活条件，给职工创造良好的生产好生活
环境。
5．深入开展“三达标一创建”活动
在全段深入开展“班组长等级达标、职工岗位作业达标、班组管理升级达标和自控型班组创建活动”，是搞好自控型班组建设的重要载体，必须抓实抓好。
(1)推进职工岗位达标。要结合岗位生产特点，建立完善以“安全信息、遵章守纪、标准化作业、劳动效率、完成生产任务、政治业务学习成绩、岗位技能”为主要内容的职工岗位达标标准和考核办法。职工岗位达标考核由班组长负责，实行日考核，月度综合评定，考核结果分为一级职工、二级职工、三级职工、失格职工四个等级，并与职工经济责任制考核融为一体，作为收入分配的依据。
(2)推进班组长等级达标。建立以“政治素质、业务素质、管理能力、工作业绩”为主要内容的班组长等级达标标准和考核办法。实行日常考核与季度、年度综合考核相结合的考核评定办法。日常考核由车间负责；季度考核由段负责，考核结果分为一级、二级、三级和失格班组长，并与班组长的津贴、奖金分配挂钩；每年度办公室要组织对班组长进行一次民主测评，并结合季度评价考核情况对班组长进行年度综合评定考核，评定结果分为称职、基本称职和不称职三个类别，记入本人考核档案，并作为任免班组长的依据。
(3)推进班组升级达标。建立完善以“安全路风、生产任务、效率效益、工作质量、职工素质、基础管理、职场环境、民主管理、思想政治工作和精神文明建设”为主要内容的班组升级达标考核标准和评比办法。考核方式为月考核，季度综合评定。每月车间结合日常掌握的情况，对班组进行达标考核，考核结果分为一级、二级、三级和失格班组，并与班组的收入分配挂钩；每季度办公室对班组的月度考核情况进行抽验检查和综合评定，确定班组等级，并作为评定车间级自控型班组的依据。
(4)开展自控型班组创建活动。自控型班组是在班组升级达标的基础上，经过更加严格的考核评审程序，从一级班组中产生的，分为车间级、段级、路局级自控型班组三个等级。车间级自控型班组实行月度考核评定，每月班组“三达标”考核产生的一级班组就视为车间级自控型班组；段级自控型班组实行季度考核评定，在车间级自控班组中评审产生，由段考核组依据考核标准，确定季度内段级自控型班组，并通报表彰；路局级自控型班组每半年考核评定一次，在段级自控型班组中评审产生，按照考核办法兑现奖励。
三、自控型班组建设工程的保障措施
自控型班组建设工程是一项涉及面广、结合部多、工作难度大的系统工程，只有采取切实有力保障措施，才能确保规划全面落实，实现自控型班组建设三年规划目标。
１．强化思想保障。必须坚持思想先行原则，采取各种宣传形式和宣传手段，广泛深入进行实施自控型班组建设工程意义、目的和工作重点的宣传教育，使干部职工充分认识到实施自控型班组建设工程，是部党组适应铁路安全新形势,确保铁路安全长治久安的重大战略举措，是新时期加强铁路安全基础建设的客观要求，是班组建设的创新发展，明确路局自控型班组建设的指导思想、基本原则、规划目标和重点任务，自觉投入到自控型班组建设中来，形成层层重视、人人关心、合力共建的良好氛围。
2．强化组织保障。为加强组织领导，车间成立自控型班组建设工程领导组，由车间主任、总支书记担任组长，成员由各副主任、副书记组成。企管员、安全专职、技术小组成员、定额员、核算员组成。
领导组下设推进组，组长由各副主任、副书记担任，成员由企管员、安全专职、技术小组成员、定额员、核算员组成。
推进组负责自控型班组建设工程具体实施方案的制定和组织实施，对自控型班组建设工程工作推进情况进行协调、检查、指导。
车间要担负起自控型班组建设的直接领导责任，组织职工认真学习上级有关自控型班组建设三年工程的有关要求，按照段确定的规划和年度详细推进计划组织实施,抓好具体落实。
３．强化资源保障。车间要优先保证班组建设所须资源的投入，为班组建设创造良好的物质条件。在人力资源上，要优先保证生产一线班组人员配备齐全，加大教育资源投入，提高生产一线职工技术业务素质；在财力资源上，要加大向生产一线班组倾
向力度，优先保证改善生产一线班组生产生活条件所需资金的投入；在领导力量上，要建立各级干部包班组制度，尤其是要建立领导干部包保后进班组转化制度，加强对班组的技术业务和管理工作指导，及时解决问题，促进班组整体素质明显提高。
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