安担村规划
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安担村扶贫开发整村推进规划
（2011－2015年）
一、基本情况
安担地处郁江河畔，距镇政府4公里（过河），村委会到桂桂平城区50多公里，人多田地少，2010年人均产粮192公斤，人均纯收入1230元，无集体经济收入，2011年9月被确定为自治区“十二五”期间首批扶贫开发整村推进村。全村有6个自然屯，23个村民小组，1080户4680人，有劳动力1680人，其中外出务工870人。有村级党支部一个，共有党员56名。全村土地总面积230公顷，其中水田面积120公顷，旱地面积110公顷。
近年来，村委会所在地和4个自然屯修通了村与屯证件的简便道路。自然村通车达48%，人饮工程正在建设中，建好人饮工程后，可解决2700人的饮水困难问题，全村通了电，农村用电量每年8.4万度；各自然村都开通了电话，安装电话457台。有一个教学点，在校学生760人，适龄儿童入学率99%，九年义务教育完成率达98%，有畜牧兽医1人。全村有村卫生室2处，基层组织建设活动室1处，远程教育设备1套。
据统计，“十一五”期间共得到国家和社会扶持资金150.4万元，维修村级道路1条2.5公里，维修村委办公楼90平方米。2010年市水利局扶持120万元搞好人饮工程1处，解决2700人安全饮水问题。民政部门扶持14万元建设五保村200平方米，初步解决部分五保老人的住宿困难。
二、贫困村状况及有利条件
（一）贫困状况2010年底全村有贫困人口340户1360人，有民政低保户人数180人，五保户24人。住危房户63户，人口252人。
（二）贫困原因
长期以来，安担村自然条件恶劣，可利用开发资源极少，距离城镇较远，到镇政府虽然几公里，但要过渡，村内道路全是泥路交通极不方便，人多地少，旱涝具备，因而粮食作物低产，有些甚至绝收，一直以来都是靠天吃饭。
基础设施落后，跟不上形势发展的需要。虽然村屯道路已初步形成，但一遇到雨天根本无法通行，科技、文化、卫生 条件落后，劳动力素质低，全村初中生辍学率达3%，村民没有固定的科技、文化学习场所，部分村民封建迷信思想严重，求神拜佛，不相信科学，所以造成思想落后，接受新生事物的能力低，经济发展缓慢。村里虽有卫生诊所，但医疗条件差，缺医少药严重。98%劳动力没有接受过农村实用技术培训。
（三）有利条件
今年，安担村已列入全区“十二五”期间首批整村推进扶贫开发贫困村，国家将在资金和惠农强农政策上给予大力扶持，有各级党委政府领导及有关部门挂点联系，并在市场信息、技术培训和项目建设上给予支持，同时本村群众脱贫致富的愿望高涨，这些有利条件，将确保本村扶贫开发规划任务的完成。
三、目标任务
（一）总体目标
通过5年（2011－2015年）的努力，使贫困村的基础设施、村容村貌有明显改善；特色增收产业基本形成；贫困人口健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升；贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，为到2020年实现“两不愁三保障”（即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标和建设社会主义新农村打下坚实基础。
（二）具体目标
1、农民收入。一是农民人均纯收入平均增长幅度高于全市平均水平，力争达到5000元以上；二是90%以上扶贫对象有稳定收入来源。
2、基础设施建设。一是每个农户住上稳固住房；二是基本农田和农田水利设施有较大改善，稳定人均基本口粮田；三是村委会所在地通四级公路（水泥硬化），村屯道路尽量搞水泥硬化，如不能硬化，也要铺上石沙；四是饮水安全问题基本解决。
3、增收产业培育。特色优势产业基本形成，95%以上农户有1项以上稳定增收的项目或转移就业1个以上劳动力。
4、环境与生态建设。一是退耕还林、天然林保护等政策得到全面落实，“四旁”（即村旁、路旁、溪旁、屋旁）基本实现绿化；二是脏、乱现象得到整治，村屯人居环境有较大改观，50%以上农户建有合格达标的沼气池或卫生厕所。
5、社会事业建设。一是学前三年教育毛入园率达到50%以上；二是实现九年义务教育巩固率达到93%以上；三是有符合规定标准的卫生室，医务人员、医疗设施、基本药物配备齐全；四是孕产妇住院分娩率达100%；五是新型农村合作医疗参合率达到95%以上；六是重大传染病和地方病得到有效控制；七是新型农村社会养老保险制度覆盖到村；八是两项制度有效衔接，对无劳动力或丧失劳动能力的特殊困难家庭人口，全部纳入社会保障体系，实现应保尽保。九是有村组组织活动中心，互联网覆盖到村，通信信号基本覆盖到自然村，已通电的自然村基本实现广播电视“户户通”。十是人口自然增长率控制在8‰以内，妇女总和生育率在1.8左右。十一是“两后生”基本接受职业教育，80%以上劳动力接受实用技术或转移就业培训，掌握1－2门致富技能。
6、基层组织建设。一是基层组织健全，党组织和村委班子“一强双带”效果明显。二是“四议两公开”有效落实。
四、建设内容
（一）基础设施建设项目
1、建设文头桥至安担渡口水泥硬化道路，长5公里，硬化路面宽4.5米，厚0.2米。
2、村委会至第三园岭村级道路，水泥硬化，长3公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口1100人。
3、建设村委会至社底信村级道路，长1公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口700人。
4、建设林屋湾至白禾屯村级道路，长1.5公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口500人。
5、建设白花洞至青泥塘村级道路，长1.5公里，路基宽3.5米，厚0.18米，受益人口300人。
6、建设独田岭至冲钦村级道路，长1.5公里，路基宽3.5米，厚0.18米，受益人口500人。
7、建设米粉铺至夷丹冲村级道路，长3公里，路基宽3.5米，厚0.18米，受益人口600人。
8、建设相公大塘至九肚湾村级道路，长2公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口500人。
9、建设1队路口至米洞岭村级道路，长1公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口300人。
10、庙头至石橙村级道路，长1公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口300人。
11、危房改造项目，新建住房63间，3780平方米。
（二）增收产业培育项目
养猪：采用公司+基地+农户形式养猪，搞3个以上大型养猪场，年出栏肉猪10000头。
（三）社会事业建设项目
1、修建村委办公楼110平方米。
2、学校危房改造1200平方米。
3、村卫生室建设100平方米。
4、村级组织活动中心建设100平方米。
5、村级体育活动场地及设施。
6、劳动力转移培训50人。
7、建立农民专业合作组织一个。
8、示范户培育20户。
五、投资概算及资金筹措
（一）项目建设技术标准及投资标准
技术标准、投资标准参照行业技术标准及西部大开发和《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》的有关要求执行。
（二）投资估算、资金来源和资金投向
1、建设文头桥至安担渡口水泥硬化道路，长5公里，硬化路面宽4.5米，厚0.2米。总投资210万元，群众自筹25万元, 扶贫资金40万元,交通局扶持145万元。
2、村委会至第三园岭村级道路，水泥硬化，长3公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口1100人。总投资68万元，其中上级部门支持58万元，群众自筹10万元。
3、建设村委会至社底信村级道路，长1公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口700人。总投资25万元，其中部门支持20万元，群众自筹5万元。
4、建设林屋湾至白禾屯村级道路，长1.5公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口500人。总投资37.5万元，其中部门支持30万元，群众自筹7.5万元。
5、建设白花洞至青泥塘村级道路，长1.5公里，路基宽3.5米，厚0.18米，受益人口300人。总投资37.5万元，其中部门支持30万元，群众自筹7.5万元。
6、建设独田岭至冲钦村级道路，长1.5公里，路基宽3.5米，厚0.18米，受益人口500人。总投资37.5万元，其中部门支持30万元，群众自筹7.5万元。
7、建设米粉铺至夷丹冲村级道路，长1.5公里，路基宽3.5米，厚0.18米，受益人口600人。总投资75万元，其中部门支持65万元，群众自筹10万元。
8、建设相公大塘至九肚湾村级道路，长2公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口500人。总投资50万元，其中部门支持30万元，群众自筹20万元。
9、建设1队路口至米洞岭村级道路，长1公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口300人。总投资25万元，其中部门支持17万元，群众自筹8万元。
10、庙头至石橙村级道路，长1公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口300人。总投资25万元，其中部门支持20万元，群众自筹5万元。
11、危房改造项目，新建住房63间，3780平方米。总投资315万元，其中部门支持250万元，群众自筹65万元。
612、采用公司+基地+农户形式养猪，搞3个以上大型养猪场，年出栏肉猪10000头。总投资250万元，其中部门支持50万元，群众自筹50万元，信贷150万元。
13、—修建村委办公楼110平方米。总投资11万元，其中部门支持9万元，群众自筹2万元。
14、学校危房改造1200平方米。总投资120万元，其中部门支持100万元，群众自筹20万元。
15、村级组织活动中心建设100平方米。总投资10万元，其中部门支持9万元，群众自筹1万元。
16、村级体育活动场地一处。总投资5万元，其中部门支持4万元，群众自筹1万元。
17、水利设施建设电灌站安装3处。总投资150万元，其中部门支持230万元，群众自筹20万元。
18、防洪堤维修加固7处，需要投资金额150万元，部门支持120万元，群众自筹20万元。
项目总投资共1707.5万元，其中：基础设施建设655万元，占38.5%，增收产业培育500万元，占29.4.3%；社会事业占546.5万元，占32.41%。在资金来源中，财政扶贫资金110万元，占6.5%；行业部门投入资金1145万元，占67.3%；信贷资金150万元，占8.8%；群众自筹及投工投劳折款296.5万元，占17.4%。
六、分年度投资计划
（一）第一年实施的项目及投资
村卫生室建设100平方米。总投资8万元，其中部门支持8万元。
（二）第二年实施的项目及投资
1、文头桥至安担渡口水泥硬化道路，长5公里，硬化路面宽4.5米，厚0.2米。总投资210万元，受益人口4680人。资金来源：部门支持145万元，扶贫资金40万元，群众自筹25万元。
2、建设渡口电灌站、白花岭二级抽水机站，总投资150万元，扶贫资金20万元，群众自筹10万元，部门支持120万元。
（三）第三年实施的项目及投资
1、村委会至第三园岭村级道路，水泥硬化，长3公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口1000人。总投资68万元，其中扶贫资金9万元，其他资金来源49万元，群众自筹10万元。
2、建设村委会至社底信村级道路，长1公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口700人。总投资25万元，其中扶贫资金3万元，群众自筹10万元，其他资金来源12万元。
3、林屋湾至白禾屯村级道路，长1.5公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口500人。总投资37.5万元，其中扶贫资金5.5万元，部门支持22万元，群众自筹10万元。
4、白花洞至青泥塘村级道路，长1.5公里，路基宽3.5米，厚0.18米，受益人口300人。总投资37.5万元，其中扶贫资金5.5万元，其他支持12万元，群众自筹10万元。
5、独田岭至冲钦村级道路，长1.5公里，路基宽3.5米，厚0.18米，受益人口500人。总投资37.5万元，其中扶贫资金5.5万元，其它支持15万元，群众自筹17万元。
6、米粉铺至夷丹冲村级道路，长1.5公里，路基宽3.5米，厚0.18米，受益人口600人。总投资75万元，其中扶贫资金8万元，部门支持57万元，群众自筹10万元。
7、相公大塘至九肚湾村级道路，长2公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口500人。总投资50万元，其中扶贫资金8.5万元，部门支持21.5万元，群众自筹20万元。
8、1队路口至米洞岭村级道路，长1公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口300人。总投资25万元，其中扶贫资金2万元，部门支持15万元，群众自筹8万元。
9、庙头至石橙村级道路，长1公里，硬化路面宽3.5米，厚0.18米，受益人口300人。总投资25万元，其中扶贫资金3.5万元，部门支持16.5万元，群众自筹5万元。
七、效益分析
《规划》实施后，将加快安担村经济发展步伐，有效帮助本村贫困群众早日脱贫致富。对改善安担村生产生活条件、推进农村产业化进程、调整农村经济结构和广大村民共同致富具有十分重要的意义。
八、保障措施
1、村成立项目实施领导小组。领导小组由村党支部书记梁启高任领导小组组长，村委会主任刘新强任副组长，成员有顾国才、刘仲高、梁海光、林艳汇、梁坤林、梁汉敏、梁泽已、梁佐时、刘仲言、何健金、梁汉华、刘明新、刘仕用、刘官南、刘新汉，梁军耀，梁达记、梁新平、梁解进、梁启西、梁汉珍、梁世辉、刘振兴、梁远山、梁少榜、梁世源、顾增善、何水英、何华清、刘爱森、顾海才、刘任兴、顾永车、梁志新。主要职责：组织编制年度项目计划；组织项目实施；组织开展实用技术培训；组织小型物资采购；负责项目收支单据的收集、汇总、审核及报帐；定期向镇政府汇报和向群众公布项目实施情况等。
2、所有扶贫项目都要进行公告、公示、接受群众监督。
3、组织受益群众积极参与扶贫项目建设，做到有力出力、有钱出钱。
4、强化农村实用技术培训，确保项目顺利实施。
5、千方百计筹措资金，不断增加扶贫资金投入。我村除了管好用好各项扶贫资金外，还要争取社会各部门的资金投入，加大扶持资金投入力度，特别要争取交通、水电、林业、能源、教育、卫生等部门的专项资金和西部开发资金的扶持。村委会对各项扶持资金进行严格的管理，防止和杜绝挤占、挪用、贪污现象发生。要充分发挥全村干部群众的积极性、创造性、自强不息、不等不靠、苦干实干，依靠自身的努力改变贫穷落后面貌。
九、结论
该《规划》切合本村实际，操作性强，同意按该《规划》组织实施。
附件：
1、大湾镇安担村扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）基本情况汇总表
2、大湾镇安担村扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）项目建设一览表
3、大湾镇安担村扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）投资估算汇总表
规划编制人员名单：梁启高 村党支部书记
刘新强 村委会主任
顾国才 村委委员 刘仲高 村委委员 梁海光 村委委员
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